Выставочный приоритет и льгота по новизне в законодательстве стран СНГ

ВЫСТАВОЧНЫЙ ПРИОРИТЕТ И ЛЬГОТА ПО НОВИЗНЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ СТРАН СНГ

Одной из основных категорий  современного патентного права и  важнейшим инструментом предоставления патентной защиты является приоритет  изобретения. Только с момента его  предоставления возникают все права и обязанности субъектов, вовлеченных в создание, регистрацию и использование объектов промышленной собственности. Практически приоритет предусматривает преимущественное право заявителя на получение патента в отношении к любому другому субъекту, претендующему на патентование аналогичного изобретения. В практической деятельности по предоставлению правовой охраны объектов промышленной собственности их приоритет устанавливается по дате подачи заявки в национальное патентное ведомство.

Мировой опыт патентной защиты изобретений указывает на случаи одновременной подачи заявок на аналогичные изобретения, в том числе в разных странах. Это подтверждает исключительную важность адекватного установления даты приоритета изобретения, особенно в случае предварительного раскрытия его новизны. Установление даты приоритета позволяет в значительной мере обезопасить изобретателей от недобросовестных действий заинтересованных лиц.

Возникнув изначально в процессе патентования изобретений, понятие  приоритета стало использоваться и при регистрации других объектов промышленной собственности: полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и др. В практике используются три разновидности приоритета: конвенционный, так называемый внутренний или национальный и выставочный приоритеты.

Выставочные мероприятия, как правило, преследуют цели ознакомления потенциальных потребителей с новeйшими образцами продукции, передовыми технологиями, их качественными характеристиками и конкурентными преимуществами, а также их продвижение на внутренних и внешних рынках. Это своеобразное тестирование технических достижений на жизнеспособность и потенциальную практическую применимость, поэтому данная функция выставочной деятельности является исключительно важной. В то же время выставки являются одним из самых эффективных видов рекламирования продукции.

Следует иметь  в виду, что, в случае если выставляемым экспонатам не обеспечивается правовая защита путем их патентования, раскрытие  сущности изобретения создает реальную возможность его несанкционированного использования, а также может опорочить новизну и создать, таким образом, дополнительные помехи при последующей подаче заявки на патентование. Это связано с тем, что одним из важных оснований и непременных условий предоставления патентной защиты является констатация новизны изобретения и установление его приоритета, который может быть опорочен предварительным раскрытием сущности изобретения, в том числе самим изобретателем, заявителем или другим лицом, получившим от них соответствующую информацию.

В этом контексте возникает закономерный вопрос о том, почему авторы не патентуют  свои изобретения до участия в  выставочных демонстрациях, чтобы  обезопасить себя от рисков, связанных  с раскрытием сущности новшеств. Ответ  на этот вопрос вытекает из заложенных в выставочных мероприятиях возможностях определения рыночного потенциала изобретений, поиска партнеров или лицензиатов, а также промышленных возможностей по их освоению, определению затрат, необходимых для внедрения, являющихся основой для принятия грамотных решений относительно целесообразности патентования, связанного в конечном счете с определенными затратами финансовых средств и соответствующими рисками. Для проведения всей этой огромной работы, которая по значимости не уступает самому процессу разработки изобретения, безусловно, необходим определенный срок, в течение которого целесообразно предоставление временной защиты его новизны.

Проблема предоставления подобной защиты для незапатентованных выставочных  экспонатов имеет длительную историю. Oна возникла задолго до формирования международной системы правовой защиты объектов промышленной собственности. Впервые в наиболее явном виде она проявилась в преддверии международной выставки изобретений в Вене в 1873 году, когда многие участники отказывались выставлять свои изобретения из опасений, связанных с разглашением их новизны в условиях всеобщей транспарентности, характерной для выставочной деятельности. Тогда решение было найдено на основе принятия специального закона Австро-Венгерской империи, предоставившего временную охрану участвовавших в выставке изобретений. Однако необходим был другой, более универсальный и одновременно простой способ решения данной проблемы, поиски которого затянулись на достаточно длительный период.

Отправной точкой правового регулирования проблемы обеспечения временной юридической защиты новизны выставляемых экспонатов служат положения предусмотренные статьи 11 Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г., в соответствии с которыми страны-участницы обязаны предоставлять временную охрану патентоспособным изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам, а также товарным знакам, используемым для продуктов, экспонируемых на официальных или официально признанных международных выставках, организованных на территории одной из этих стран. При этом следует отметить, что первоначальная редакция данной статьи осталась неизменной с момента принятия до настоящего времени, а основная функция по обеспечению защитных мер была возложена на национальные законодательные акты, и в первую очередь, на законодательство в сфере промышленной собственности.

Обеспечение адекватного  решения указанных проблем во многих развитых европейских странах  в течение достаточно длительного  времени осуществлялось на основе так называемого выставочного приоритета. Его сущность заключается в том, что для представленных в качестве выставочных экспонатов незарегистрированных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и товарных знаков в течение определенного времени сохраняется приоритет по новизне, при условии последующей подаче заявления о предоставлении защиты в течение 6 месяцев со дня начала выставочного показа. В течение этого периода предоставляется возможность проведения маркетинговых и других исследований потенциальных рыночных возможностей выставленных новшеств и окончательного решения вопроса о целесообразности и географии патентования.

Более того, предоставление выставочного приоритета позволяет  осуществлять коммерциализацию разработок, изобретений и других объектов промышленной собственности до их регистрации и оформления соответствующих прав. Конечно, в данном случае присутствуют определенные риски, связанные, прежде всего, с возможным отказом в предоставлении патентной защиты, однако опытные эксперты могут с достаточно высокой степенью достоверности оценить вероятную патентоспособность разработок.

Целесообразность использования  выставочного приоритета состоит в  особенностях присвоения нематериальных благ, каковыми являются объекты интеллектуальной собственности, а также в специфичности инновационного рынка (уникальность рыночных предложений, высокие риски, отсутствие рыночных сетей, особенности ценообразования) и низкой степени товарности запатентованных изобретений. Следует также отметить высокую эффективность демонстрационных продвижений инновационных разработок, а также тот факт, что высокие патентные пошлины, в случае практической неприменимости соответствующих разработок, могут оказаться обременительными.

Предоставление выставочного приоритета носит временный характер. Основными условиями его предоставления являются:

• проведение выставки в одной из стран Союза промышленной собственности;
• документальное подтверждение заявителем участия в выставке в установленной форме;
• наличие статуса официальной или официально признанной международной выставки;
• выставочный приоритет вступает в силу при условии последующей подачи заявления о патентовании в срок, не превышающий 6 месяцев с начала экспозиционного показа.

Первое из приведенных  условий практически не порождает никаких проблем, так как большинство стран подписали Парижскую конвенцию 1883 года и являются на сегодняшний день членами Союза промышленной собственности.

Подтверждение участия  в выставке осуществляется на основе специальных свидетельств (сертификатов) о демонстрации экспонатов, выданных организаторами выставочных мероприятий, в которых указываются статус выставки, сроки ее проведения, а также начало экспонирования соответствующих объектов, к которым прилагаются их фотографии.

Исключительную сложность представляет вопрос о статусе выставки. Так, в соответствии с положениями Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 года и Парижской конвенции о международных выставках 1928 года (последний раз была пересмотрена в 1972 году) сроки официальных и официально признанных международных выставок, не могут быть менее трех недель, а их проведение не должно носить коммерческий характер. В этой связи следует отметить, что ни одна из проводимых в последние годы на постсоветском пространстве выставок по продолжительности не превышала одной недели. Применительно к некоммерческому характеру выставок отметим, что в условиях всеобщности принципов рыночного хозяйства подобное требование практически лишено смысла.

Другим требованием, предъявляемым  к международным выставкам положениями Конвенции 1928 года является их регистрация в Международном бюро выставок. Как правило, проводимые в странах СНГ выставки не проходят такой регистрации вследствие того, что не отвечают предъявляемым требованиям. Так, например, на Украине ни одна из выставок не прошла подобной регистрации.¹

Не менее важным для  установления международного статуса  выставки является вопрос о доле иностранных  экспонентов и посетителей. В  этой связи отметим, что, в соответствии с критериями Всемирной ассоциации выставочной индустрии (UFI), под ее эгидой могут проводиться лишь те выставки, состав участников которых не менее чем на 20% состоит из иностранных экспонентов.

На национальном уровне единственным нормативным актом, регулирующим статус выставок в России, является национальный стандарт ГОСТ Р53103–2008 «Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения», положения которого выделяют национальный, региональный, всемирный и международный статус выставок, а также выставок, проводимых с международным участием. При этом статус международных признается только за теми из них, в которых не менее 10% составляют иностранные экспоненты или не менее 5% – иностранные посетители, при соответствии выставочного оборудования и предоставляемых услуг международным стандартам. Нам представляется, что для России подобные параметры вполне оправданны, так как численность национальных участников международных выставок, от которой исчисляется требуемая доля иностранных экспонентов, всегда значительна. Для большинства стран СНГ, где проблема обеспечения необходимого уровня присутствия иностранных участников менее острая, эти параметры могли бы остаться на уровне, соответствующем критериям Всемирной ассоциации выставочной индустрии.

В Украине также предпринята  попытка нормативного регулирования выставочной деятельности. Так, в 2003 году Кабинетом министров утверждена Концепция развития выставочно-ярмарочной деятельности, в которой предусмотрено наделение выставок определенным статусом, в том числе международным. При этом, в противовес положениям Конвенции о международных выставках 1928 года о регистрации международных выставок в Международном бюро, согласно названной концепции статус международной присваивается Советом по вопросам выставочной деятельности в Украине. При этом в документе не дифференцируются понятия «официально международная» и «официально признанная международной». Соблюдение этих процедур, особенно в случае регистрации объектов промышленной собственности за рубежом, безусловно, могут породить значительные трудности и даже труднопреодолимые судебные разбирательства.

Правительство Республике Молдова в 2005 году также утвердило  Регламент о выставочно-ярмарочной деятельности, в котором она трактуется как разновидность предпринимательской (коммерческой) деятельности. При этом в Регламенте установлено два статуса выставок: международные и с международным участием. Международными являются выставки, в которых участвуют 10% и более зарубежных экспонентов, а выставочное оборудование и набор предоставляемых услуг соответствует международным стандартам. Выставками с международным участием являются те, в которых доля международных экспонентов ниже 10%.

В законодательных актах  по вопросам патентования развитых стран  понятие «выставочный приоритет», используемое ранее для регулирования предоставления временной охраны новизны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и товарных знаков, экспонируемых на официальных или официально признанных международных выставках, было заменено категорией «льгота по новизне». В настоящее время в большинстве развитых стран используется именно это понятие, в соответствии с которым приоритет устанавливается не по более ранней дате экспонирования, как это принято в случае использования принципа выставочного приоритета, а по дате подачи заявки на его патентование. При этом экспонирование не порочит новизну, в случае если оно имело место не ранее 6 месяцев до подачи заявки на получение патента. Таким образом, предоставление льготы по новизне практически не влияет на дату приоритета и по существу не связано с ним. Сущность данной льготы состоит в том, что публичное раскрытие информации, относящейся к изобретению, заявителем, автором или другим лицом, получившим ее от автора, практически не влияет на установление новизны изобретения.