Проблемы и перспективы развития малого бизнеса (на примере города-курорта Геленджик)

- Российскую ассоциацию маркетинга;

- Международный фонд поддержки инновационных предприятий «Инносоюз»;

- Институт малого предпринимательства Высшей школы экономики;

- Общероссийские общественные объединения предпринимателей и др.

Однако, ведущая роль в инфраструктуре малого предпринимательства  принадлежит органам исполнительной и законодательной власти субъектов РФ, созданным ими региональным структурам поддержки и развития малого предпринимательства. Эти структуры лучше знают проблемы, с которыми сталкиваются при осуществлении деятельности предприниматели, они могут все мероприятия по поддержке проводить более адресно   с   учетом   приоритетных   направлений   работы   субъектов   малого предпринимательства. Инфраструктура малого предпринимательства включает также лизинговые фирмы и компании, производственно-технологические центры, учебные центры, страховые компании, кредитные и другие организации, оказывающие различные формы поддержки субъектам малого предпринимательства.

В соответствии с законодательством  финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства осуществляется федеральным Фондом поддержки малого предпринимательства, фондами субъектов РФ и муниципальными фондами с привлечением заинтересованных организаций. Финансовое обеспечение фондами государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, организуется ежегодно за счет бюджетов всех уровней, а также средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности фондов, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.

Фонды поддержки малого предпринимательства всех уровней  осуществляют следующие мероприятия  по финансированию субъектов малого предпринимательства³⁶:

- предоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицензии на банковскую деятельность;

- предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с действующим законодательством;

- выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий;

- долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

- финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;

- финансирование научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью фондов.

В Указе Президента РФ «О первоочередных мерах государственной  поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» от 4 апреля 1996 г. № 491 предусмотрено выделение финансовых средств на поддержку малого предпринимательства, в том числе выделение государственных льготных инвестиционных кредитов, для формирования и предоставления гарантий федерального Фонда на получение кредитов субъектам малого предпринимательства, на предоставление государственных гарантий иностранным кредитным организациям, выделяющим кредиты на поддержку малого предпринимательства, и др.³⁷.

В   соответствии   с   законодательством   кредитование   субъектов   малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства, которые вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях. Такой же порядок предусмотрен при страховании субъектов малого предпринимательства.

Важное  место  в  механизме  поддержки  предпринимательства  занимает производственно-технологическая и имущественная поддержка, оказание помощи субъектам малого предпринимательства в предоставлении в аренду (или в собственность) сооружении, оборудования, производственных и служебных помещений, иного имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности

В   Федеральном   законе  РФ   «О   государственной   поддержке   малого предпринимательства» говорится, что государственная  поддержка союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства осуществляется путем содействия в обеспечении их на льготных условиях помещениями и средствами связи, необходимыми для деятельности указанных союзов (ассоциаций) и создаваемых ими предприятий, учреждений и организации, а также для проведения организационных или публичных мероприятий, связанных с поддержкой малого предпринимательства³⁸.

Масштабы развития малого бизнеса в современной России и его вклад в оздоровление экономики явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Между тем эти предприятия как наиболее неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка нуждаются в разносторонней государственной поддержке. В России существуют различные организационные формы государственной поддержки и защиты интересов предприятий этой сферы. Созданы ассоциации предприятий малого бизнеса, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, различные фонды развития и поддержки предприятий малого бизнеса. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого бизнеса озабочены собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают.

Одной из важнейших проблем малого бизнеса в России является кредитование. Кредиты выдаются только под залог или поручительство, которые далеко не всегда могут предоставить малые предприятия. Союзы предприятий малого бизнеса, как и специальные фонды, в настоящее время не выступают поручителями по таким кредитам. Отсутствуют специальные банки для обслуживания малого бизнеса. В особо трудном положении оказываются частные предприятия малого бизнеса: невозможность получения кредита исключает возможность их конкуренции с иными предприятиями³⁹.

Перспективы развития малого бизнеса в России связаны с  созданием благоприятного климата  для малого предпринимательства.  Прежде всего, следует оградить малый бизнес от бюрократии, упростить процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. Нужно искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает производство, ограничивает конкуренцию. Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Особенно это важно для начинающих предпринимателей, в первую очередь в таких видах деятельности, как инновация, производственная, строительная и ремонтно-строительная, медицинская.

Следует сосредоточить  внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федеральный бюджет, региональные бюджеты, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, внебюджетные фонды), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий кредитования. Для вновь создаваемых предприятий малого бизнеса необходимо широкое развитие лизинга и франчайзинга. Если франчайзинговая система получает в России все большее распространение, то система лизинга находится лишь в зачаточном состоянии. Развитию этих форм деятельности на предприятиях малого бизнеса должны содействовать крупные предприятия.

Нужна более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса. Речь идет о дальнейшем развитии банковской системы, различных фондов поддержки малого бизнеса. Каждое малое предприятие должно иметь возможность получить консультацию и бесплатную помощь по вопросам создания предприятия и его функционирования, проблемам маркетинговой стратегии, защите своих интересов и др. Особенно актуальна задача профессиональной подготовки руководителей малых предприятий. По разным оценкам в настоящее время только от 20 до 30% руководителей малых предприятий имеют специальное профессиональное образование. Это сдерживает развитие и повышение эффективности малого бизнеса.

Таким образом, у малого бизнеса в России есть резервы  для дальнейшего развития. По прогнозам  в ближайшие 5—8 лет число малых  предприятий в России увеличится до 1,4—1,5 млн. Объем выпускаемой ими продукции достигнет 1,4—1,6 трлн. руб. (в 2001 г. — 852,7 млрд. руб.), или примерно 14—15% ВВП страны (вместо 9% в 2001 г.)⁴⁰.

2.2 Развитие малого бизнеса региона Краснодарского края

Развитие малого бизнеса  Краснодарского края, я опишу на примере города – курорта Геленджик.

В 2005 году впервые за долгое время Геленджик принял рекордное количество отдыхающих - более миллиона человек. Экономическая стабилизация в стране сыграла не последнюю роль. Но есть и другая причина. За последние годы город не просто похорошел - он стал одним из самых красивых и уютных городов Черноморского побережья. Проведена серьезная реконструкция центральной части города и набережной.

Сезоны проходят каждый год все успешнее. Если обратиться к динамике увеличения числа отдыхающих, то она достаточно красноречива. Можно сравнить: в 1999-м - 780 тысяч, а в 2000-м – около миллиона, количество приезжих непрерывно растет. Это, безусловно, сказывается на бюджете. Доходы бюджета возросли в 2,7 раза, при этом отчисления в федеральный бюджет увеличились в 3,1 раза, в краевой - в 4,2. С ростом доходов у здравниц появились возможности улучшить свою материальную базу, а значит, привлечь внимание большего числа отдыхающих.

Перед здравницами стоит  задача - расширить границы курортного сезона. Поэтому руководители санаториев и пансионатов сейчас заняты тем, чтобы продать путевки на апрель-май, сентябрь-октябрь. Решению этой задачи можно помочь за счет расширения ассортимента качественных услуг. Если в санатории работают высококвалифицированные врачи, имеется мощная лечебно-диагностическая база, есть бассейн, путевки зимой, весной и осенью существенно дешевле летних. Уже сейчас в Геленджике есть ряд санаториев и пансионатов, в которых и зимой загрузка если и не стопроцентная, то, по крайней мере, достигает девяноста процентов. Среди них - пансионат "Кавказ", санаторий-отель "Прометей", санатории "санаторий им. Ломоносова", "Красная Талка", "Голубая волна", "Голубая даль", пансионат "Солнечный".

Сейчас отдыхающие вынуждены добираться до города с пересадками через Краснодар или Анапу. Что отражается на привлекательности курорта. Поэтому, своевременно назрела необходимость реконструкции местного аэропорта. Старый аэропорт г. Геленджика мог принимать только самолеты классов ЯК-40 и АН-24, имеет очень низкую пропускную способность, что совершенно не соответствует требованиям современного курорта. Строительство нового международного аэропорта позволит принимать хотя бы ЯК-42, а в будущем, возможно, и ТУ-154, ИЛ-86, что привлечет зарубежных туристов и существенно изменит ситуацию. Работа должна быть завершена в 2007 году⁴¹. Город-курорт динамично развивается. Если сегодня вы едете отдыхать в Геленджик, "город тысячи солнц", и представляете себе серый, провинциальный город, то сильно ошибаетесь. Впрочем, недавно он и был таковым. Однако в последние год-два здесь произошли разительные перемены.

Стратегия и тактика, направленные исполнительной властью Геленджика на возрождение курорта, оказались верными. Заработал не только санаторно-курортный комплекс. Увеличились объемы производства продукции, доходы сферы обслуживания: квартиросдатчиков, предпринимателей. Стала быстрей наполняться муниципальная казна. Благоустройство города, его постоянная санитарная очистка, озеленение, качественный  ремонт дорог, строительство новой, по европейским стандартам, набережной, объектов торговли и общепита, решение проблемы водоснабжения - все это в комплексе создало Геленджику хорошую репутацию активно развивающегося курорта. Добавить оживление культурной жизни, проведение зрелищных мероприятий, российского фестиваля вин, фестиваля искусств "Южные ночи", и вы поймете, что Геленджик вновь после долгих лет обрел свой неповторимый облик.

О курорте, прежде всего, судят по его здравницам. Поэтому  во многих санаториях, пансионатах вводятся в эксплуатацию новые или реконструируются старые корпуса, расширяется лечебная база, благоустраивается территория и пляжи, строятся кафе, рестораны, бассейны, теннисные корты. Причем развиваются "кузницы здоровья" не только в центре курорта, но и во всех поселках Геленджикского района.

В прошлом году была сделана ставка на обеспечение здравниц продукцией местных товаропроизводителей. Глава города-курорта акцентировал внимание руководителей на том, что Геленджикские продукты должны быть ничуть не хуже привозных. И местный производитель справился с поставленной задачей. В итоге же меньше денег стало вывозиться из города, а для местных жителей появились новые рабочие места.

Сегодня Геленджик может  принимать не только россиян и жителей СНГ, но и иностранцев. Курорт готов вступить во Всемирную ассоциацию городов здоровья. Недавно здесь побывал эксперт всемирной туристической организации. Объездивший весь мир, он не скрывал своего удивления, как изменился Геленджик всего за один год. Иностранцы видят в России большой туристический потенциал и потому продолжают усердно вкладывать капитал в строительство разнообразных сооружений туристического характера на территории нашей страны.