Проблемы и перспективы развития малого бизнеса (на примере города-курорта Геленджик)

У санаторно-курортного комплекса Кубани есть огромный потенциал, который еще далеко не везде используется эффективно. Перед началом курортного сезона 2005 года губернатор Краснодарского края  Александр Николаевич Ткачев провел краевое совещание с главами курортных территорий, руководителями краевых здравниц, представителями всех заинтересованных федеральных служб и ведомств, директорами туристических фирм, экскурсионных бюро и других представителей курортного бизнеса, на котором поставил задачу, навести порядок на пляжных территориях, не открывать здравницы, делавшие антирекламу курортам края, убрать с зон купания гидроциклы, произвести снос незаконных построек на пляжах. Разговор получился серьезным и, как тогда некоторым показалось, жестким. Возникли сомнения, что за пол года можно будет решить проблемы, накапливавшиеся годами. Чтобы заставить турбизнес работать по законам рынка, научить его эффективно конкурировать, на коллегии департамента было решено провести защиту бизнес-планов и подписать соглашения об экономическом сотрудничестве. Руководство края постаралось убедить руководителей санаториев, что у краевой власти и собственников предприятий задачи общие - добиться максимального заполнения здравниц. Для повышения эффективности туристической инфраструктуры власти края, решили ориентироваться не только на зарубежные курорты, а пойти своим путем. Главной особенностью «своего пути» курортов Краснодарского края является уникальная лечебно-оздоровительная база⁴².

Курорты Кубани в нынешнем году находятся под особо пристальным  вниманием администрации Краснодарского края. Краевые власти по максимуму используют свой административный ресурс, для того чтобы навести порядок на рынке курортных услуг, научить, а порой и заставить кубанский курортный бизнес работать цивилизованно. Позиция краевой администрации остается неизменной: каждый отдыхающий за свои деньги должен получить качественный и комфортный отдых.

В результате, сейчас курортные предприятия больше не покрывают накопленные за зиму долги завышенной ценой летнего отдыха. Власти  добились того, что сегодня себестоимость путевок складывается из фактических затрат на предоставление услуг. Благодаря федеральной программе по оздоровлению льготников и краевой программе "Открытый Юг"  расширились временные рамки приема отдыхающих — наполняемость здравниц в межсезонье увеличилась на тридцать процентов по сравнению с прошлым годом. Так что в нынешнем году край  планирует принять уже не семь, а десять миллионов отдыхающих. Главной проблемой наших курортов остается низкий уровень сервиса, несоответствие цены и качества услуг. Цены в наших здравницах зачастую выше, чем у конкурентов, а качество работы намного ниже. В результате каждый четвертый отдыхающий, однажды побывав на кубанских курортах, не желает сюда возвращаться.  Этому может помочь  жесткая конкуренция. Губернатор поставил задачу — навести порядок на рынке курортных услуг и создать условия для добросовестной конкуренции. Была проведена сертификацию здравниц, инвентаризацию мини-гостиниц, сформировали реестр квартиросдатчиков и владельцев частных гостиниц, организовали работу Бюро по размещению отдыхающих⁴³. Мини-гостиницы уже сегодня составляют серьезную конкуренцию здравницам, ориентированным на отдыхающих среднего достатка. Многие частники сумели создать достойные условия для отдыха при относительно невысокой стоимости услуг. Сегодня частный сектор курортов края единовременно может принять и разместить около 250 тысяч гостей.

К концу июня прошлого года наш департамент комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края проверил 450 из 1200 предприятий санаторно-курортного комплекса. По многим из них материалы переданы в прокуратуру. В этом году не будут допущены к работе 82 здравницы. Конечно, будет потерян определенное количество туристов и налоговых поступлений. Но ущерб будет гораздо больше, если будет позволено  предприятиям принимать отдыхающих в антисанитарных условиях и брать с них деньги за неоказанные услуги. Плохая работа одной здравницы может испортить имидж всех курортов Кубани, разрушить тот самый брэнд, в раскрутку которого было вложено  столько сил и средств. Кроме того, администрация края ведет переговоры с зарубежными инвесторами о строительстве четырех - пятизвездочных гостиничных комплексов. После того, как эти инвестиционные проекты будут реализованы, кубанские курорты смогут "забрать" у соседей часть более дорогого рынка туристических услуг, а наши санатории и отели, претендующие на четыре-пять звезд, вынуждены будут выйти на новый уровень качества.

Практически на всей прибрежной территории удалось убрать с автотрассы машины с объявлениями о сдаче жилья внаем. В каждом курортном населенном пункте сегодня работает не менее двух бюро размещения отдыхающих, которые располагаются на въездах, вокзалах, аэропортах, работают круглосуточно, ведут компьютерный учет и обслуживают наших гостей с минимальными комиссионными процентами.  Лучше всего эта работа сегодня ведется в Геленджике, где создано 13 бюро размещения отдыхающих, хуже всего — в Сочи, где до сих пор нет таких бюро ни в аэропорту, ни на территориях железнодорожных вокзалов Лазаревское, Сочи и т.д.

В Законодательном Собрании края сегодня рассматривается Закон "О государственной поддержке  санаторно-курортного и туристического комплекса Краснодарского края".  Закон будет регламентировать размещение государственного заказа на закупку  санаторно-курортных путевок и другого турпродукта для льготников, предоставление субъектам санаторно-курортного комплекса налоговых льгот, субсидирование из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам. Кроме того, закон предусматривает финансовую поддержку социального туризма за счет средств краевого бюджета. Речь идет об оплате отдыха и путешествий детей из малоимущих и многодетных семей, детей-сирот, а также "чернобыльцев", пенсионеров и ветеранов. Эта государственная поддержка станет мощным катализатором развития курортов Краснодарского края.

Геленджик постоянно  принимает участие в выставках  и форумах, таких как, например, ITE-2005 «Международный рынок путешествий» -  впервые за почти два десятилетия работы этого престижного форума, который в 2005 году собрал более 550 участников и около 70 тысяч посетителей, в Гонконге были представлены российские курорты - курорты Краснодарского края.  К Краснодарскому краю на выставке был проявлен особый интерес. Наибольшей популярностью пользовались лечебно-оздоровительные центры, предоставляющие бальнео-и грязелечение, а также экотуризм⁴⁴.

В рамках выставки Краснодарский  край провел три презентации курортов края, в которых приняли участие  около 200 туроператоров из Гонконга, Китая, Перу, Малайзии, Великобритании. Были проведены встречи с представителями правительственных организаций, инвестиционных, девелоперских и консалтинговых компаний, ведущими туроператорами стран Юго-Восточной Азии. В Совете по развитию торговли Гонконга прошла презентация курортов Краснодарского края. Был сделан акцент на привлечение инвестиций в строительство высококлассных отелей, туркомплексов, развлекательных парков. Девелоперская компания "Десон Девелопмент Интернэшнл Холдинге Лимитед", которая построила пятизвездочный отель в Санкт-Петербурге, проявила заинтересованность в строительстве отеля на Черноморском побережье России. В ближайшее время руководители этой компании приедут на Кубань, чтобы осмотреть наши инвестиционные "зеленые площадки".

Таким образом, можно  убедиться в том, что, устанавливая новые правила игры для здравниц Кубани, краевые власти идут в ногу с мировыми тенденциями. Например, в экономически развитых странах туристический бизнес давно уже работает в тандеме с транспортным, а путевки в отели и санатории продаются в одном пакете с билетами на все виды транспорта, которым нужно добираться до места отдыха.

В ходе работы выставки "Международный  рынок путешествий" достигнута договоренность с туроператорами Гонконга и Китая  о направлении китайских туристов на курорты Краснодарского края.

Тогда же в Гонконге состоялась встреча с вице-президентом компании "Хилл энд Нолтон", которая занимается продвижением, позиционированием и организацией PR-кампаний стран, регионов и отдельных компаний в мировом сообществе и имеет представительства в 39 странах мира (именно эта компания рекламировала Олимпийские Игры в Афинах в 2004 году). Сейчас специалисты компании готовят предложения об организации в Краснодарский край «инфотура» для журналистов крупных специализированных инвестиционных и финансовых изданий Сингапура, Гонконга, Китая, США, и Европы. Проведены переговоры с компанией "Дженезис Консалтинг", которая оказывала помощь правительственным организациям таких стран как Великобритания, Новая Зеландия, Израиль, Барбадос в поиске и привлечении инвесторов из стран Азии. Эта компания начала подготовку презентаций для крупных девелоперских и инвестиционных компаний Сингапура, Гонконга и Китая с целью привлечения инвестиций в развитие прибрежных территорий Краснодарского края⁴⁵.

Что же касается этого года, следует обратить внимание на международную встречу в Каннах, где было подписано инвестиционное соглашение о строительстве первого на побережье гольф-клуба. 
Весь капиталистический мир именно в этот французский курорт, на очень известную выставку коммерческой недвижимости, привозит свои бизнес - предложения, инвестиционные проекты в надежде найти партнера. Предлагаются многомиллионные инвестиционные площадки, будь то земля или конкретные объекты. Как заметил и.о. главного архитектора управления архитектуры и градостроительства Геленджика Ильи Фомин, на всемирном рынке недвижимости и инвестиций презентуются в основном объекты не промышленного и транспортного назначения, а именно гражданского. 
Каждый выставляемый объект или площадка имеет предлагаемый к реализации инвестиционный проект, одной из частей которого, безусловно, является архитектурная. Поэтому выставляются очень красочные макеты. Вполне понятно желание инвестора знать, во что конкретно он собирается вложить средства. Т.е. в Каннах продается не просто земля, а готовый инвестиционный проект. 
          Стенд Краснодарского края открыла делегация во главе с российским министром экономического развития Германом Грефом. Губернатор Кубани Александр Ткачев представлял южный регион на выставке пятый раз. 
          Коллективный стенд администрации края первой посетила делегация во главе с российским министром экономического развития Германом Грефом. Губернатор Кубани Александр Ткачев представлял южный регион на выставке пятый раз. Кубань в этом году очень сильно выступила, представив в инвестиционном портфеле порядка ста проектов. Привлекательность представленных на краевом стенде проектов была очевидна. Но на этот раз не столько даже по причине бесспорно заманчивых туристических и курортных предложений. А именно за счет продуманности и проработанности представленных проектов. Можно сказать, что остальные многочисленные регионы России на фоне нашего края померкли. 
Муниципальные образования приехали со своими предложениями в составе единой делегации Краснодарского края. Большой интерес вызвал Сочи, поскольку курорт претендует на проведение зимней Олимпиады-2014, также «Анапский» пляжный проект и инвестиционные площадки в центре Краснодара. 
          Что же касается Геленджика, то курорт представил шесть проектов, три из которых были приоритетными и ранее уже предлагались мировой бизнес - элите в Каннах. В частности, по одному из них с московской компанией «Черноморский гольф» заключено инвестиционное соглашение на общую сумму 57, 5 млн. евро. Речь идет о гольф - клубе с развитой инфраструктурой, отелем в живописных окрестностях села Михайловский Перевал. 
В данный момент идет процесс получения согласований и разрешений, работают архитекторы, и вскоре компания приступит к проектированию и строительству. Так же в конце марта, в Москве прошла международная туристическая выставка "Интурмаркет-2006", в которой было представлено более 2000 экспонентов из разных регионов России и зарубежных стран. Наша страна была представлена Москвой и Московской областью, Самарой, Тверью, Ярославлем, Муромом, Пензой, Камчаткой, Калмыкией, Чукоткой; зарубежье - делегациями Египта, Турцией, Польшей, Румынией, Кипром, Грецией, Таиландом, Арабскими Эмиратами. В первый же день выставки состоялась презентация курортов Кубани.

К этой выставке было изготовлено новое выставочное оборудование, имитирующее Геленджикскую набережную, которое, по мнению большинства участников мероприятия, украсило экспозицию Краснодарского края. 

От курорта Геленджик  в этой выставке участвовали представители 14 предприятий санаторно-курортного комплекса: КК "Надежда", санатории "Голубая волна", "Красная Талка , им. Ломоносова, "Факел", пансионаты "Строитель", "Солнечный", "Виктория" (Кабардинка), "Радуга" (Геленджик), объединение "Геленджиккурорт", ЛОПК "Голубая даль", ОК "Виктория", "Сафари-парк"⁴⁶.

По мнению большинства  из них, выставка прошла продуктивно, поскольку  была направлена на внутренний туризм. Результаты таковы: наш стенд посетило более 500 представителей туристических  фирм, роздано более 3000 экземпляров рекламной продукции, заключено около 120 договоров.

Неотъемлемой частью курортного бизнеса является туризм.

Туризм — важная составляющая экономики многих государств, которая  обеспечивает занятость местного населения, загрузку гостиниц и отелей, ресторанов, зрелищных мероприятий, поступления иностранной валюты и т.д. Внутренняя экономическая природа туризма предусматривает, что турист непременно должен оставить свои деньги в посещаемом государстве или местности. Туризм основан на эксплуатации местных туристских ресурсов, и взамен местность или государство должны получить доход. Поэтому турист не имеет права получать заработок из любого источника посещаемой местности или стране. Иммиграционные службы государства озабочены  проблемой ограничения притока рабочей силы и, как правило, разрешают найм иностранных рабочих только в случае острой нехватки собственных трудовых ресурсах или отсутствия специалистов надлежащего профиля, способных выполнять особенные (например, тяжелые, вредные, грязные и т.п.) работы, и на основе особой лицензии. Поэтому туристам запрещается работать в целях получения заработка, это указывается во всех разрешительных документах на въезд (визах). Например, в австралийской визе стоит четкая надпись: «Без права оплачиваемой работы или учебы»⁴⁷.

Понятие «туризм» в СССР долго ассоциировалось со спортом и укреплением здоровья, а не с отраслью экономики, которая может приносить доход. Но постепенно процессе развития производительных сил объективно выделилась особая сфер приложения общественного труда, основной функцией, которой является организация разностороннего отдыха населения в форме туризма; и все чаще туризм стали называть отраслью национальной экономики.

Одно из первых определений  индустрии туризма было дано Конференцией ООН по торговле и развитию в 1971 г., согласно которому «индустрия туризма — это совокупность производственных и непроизводственных видов деятельности, направленных на создание товаров и услуг для путешествующих лиц»⁴⁸.

В статье 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предлагается следующая трактовка данного понятия: «Туристская индустрия — совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного,  делового,  оздоровительного,  спортивного  и  иного  назначения,  организаций осуществляющих тур - операторскую и тур - агентскую деятельность, а также организацию предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков»⁴⁹.

Туризм часто рассматривается как многомерное и многоликое понятие, что находит отражение в следующем определении: «Туризм является одновременно и видом деятельности, и формой рекреации, и отраслью национальной экономики, и способом проведения досуга, и, кроме того, искусством, наукой и бизнесом»⁵⁰.

Таким образом, одномерно  охарактеризовать туризм невозможно, нельзя абсолютизировать ни один из его  структурных аспектов. Вице-президент  Академии туризма РФ В.И. Азар дал  следующее определение туризма: «Туризм — это большая экономическая система с разнообразными связями между отдельными элементами в рамках, как народного хозяйства отдельной страны, так и связей национальной экономики с мировым хозяйством в целом»⁵¹.

Для современного развития экономики характерно не столько развитие обособленны отраслей, сколько функционирование различных межотраслевых комплексов. К туризму следует подходить как к крупному самостоятельному межотраслевому хозяйственному комплексу национальной экономики, поскольку сфера туризма, объединяя различны отрасли, лежит не в привычной вертикальной плоскости, а охватывает некое горизонтальное пространство, включая предприятия и организации разной отраслевой принадлежности.

Развитие индустрии  туризма (строительство дорог, гостиничных  и курортных комплексов, обустройство новых рекреационных территорий) требует больших капитальных вложений и финансируется из разных источников (государственные структуры, частные организации (отечественные и зарубежные), международные организации и т.д.).

Рост объемов производства в индустрии туризма передается другим отраслям экономики, где разворачивается инвестиционная деятельность, создаются новые рабочие места, расширяется торговый оборот и, следовательно, увеличивается прибыль. Часть полученных доходов поступает государству в виде налогов. Собранные таким образом средства могут быть направлены на дальнейшее финансирование инфраструктуры индустрии туризма, оказание материальной помощи социально незащищенным группам населения, на развитие системы подготовки персонала для сферы туристских услуг.