Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Августа 2013 в 14:45, курсовая работа
Любому государству для выполнения своих функций необходимы фонды денежных средств. Очевидно также, что источником этих финансовых ресурсов могут быть только средства, которые правительство собирает с физических и юридических лиц. Эти обязательные сборы, осуществляемые государством на основе государственного законодательства, и есть налоги. Именно таким образом, налоги выражают обязанность всех юридических и физических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов.
Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства.
Введение……………………………………………………………………….3
Экономическое содержание налогов и их роль в денежном обеспечении функций государства…………………………………………………………4
Экономическое содержание и функции налогов……………………….4
Роль налогов в бюджетной системе государства………………………6
Основы построения налоговой системы………………………………..9
Налоговые доходы бюджета РФ – их состав и особенности………..……12
Классификационный состав налогов…………………………….……..12
Принципы построения основных видов налогов…………………..….13
Планирование налогов доходов бюджета………………………………….23
Основы налогового планирования……………………………………..23
Процедуры и виды планирования налогов доходов бюджета………..24
Заключение…………………………………………………………………..29
Список использованной литературы……………………………………….30
Налоги по их использованию подразделяются на общие и специальные (целевые). Общие налоги поступают в бюджет государства для финансирования общегосударственных мероприятий. Специальные налоги имеют строго определенное назначение.
В современных условиях, как правило, взимают
общие налоги, однако сохраняются и специальные
налоги, которые поступают в государственные
целевые фонды. Так, налог на продажу бензина,
топлива, смазочных материалов в США направляется
в дорожный фонд. К специальным налогам
относятся также налоги, взимаемые с определенных
групп плательщиков. Например, налог на
прибыль нефтяных компаний.
В современных условиях в связи с расширением
социальной функции государства широкое
распространение получили взносы в фонд
социального страхования. Они по своей
сущности являются целевыми налогами,
поскольку имеют определенное назначение.
К специальным также относятся, например, сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц, целевые сборы на содержание милиции, на благоустройство территорий и другие цели.
Как правило, для целевых налоговых платежей создается специальный фонд (внебюджетный) или в самом бюджете для подобного вида налогов вводится специальная статья.
Целевые налоги могут
вводиться по ряду причин.
Во-первых, с психологической точки зрения налогоплательщик
с большей готовностью уплачивает налог,
в чьей пользе он непосредственно уверен.
Однако такие налоги побуждают каждого
контролировать государственные органы,
расходующие уплаченные налогоплательщиками
суммы.
Во-вторых, целевые налоги
придают большую независимость конкретному
государственному органу.
В-третьих, целевой характер
налога может оправдываться тем, что необходимость
определенных затрат вызвана получением
определенных доходов.
В зависимости от метода взимания налогов они делятся на прямые и косвенные.
Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход или имущество налогоплательщика. В связи с этим при прямом налогообложении денежные отношения возникают непосредственно между налогоплательщиком и государством. Примером прямого налогообложения в российской налоговой системе могут служить такие налоги, как налог на доходы физических лиц, налог на прибыль, налоги на имущество как юридических, так и физических лиц и ряд других налогов. В данном случае основанием для обложения служат владение и пользование доходами и имуществом.
Элемент налога |
Характеристика |
Основание |
Налогоплательщики |
1. Физические лица, являющиеся налоговыми
резидентами РФ, Независимо от фактического времени нахождения в РФ налоговыми резидентами признаются российские военнослужащие, сотрудники органов государственной власти и местного самоуправления, работающие за пределы РФ. |
Ст. 207 НК РФ |
Объект налогообложения |
Доход, полученный налогоплательщиками: |
Ст. 208, 209, 217 НК РФ |
Налоговая база |
Налоговая база - все доходы налогоплательщика,
полученные в денежной и в натуральной
формах, и доходы в виде материальной выгоды. |
Ст. 210-214 НК РФ |
Налоговый период |
Календарный год |
Ст. 216 НК РФ |
Налоговые ставки |
|
Ст. 224 НК РФ |
Исчисление налога |
Сумма налога исчисляется как |
Ст. 225-228 НК РФ |
Уплата налога и отчетность |
Налоговые агенты
перечисляют суммы налога не позднее дня
фактического получения в банке наличных
денежных средств на выплату дохода или
дня перечисления дохода на счет налогоплательщика
в банке. |
Ст. 228 НК РФ |
Элемент налога |
Характеристика |
Основание |
Налогоплательщики |
|
Ст.246 НК РФ |
Объект налогообложения |
Прибыль, полученная налогоплательщиком. |
Ст.247 НК РФ |
Налоговая база |
Налоговой
базой признается денежное выражение
прибыли, подлежащей налогообложению.
Налогоплательщики исчисляют налоговую базу на основе данных налогового учета - системы обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным Налоговым Кодексом. |
Ст.274, 313 НК РФ |
Налоговая ставка |
Налоговая ставка устанавливается в размере 24%, за исключением некоторых случаев, когда применяются иные ставки налога на прибыль. |
Ст.248 НК РФ |
Налоговый (отчетный) период |
Налоговым периодом признается календарный год. |
Ст.285 НК РФ |
Исчисление и уплата налога |
Налог определяется как
соответствующая налоговой ставке процентная
доля налоговой базы. Налог по итогам года уплачивается
не позднее 28 марта следующего года. |
Ст.286, 287 НК РФ |
Отчетность по налогу |
Налогоплательщики обязаны
по истечении каждого отчетного и налогового
периода представлять в налоговые органы
по месту своего нахождения и месту нахождения
каждого обособленного подразделения налоговые декларации. |
Ст.289 НК РФ |
Элемент налога |
Характеристика |
Основание | |
Налогоплательщики |
российские организации |
иностранные организации, осуществляющие деятельность в РФ через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории РФ |
Ст.373 НК РФ |
Объект налогообложения |
движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств. |
движимое и недвижимое имущество, относящееся к объектам основных средств. |
Ст.374 НК РФ |
Не признаются объектами налогообложения:
| |||
Налоговая база |
Налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества,
признаваемого объектом налогообложения.
При этом имущество учитывается по остаточной
стоимости.
|
Ст.375, 376 НК РФ | |
Налоговый период |
Налоговый период: календарный
год. |
Ст.379 НК РФ | |
Налоговые ставки |
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ и не могут превышать 2,2%. |
Ст.380 НК РФ | |
Налоговые льготы |
Ряд организаций освобождается от налогообложения налогом на имущество. |
Ст.381 НК РФ | |
Порядок исчисления налога |
Сумма налога исчисляется
по итогам налогового периода как произведение
налоговой ставки и налоговой базы за
налоговый период. |
Ст.382 НК РФ | |
Уплата налога и отчетность |
Налог и авансовые платежи
подлежат уплате в порядке и сроки, которые
установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики обязаны
по истечении каждого отчетного периода
представлять в налоговые органы налоговые расчеты по авансовым платежам
по налогу в срок не позднее 30 дней с даты
окончания отчетного периода. |
Ст.383, 386 НК РФ |
Косвенные налоги взимаются в процессе движения доходов или оборота товаров, работ и услуг. Эти налоги включаются в виде надбавки в цену товара, а также тарифа на работы или услуги и оплачиваются потребителем. Владелец товара, работы или услуги при их реализации получает с покупателя одновременно с ценой и налоговые суммы, которые затем перечисляет государству.
Поэтому косвенные налоги нередко называют налогами на потребление. Таким образом, указанные налоги предназначаются для перенесения реального налогового бремени на конечного потребителя. При косвенном налогообложении субъектом налога является продавец товара (работы или услуги), выступающий в качестве посредника между государством и фактическим плательщиком налога — потребителем этого товара (работы или услуги). Примером косвенного налогообложения могут служить такие яркие представители, как НДС, акцизы и таможенные пошлины.
Элемент налога |
Характеристика |
Основание |
Налогоплательщики |
1. Организации |
Ст.143 НК РФ |
Объект налогообложения |
1. Операции по реализации |
Ст.146, 149 НК РФ |
Место реализации |
Для товаров местом реализации признается территория РФ, при наличии обстоятельств: · товар находится на территории РФ, не отгружается и не транспортируется · товар в момент начала отгрузки
или транспортировки находится на
территории РФ · работы (услуги) связаны непосредственно с недвижимым имуществом (кроме воздушных, морских судов и судов внутреннего плавания, а также космических объектов), находящимся на территории РФ · работы (услуги) связаны непосредственно с движимым имуществом, воздушными, морскими судами и судами внутреннего плавания, находящимися на территории РФ · услуги фактически оказываются на территории РФ в сфере культуры, искусства, образования (обучения), физической культуры, туризма, отдыха и спорта; · покупатель работ (услуг) осуществляет деятельность на территории РФ · деятельность организации или индивидуального предпринимателя, которые выполняют работы (оказывают услуги), осуществляется на территории РФ. |
Ст.147, 148 НК РФ |
Налоговая база |
При применении различных
налоговых ставок налоговая база определяется
отдельно по каждому виду товаров (работ,
услуг), облагаемых по разным ставкам. Моментом определения налоговой базы является наиболее ранняя из дат:
|
Ст.153-162, 167 НК РФ |
Налоговый период |
Квартал - для налогоплательщиков,
выручка которых за каждый из 3х месяцев
квартала не превышает 2 млн рублей, |
Ст.163 НК РФ |
Налоговые ставки |
|
Ст.164 НК РФ |
Порядок исчисления налога |
Сумма налога - соответствующая
налоговой ставке процентная доля налоговой
базы, а при раздельном учете - сумма налога,
полученная в результате сложения сумм
налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие
налоговым ставкам процентные доли соответствующих
налоговых баз. |
Ст.166 НК РФ |
Налоговые вычеты |
Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию. Налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога либо на основании иных документов. |
Ст.169, 171, 172 НК РФ |
Уплата налога |
Сумма налога, подлежащая
уплате в бюджет, исчисляется по итогам
каждого налогового периода, как уменьшенная
на сумму налоговых вычетов общая сумма
налога и увеличенная на суммы восстановленного
налога. Уплата налога производится по итогам каждого налогового периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. |
Ст.173, 174 НК РФ |
Возмещение налога |
После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки. Если нарушения не выявлены, то по окончании проверки в течение 7 дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм. В случае выявления нарушений составляется акт налоговой проверки. Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия. |
Ст.176 НК РФ |
Косвенные налоги являются наиболее простыми для государства с точки зрения их взимания, но также достаточно сложными для налогоплательщика с точки зрения укрывательства от их уплаты. Привлекательность для государства эти налоги имеют еще и потому, что их поступления в казну прямо не привязаны к финансово-хозяйственной деятельности субъекта налогообложения и фискальный эффект достигается в условиях падения производства и даже убыточной работы предприятий и организаций.
Вместе с тем государство в силу этих особенностей косвенного налогообложения использует и прямые налоги, чтобы под налоговое воздействие попало как можно большее число объектов деятельности налогоплательщика: создающее материально-техническую основу деятельности
имущество предприятий, рабочая сила, потребляемые в производстве ресурсы, доход. Это создает достаточную устойчивость налоговых поступлений и одновременно усиливает зависимость размера уплачиваемых налогоплательщиком налогов от эффективности его деятельности. Российская система налогообложения в части соотношения косвенного и прямого налогообложения замысливалась исходя из положения, что фискальную задачу должны выполнять преимущественно косвенные налоги, а прямые налоги должны играть роль экономического регулятора доходов корпораций и физических лиц. Одновременно налоговую систему России по обеспечению доходной части государственного бюджета с момента ее образования и на протяжении всего периода формирования принято считать системой, построенной на преобладании косвенного налогообложения.
Однако необходимо особо отметить, что уровень собираемости прямых налогов значительно превышает аналогичный показатель для косвенных налогов. В частности, с 1997 по 2001 г. собираемость по налогу на прибыль обеспечивалась в диапазоне 74—96%, тогда как в этот же период собираемость НДС составляла 69—83%. Поэтому фактические поступления косвенных налогов были ниже объемов бюджетных доходов от прямого налогообложения. Кроме того, следует учитывать, что отчисления в государственные внебюджетные социальные фонды из чисто формальных положений не включались в российскую налоговую систему, хотя по своему экономическому содержанию они фактически являлись налогами, причем весьма обременительными для хозяйствующих субъектов. Суть этих платежей для российских налогоплательщиков не изменилась с преобразованием их с 1 января 2001 г. в единый социальный налог и включением его в налоговую систему России.
Таким образом, если исходить не из формальных, а экономических условий, то на протяжении всех лет функционирования российской налоговой системы в ней преобладали и продолжают преобладать прямые налоги.