Терроризм- угроза XXi в

Практически с чистого  листа пришлось разрабатывать несколько  моделей освобождения заложников. Одно дело – государственные учреждения,

 

-14-

иностранные посольства, жилые дома, и совершенно другое – самолеты различных типов, морские и речные суда, железнодорожные вагоны, грузовики и легковые автомобили.

В каждом случае требуется  своя тактика, выверенная и отработанная до автоматизма.

Параллельно шел поиск  оптимального вооружения и специальных  средств воздействия на террористов. Сегодня бойцы «Альфы» оснащены бронежилетами из титана и кевлара, а также пуленепробиваемыми сферами – шлемами с забралом – и устройствами индивидуальной связи. Огневую подготовку в «Альфе» сначала проходили на отечественных образцах вооружения. Изучали также стрелковое оружие иностранных марок. Уже потом на штатном вооружении группы появились бесшумные пистолеты, винтовки и автоматы, изготовленные по специальным заказам.

Россия – морская  держава, и поэтому в составе  Группы «А» было создано подразделение для борьбы с подводными диверсантами и террористами.

Первым командиром Группы «А» был Виталий Бубенин, затем  возглавил майор Р.П. Ивон, а через  полгода её командиром стал Геннадий Николаевич Зайцев. Благодаря Зайцеву  Группа «А» стала такой легендарной «Альфой», о которой знают во всем мире. Сменил Зайцева А.В. Гусев, а после него стал командиром генерал- майор Александр Иванович Мирошниченко.

Личный состав «Альфы»  многократно «прокатили» через  горнило боевых действий. В 1983- 1987 гг. 125 сотрудников группы «А» прошли боевую стажировку на территории Афганистана в составе мотоманевренных групп 47 –го пограничного отряда Краснознаменного Среднеазиатского пограничного округа, а в 90-х годах «Альфа» прочно «прописалась» на Северном Кавказе.

Ни одно подразделение мира не имеет такого уникального опыта. Бойцы «Альфы» отличились в Дагестане в борьбе против банд Басаева и Хаттаба, при штурме Грозного и в многочисленных операциях против чеченских полевых командиров и арабских наемников. По многим показателям  группа «Альфа» является лучшим в мире подразделением по борьбе с терроризмом. Установленное в 1974г. Боевое дежурство не прекращается ни на минуту.

Помимо группы «Альфа»  в России есть и другие подразделения  спецназа, которые участвуют в  борьбе с терроризмом. 19 августа 2001г. Исполнилось 20 лет легендарной группе «Вымпел». Изначально она была предназначена для проведения разведывательно- диверсионных операций за рубежом СССР, но после 1991г её переориентировали на обеспечение безопасности важных стратегических объектов и борьбу с терроризмом.

В Министерстве внутренних дел на проблемах терроризма специализируется отряд «Витязь», который был создан на базе Дивизии имени 

Ф.Э. Дзержинского.

В 90-х гг. к некоторым  операциям по освобождению заложников

 

-15-

подключался спецназ главного разведывательного управления (ГРУ) Генерального штаба Российской армии. Самое молодое подразделение спецназа – группа «Сигма». Она существует в структуре Федеральной пограничной службы (ФПС) России.

Террористические акты - их не увидишь в бинокль, они не в афганских просторах, они на вокзалах, аэропортах и их участники ничуть не отличаются от мирного населения. И не для кого не секрет, что спецслужбы России применяют собак. Отечественные спецслужбы начали использовать собак в

20-х годах. В середине 30-х годов стали использовать собак воздушно – десантные войска (подрывники, собаки – кимекадзе). Во второй мировой войне на службе было 400 штук собак. В первый год войны наши собаки уничтожили 300 танков противника. Полутора миллиона собачьих душ погибло во время второй мировой войны, приблизительно, кто их тогда считал. Собаки – санитары вывозили на волокушах раненых. Что представляла собой волокуша. Вожатый солдат – санитар и четыре собаки. У каждой собаки своя лодочка (волокуша). Они понимали команды – вперед, вправо, влево, стоять, назад. Вот при помощи этих собак вывозили раненых с поля боя. Но кроме собак – санитар были собаки – саперы, собаки – связисты. В нашей стране нет памятников собакам и лишь на Поклонной горе, в музее есть волокуша и памятник им, собакам – санитарам,  военный кинолог, Торохов И.В. За годы войны вывезший на волокушах 1580 солдат.

В настоящее время  спецслужбы используют также собак. Вячеслав Касимов 

(декан исследовательского  института кинологии) вывел новую породу собак. Случив волчицу Найду и служебную собаку получил уникальный вокособачий гибрит (волкособы). Тренировочную площадку с 50-ю пунктами простая собака проходит каждый пункт за 5-6 минут, лучший 1 минута, волкособы за 20 сек. У них выносливость лучше, переносят болезни лучше, а также мороз и жару.

Спецслужбы используют собак для обнаружения взрывчатых веществ на вокзалах, аэропортах и  т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-16-

 

Рекомендации  должностным лицам

по предотвращению террористических акций.

 

Для предупреждения, выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, а также для снижения масштабов её последствий существуюторганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Общественные объединения и организации. Независимо от форм собственности, должностные лица обязаны принимать все возможные меры. В этих целях широко используются профилактические, правовые, политические, социально- политические и пропагандистские меры.

Экономические объекты, производственные сооружения и учреждения могут являться возможной целью  при совершении теракта. Особый интерес  представляют объекты с повышенной степенью опасности для населения  и окружающей среды. В первую очередь  это предприятия, использующие радиоактивные вещества или химически опасные вещества, имеющие взрывопожароопасные участки, или это учреждения с большим числом персонала (посетителей). Кроме того, это может быть и любой объект, если теракт направлен против конкретного должностного лица как, самого объекта, так и подведомственной ему территории. Объект теракта может быть выбран и совершенно произвольно, по принципу – охраняется хуже других.

Разработка системы  безопасности объекта является оригинальным комплексом специальных мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования объекта с учётом его специфики.

Система безопасности имеет характерные элементы: внешняя безопасность, внутренняя безопасность, превентивная защита от террористов.

Внешняя безопасность представляет собой систему защиты от возможных посягательств извне. Это совокупность таких мероприятий как -

Правовая защита - это получение права защищать свой объект, создание собственного юридического отдела или заключение договора с действующей юридической фирмой.

Организационные меры – целенаправленные действия руководителя по организации внешней безопасности путем распределения конкретных обязанностей между должностными лицами в зависимости от предоставленных сотрудникам прав.

Инженерно- технические  мероприятия – это защита объекта с помощью вневедомственной или иной охраны.

Подготовка  к защите от угроз – передаваемых с помощью телефонного (или другого) канала связи, включает следующие основные мероприятия: анализ вероятных телефонных угроз; спецподготовка сотрудников и секретаря; техническое дооснащение рабочего места секретаря и других мест.

 

-17-

 

Внутренняя  безопасность – это система защиты от разрушительных

процессов, происходящих в коллективе после совершения террористического  акта, когда главной целью теракта является не само действие (убийство, поджог, взрыв и т.п.), а психологическое воздействие на коллектив для дестабилизации обстановки, нарушения нормального хода работы или жизни.

Для её обеспечения необходимо:

- выполнять в полном  объеме требования нормативных правовых актов по обеспечению бесперебойного функционирования объекта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- вести подготовку  руководящего и командно- начальствующего  состава объекта, а также его  рядовых сотрудников в соответствии  с Постановлением правительства № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Использовать для этого тренировки и учения по ГО и защите от ЧС.

Превентивная  защита – предполагает активные целенаправленные антитеррористические действия. Их смысл в умении убедить террористов в том, что:

- никакие насильственные  действия не заставят руководство  изменить своё решение;

- любые действия террористов  встретят отпор и будут пресечены;

- инициаторов теракта  ждёт неизбежная расплата (в соответствии с законодательством);

- коллектив, подвергшийся  нападению, сплочён и в трудную  минуту не дрогнет.

Мероприятия превентивной защиты планируются на основании  анализа безопасности и в зависимости  от конкретных особенностей объекта. Их результативность зависит от того, какие специальные ведомства и организации задействуются в случае возникновения теракта. Следует также помнить, что все предпринимаемые меры являются хорошим средством укрепления производственной дисциплины, следовательно, и повышения эффективности труда, роста авторитета фирмы.

Система безопасности территории, мест массового скопления  населения

в общем аналогична вышерассмотренной. Различия обусловлены только конкретными  особенностями. Одной из характерных  особенностей таких мест является возможность террористических акций с использованием взрывоопасных предметов или химически опасных веществ.

Для снижения последствий  возможных террористических актов  с применением взрывоопасных  предметов должностным лицам  всех уровней необходимо проводить разъяснительную работу с широкими слоями населения, которая должна быть направлена на исключение или сведение к минимуму

 

-18

человеческих жертв, нанесения  ущерба здоровью людей и материальных потерь. Она организуется представителями образовательных учреждений МЧС,

МВД, ФСБ и министерством  обороны России.

Должностные лица и население  при этом должны быть проинформированы о:

- видах взрывоопасных  предметов (ВОП), которые могут  встретиться в данной местности,  их внешнем виде, основных характеристиках;

- возможных причинах, приводящих к взрыву;

- возможных последствиях  взрыва (радиусы поражения людей,  разрушения объектов);

- допустимых расстояниях  и правилах безопасности при  обнаружении ВОП;

- порядке эвакуации  населения из опасных зон, местах укрытия и о лицах,

ответственных за эвакуацию  и укрытие населения;

- ответственности лиц  за хищение, хранение, незаконное  приобретение, изготовление и сбыт  ВОП.

Чтобы свести к минимуму последствия террористических акций  с применением отравляющих веществ (ОВ) в местах массового скопления населения, необходимо заблаговременно провести:

- Организованные и  технические мероприятия, исключающие  или затрудняющие применение  террористами ОВ на данном  объекте (система безопасности  объекта, наличие мощной вентиляции, запасные и дополнительные выходы, наличие информационных указателей и предупредительных знаков, широкие проходы и т.п.).

- Подготовку руководителей,  персонала и населения по гражданской  обороне и защите от чрезвычайных  ситуаций.

- Подготовку мест массового скопления людей к оповещению, эвакуации, обеспечению средствами индивидуальной защиты и оказания медицинской помощи.

Порядок эвакуации  населения из опасной зоны.

Население, оказавшееся  в опасной зоне, необходимо эвакуировать или укрыть. Ответственность за это несут органы местного самоуправления.

Эвакуация по месту жительства (из жилых домов) при угрозе разрушения зданий и жизни жильцов осуществляют оперативные группы микрорайона, специально создаваемые при жилищных органах (как при любой чрезвычайной ситуации).

Ответственность за эвакуацию персонала объекта несёт его руководитель. Проводит эвакокомиссия объекта по распоряжению его руководителя.

Население или персонал объекта эвакуируется на безопасное расстояние от места возникновения  чрезвычайной ситуации (обнаружения ВОП, химически опасных или отравляющих веществ и др.). Оно определяется руководителем эвакуации по согласованию с лицом, осуществляющим руководство аварийно- спасательными работами в зоне ЧС.

 

 

-19-

При обнаружении ВОП  учитывается количество взрывчатого вещества и его характер (на предмет образования осколков при взрыве).

Эвакуация в любом  случае должна проводиться без прохода  людей через зону возможного поражения.

Правила поведения  при обнаружении ВОП.

Взрывоопасные предметы могут быть обнаружены всюду, где проходили боевые действия: в полях, огородах, в лесах и парках, в реках, в озерах и других водоемах, в домах, в подвалах, в других местах, а также на территории бывших артиллерийских и авиационных полигонов. Самодеятельные ВОП, в случаях их применения террористами, могут быть обнаружены в местах скопления людей (вокзалы, станции метрополитена, площадки, скверы, дома, учреждения)

В случае обнаружения  ВОП или внешне схожего с ним  предмета необходимо:

- немедленно сообщить  об опасной находке ближайшему должностному лицу, по телефону «02» или в отделение милиции;

- при производстве  земляных работ или других  работ – остановить работу;

- хорошо запомнить  место обнаружения предмета;

- установить предупредительные  знаки или подручные материалы – жерди, колья, куски материи, камни, грунт.

При обнаружении ВОП категорически запрещается предпринимать любые действия с ними. Этим вы сохраните свою жизнь и поможете предотвратить несчастный случай.

Необходимо не допускать  самим и удерживать других от нарушения правил поведения при обнаружении ВОП.

При обнаружении ВОП  категорически запрещается:

- наносить удары (ударять  по корпусу, а также один  боеприпас о другой);