Законодательство РФ о защите населения, территорий РФ от ЧС природного и техногенного характера

- внезапные  (взрывы, транспортные аварии, землетрясения  и т.д.);

-быстрые  (пожары,  выбросы  газообразных  АХОВ, гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сели и др.);

- умеренные  (выбросы радиоактивных веществ,  аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья  и пр.);

- с медленно  распространяющейся опасностью (аварии  на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения  и т.п.).

«Положение  о классификации чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера»  утверждено Постановлением  Правительства  РФ от 13.09.1996 г. № 1094.

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с  Федеральным законом «О защите населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предназначено для установления единого подхода к оценке ЧС природного и техногенного характера (далее  именуются - чрезвычайные ситуации), определения  границ  зон  ЧС  и  адекватного  реагирования  на  них.  ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера  материального ущерба, а также  границы  зон распространения  поражающих факторов ЧС.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на:

-  локальные;

- местные;

- территориальные;

- региональные;

- федеральные;

- трансграничные.

К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет  не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К местной относится ЧС, в результате которой:

- пострадало  свыше 10, но не более 50 человек;

-  нарушены  условия жизнедеятельности свыше  100, но не более 300 человек;

-  материальный  ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных  размеров оплаты труда на день  возникновения ЧС и зона ЧС  не выходит за пределы населенного  пункта, города, района.

К территориальной относится ЧС, в результате которой:

- пострадало  свыше 50, но не более 500 человек;

- нарушены  условия жизнедеятельности свыше  300, но не более 500 человек;

- материальный  ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных  размеров оплаты труда на день  возникновения ЧС и зона ЧС  не выходит за пределы субъекта  РФ.

К региональной относится ЧС, в результате которой:

- пострадало  свыше 50, но не более 500 человек;

- нарушены  условия жизнедеятельности свыше  500, но не более 1000 человек;

- материальный  ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных  размеров оплаты труда на день  возникновения ЧС и зона ЧС  охватывает территорию двух субъектов  РФ.

К федеральной относится ЧС, в результате которой:

- пострадало  свыше 500 человек;

-  нарушены  условия жизнедеятельности свыше  1000 человек;

-  материальный  ущерб составляет свыше 5 млн.  минимальных размеров оплаты  труда на день возникновения  ЧС и зона ЧС выходит за  пределы более  чем  двух  субъектов  РФ.

К  трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой:

- выходят  за пределы РФ;

-  ЧС, которая  произошла за рубежом и затрагивает  территорию РФ.

   Кроме  того, чрезвычайные ситуации классифицируются  на:        конфликтные,  безконфликтные, природные (стихийные), техногенные, социальные, преднамеренные, непреднамеренные, распространяются  с различной скоростью, могут  быть мирного и военного времени,  химические, биологические, радиационные,  термические,  физические,  социальные,  погодные,  геофизические, антропогенные  и т.д. 

   Рассмотрим  поражающие факторы – это факторы,  способные в момент возникновения   или  впоследствии  оказать   вредное  или  губительное  воздействие на человека, животный  и растительный мир, а также  на различные объекты экономики. 

 

   1.1.  Поражающие факторы в чрезвычайных ситуациях.

   Основными  поражающими факторами ЧС являются:

   1.  Ударная  волна  (появляется  при  взрывах,  а  также   при  воздействии сейсмических  волн при землетрясениях).

   Воздушной  ударной волной называется область  резкого сжатия воздуха распространяющегося  со значительной скоростью (например, при ядерных взрывах  со  сверхзвуковой  скоростью).  Обладая   большим  запасом  энергии,  ударная волна способна наносить  поражения людям, разрушать различные  сооружения, технику и другие  объекты на значительном  расстоянии  от места взрыва.

   Поражения,  возникшие  под  действием   ударной  волны  подразделяются  на легкие, средние, тяжелые и  крайне тяжелые.

   При  действии ударной волны на  здания и сооружения главной  причиной их разрушения является  первоначальный удар, возникающий  в момент отражения  волны   от  стен.  Разрушение  заводских   труб,  опор  линий  электропередач, столбов,  мостовых  ферм  и   подобных  им  объектов  происходит  в основном под действием скоростного  напора воздуха. 

   Воздушная  ударная волна способна также  разрушить лесные массивы и  зеленые насаждения в населенных  пунктах. 

   В   зависимости  от  величины  избыточного  давления  во  фронте  ударной волны различают  четыре зоны разрушений: полных, сильных, средних и слабых.

   2.  Ионизирующее  излучение  (возможно  при  авариях  и  катастрофах  на АЭС, взрывах ядерных боеприпасов,  при нарушении технологических  процессов на производстве и  техники безопасности при работе  с источниками ионизирующего  излучения в ряде других случаев).

   3.  Загрязнение  окружающей  среды   химически  опасными  веществами (ХОВ) и боевыми отравляющими  веществами (возможно при авариях  и катастрофах при производстве  на химически опасных объектах, при перевозке ХОВ на транспорте,  при  нарушении  мер  безопасности  и  по  другим  причинам  в   местах захоронения отходов ХОВ  и хранения химического оружия  на складах и хранилищах, а  также в быту).

   4.Аэрогидродинамический  фактор.

   Как  правило, он возникает при таких  стихийных бедствиях, как наводнения, тайфуны и ураганы, смерчи, обвалы, оползни, снежные лавины, ливни  и т.п. 

   В отдельных случаях (разрушение плотин, аварии на гидроэлектростанциях) этот фактор может иметь техногенное происхождение.

5. Температурный  фактор.

   Это  воздействие высоких и низких  температур, возникающих в отдельных  экстремальных ситуациях (пожары  на производстве, воздействие светового  излучения, снежные завалы, катастрофы  на море и ряд других критических  ситуаций).

   От  воздействия  высоких  температур  может  происходить  перегревание  организма, возникают термические  ожоги, а при низких температурах, аоборот, происходит переохлаждение  организма, возникают отморожения. 

   6. Заражение  окружающей среды бактериальными  средствами.  Возникновение  этого   фактора  возможно  при  грубых  нарушениях  санитарногигиенических  правил  эксплуатации  объектов  водоснабжения  и  канализации, режима  работы  отдельных  учреждений,  нарушении  технологии  в  работе  предприятий пищевой промышленности и в ряде других случаев.

   Действие  этого  поражающего  фактора   основано  на  попадании  в   организм человека (животного) болезнетворных  микробов и токсичных родуктов  их жизнедеятельности, которые  способны вызвать тяжелые инфекционные  заболевания.  Поражающее  действие  их  проявляется  не  сразу,  а  спустя  определенное время  (инкубационный период), который  наиболее чаще продолжается от 2 до 5 суток. 

   7. Психоэмоциональное  воздействие. На людей, находящихся  в экстремальных  условиях,  наряду  с  другими  поражающими   факторами,  ействуют  и психотравмирующие  обстоятельства, что может проявляться  в снижении работоспособности,  нарушении  психической  деятельности,  а  в  отдельных случаях  и в серьезных психических  расстройствах. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

   Таким  образом, для обеспечения БЖД  и защиты населения и территорий  от  ЧС  государство  издает  законы,  указы,  постановления   и  другие  нормативное акты. Все это является вынужденным  мероприятием потому, что и природные  и техногенные и иного рода  отрицательные опасные явления  превращаются в бедствие  для   человечества.  В  результате  производственной  деятельности  людей энергетический уровень  Земли увеличивается, экологические  и техногенные очаги ЧС превращаются  в зоны, а зоны в регионы,  с последующим воздействием на  континенты  и  на  всю   планету – радиация, ураганы,  озоновые дыры, «парниковый эффект»  и др. Негативные факторы среды  обитания по видам, масштабам,  времени действия, сложностям, последствиям  значительно возрастают. Для нас  стало «привычным делом» ежедневно  через СМИ узнавать о военных  конфликтах, транспортных катастрофах,  криминалах, пожарах, в том числе  значительно растут и природные  ЧС или стихийные бедствия. 

   Необходимо  задуматься над столь печальными  последствиями природных катастроф,  ответственность за которые ложится  на человека. Но еще более тяжкими  и многочисленными являются техногенные  ЧС. А для борьбы, предупреждения, ликвидации последствий всех  видов ЧС необходимы  не  только  законоположения,  а  и  органы  управления,  руководства, силы  и средства для исполнения, для  определенных аварийно-спасательных  действий, т.е. целая организованная  система.