Терроризм- угроза XXi в

                       

-7-

 экстремистские организации, преступники- одиночки,

                       психически больные лица, отдельные религиозные сообщества и

                        целые государства.

Жертвы - в качестве жертв террористами зачастую выбираются мирные

                 жители, а также экономические  объекты. При этом некоторые 

                 теракты имеют узконаправленный  характер выбора жертв (только

                убийство), другие - более широкий спектр (разрушение зданий, гибель

                людей, обездоленность оставшихся в живых).

Целевая группа – это те личности, против которых направлена (нацелена) в

                 конечном итоге акция террора, и чаще всего это правители государств

                 руководящий состав структур  власти и экономических объектов,

                 владельцы материальных средств  и т.п.

Акты террора должны, по замыслу из организаторов, вынуждать  органы власти или отдельных руководителей выполнять определенные требования террористов. В большей части это политические, реже – экономические требования.

 Основные цели террористических акций:

- дестабилизация государственной  власти;

- вымогательство;

- нанесение экономического ущерба;

- устранение соперников;

- религиозный фанатизм.

Масштабы терактов в  современных условиях могут быть самыми различными: от отдельных личностей  до территории государства и даже всего мирового общества.

В XX веке понятие «терроризм» вплотную сошлось с понятием «катастрофа». Возможность террористической деятельности с применением оружия массового поражения, а также диверсий на крупных промышленных опасных объектах породила угрозу катастроф большого масштаба.

Определяющей характеристикой терроризма является принуждение кого- либо путём запугивания, устранения неугодных лиц, принесения в жертву непричастных людей или нанесения материального ущерба в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или воздействия на органы власти.

Таким образом, традиционный терроризм при всей его опасности  не угрожал основам общества, тогда  как современный терроризм, основанный на применении новых технологий, других достижений научно- технического прогресса, способен вызвать общий кризис всего мирового сообщества и прежде всего стран с развитой инфраструктурой.

 

 

 

 

-8-

Виды терроризма.

 

Стремительный прогресс науки и техники, наряду с благом, несёт в себе и зло, предоставляя возможность злоумышленникам обернуть достижения человечества против него самого. Так, например, если раньше основным вооружением террористов были ручные бомбы и однозарядные пистолеты, то теперь для проведения терактов может использоваться весь арсенал средств, изобретенных человечеством, - холодное и огнестрельное оружие, взрывчатые и химические отравляющие вещества, биологические агенты, радиоактивные вещества и ядерные заряды, излучатели электромагнитных импульсов, широко распространенные средства связи (почта, телефон, компьютор) и многое другое.

Политический  терроризм :

Один из видов политического  терроризма – акции, осуществляемые подпольными группами против государственных  органов и высших должностных  лиц.

Этнический  терроризм:

К террору как способу  борьбы за государственную независимость  или предоставление широкой автономии иногда прибегают представители этнических меньшинств. Акции устрашения также осуществляют национально- освободительные движения, ведущие войну с колонизаторами и странами- агрессорами. Старейшие и наиболее известные организации этого типа: Ирландская республиканская армия (ИРА), «Исламское движение сопротивления», или ХАМАС (Палестина), Курдская рабочая партия (Турция и соседние государства), организация баскских сепаратистов ЭТА (Испания), «Тигры освобождения Тамил Элама» (Шри- Ланка).

Религиозный терроризм:

Тесно связан с этническим терроризмом религиозный, и часто  бывает очень трудно понять, где  заканчивается один и начинается другой. Но если этнические террористы ведут войну за свою историческую территорию, то религиозные фанатики считают врагом все другие культуры. Наибольшее распространение в  веке получил так называемый исламский терроризм, его идейные лидеры присвоили себе право выступать от имени «чистого» ислама. Свою ненависть к миру они прикрывают зелёным знаменем пророка. Основные противники – Запад (к которому террористы причисляют и нынешнюю Россию) и традиционный ислам. Для «священной борьбы» используется весь арсенал средств, ибо считается, что против «неверных» любые методы хороши. Крупнейшим организатором и спонсором исламского терроризма стал гражданин Саудовской Аравии Усам Бен Ладен. В 90-х годах он создал подпольный международный «интернационал», который объявил войну западным странам и Израилю. Его эмиссаром на Северном Кавказе был иорданец Эмир аль Хаттаб, прославившийся своей жестокостью.

 

-9-

Ответвлением религиозного терроризма является деятельность некоторых 

религиозных сект, направленная на массовое «наказание безбожников». Яркий пример такого рода- химическая атака в токийском метро (Япония), устроенная боевиками секты «Аум Синрикё» 20 марта 1995г.

Индивидуальный  терроризм:

Одиночки, идущие на совершение террористического акта, руководствуются  самыми различными мотивами – политического, этнического, религиозного и иного  характера. Нередко истинными заказчиками  преступления являются тайные организации, которым выгодно, чтобы ответственность за акт террора легла на одного человека. Как свидетельствует мировая статистика и отечественный опыт, часто индивидуальные террористические акты совершают психически нездоровые люди, идущие на преступление под влиянием только им понятных мотивов. Последний пример такого рода – пенсионер, пытавшийся прорваться в Московский Кремль и взорвавший начиненную взрывчаткой машину прямо на Красной площади.

Криминальный  терроризм:

Он имеет чисто экономические причины. Бандиты стремятся запугать чиновников, отдельных коммерсантов или даже целые организации, чтобы заставить их принять свои требования – выплачивать «криминальный налог», передать бизнес под контроль той или иной преступной группировки и др. Силовые акции устраиваются также против тех представителей власти изакона, которые мешают организованной преступности. Бандиты идут на убийства, проводят диверсии на предприятиях, устраивают взрывы на многолюдных рынках, в ресторанах, кафе и торговых центрах. Чем больше жертв, тем сговорчивее будет «клиент» С целью выкупа захватывают заложников.

Наиболее распространенными  средствами ведения террористической деятельности в настоящее время  являются взрывные устройства, применение которых ведет к гибели людей или причиняет значительный материальный ущерб, а также различные каналы связи (почта, а чаще всего – телефон), с помощью которых преступники передают угрозы насилия или физической расправы.

Терроризм, осуществляемый с применением взрывных устройств.

При проведении террористических актов в большинстве случаев  применяются устройства, получившие название взрывоопасных предметов.

В общем виде взрывоопасный  предмет (ВОП) – это устройство или  вещество, способное при определенных условиях быстро выделить химическую, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.

ВОП подразделяется на штатные  и самодельные. К штатным относятся  взрывные устройства, произведенные  в промышленных условиях и применяемые  в армии, правоохранительных органах  или промышленности. Штатные ВОП имеют характерный внешний вид, в основном известный населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы в армии.

 

-10-

Самодеятельные ВОП  – это взрывные устройства, изготовленные  кустарно, а также доработанные штатные  ВОП. Самодельные ВОП террористы зачастую маскируют под вполне безобидные предметы (металлические банки из под пива, карманные фонарики, видеокассеты и др.) Некоторые признаки, позволяющие обнаружить самодельные ВОП:

- бесхозные предметы  или предметы, не характерные  для окружающей обстановки;

- наличие в конструкции  штатных боеприпасов;

- элементы, остатки материалов, не характерные для данного  предмета или местности;

- признаки горения;

- звук часового механизма;

- запах горючих веществ;

- наличие у предмета  устройства, напоминающего радиоантенну;

- натянутая проволока,  шнур;

- следы ремонта, участка стены с нарушенной окраской (у квартиры)

для проведения массовых террористических актов с гибелью  людей и сильных разрушений может  применяться минирование автомобилей  взрывчатыми веществами. Поражающее действие ВОП в основном заключается в воздействии воздушной ударной волны и осколков (см. таблицу)

Терроризм, осуществляемый с использованием химически опасных  веществ.

Используются такие  отравляющие вещества (ОВ), которые  можно изготовить в производственных и лабораторных условиях, которые удобны в хранении и доставке к месту преступления, легко переводятся в рабочее состояние и т.п. Такие вещества оказывают ингаляционное (через органы дыхания и слизистые оболочки) или кожно – резорбтивное (через кожу) воздействие на живые организмы. Не исключено применение боевых ОВ. Применение ОВ возможно как на открытой местности, так и в закрытых помещениях. Первыми признаками применения ОВ являются:

- внезапное ухудшение  самочувствия групп рядом расположенных людей ( боль

  резь в глазах, удушение, потеря сознания, слезо-  и слюнотечение и т.д.)

- массовые крики о  помощи, паника, бегство;

- посторонние запахи;

- появление, не характерные  для данного места, капель, дыма, тумана.

Терроризм, осуществляемый с использованием телефонного канала связи.

Одним из распространённых в настоящее время видов террористических актов является угроза по телефону. При этом преступник звонит заранее  выбранное учреждение, организацию, объект и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве и т.п. Как правило, звонки являются анонимными. Борьба с терроризмом такого рода быстро совершенствуется.

 

-11-

 

Современные технические  средства позволяют идентифицировать анонима по

спектру голоса, обеспечивая  тем самым выполнение одного из

 основополагающих  принципов борьбы с терроризмом  в Российской Федерации – неотвратимое  наказание за террористическую  деятельность в любой форме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-12-

 

Борьба с  терроризмом.

 

Вихрь перемен, затронувший все без исключения стороны современной жизни России, поднял на поверхность и грязный «осадок» - терроризм, являющийся самым опасным из негативных явлений современной жизни общества. Мы имеем дело с хитрым, безжалостным и подлым врагом. Объектом его преступных посягательств чаще всего являются ни в чём не повинные мирные жители, женщины, дети.

Большинство стран мира, независимо от политической ориентации – и Россия с ними за одно, единодушны в осуждении терроризма и решительно объединили свои усилия в борьбе с ним.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, тесно взаимодействуя с другими ведомствами, ведет  непрерывную борьбу с террористами всех «мастей», оберегая спокойную  жизнь населения. Каждый гражданин  нашей Родины может быть уверен: ни один теракт не останется без расследования и ни один террорист не уйдет от возмездия.

В Российской Федерации  борьба с терроризмом осуществляется Федеральной службой безопасности (ФСБ), Министерством внутренних дел (МВД), Министерством обороны (МО), Службой внешней разведки (СВР), Федеральной службой охраны (ФСО), пограничной службой ФСБ (ПС ФСБ), а также другими органами исполнительной власти в соответствии с Законом «О противодействии терроризму».

В зависимости от своей  компетенции вышеуказанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют эту борьбу главным образом по следующим направлениям:

- ФСБ - борьба с террористическими  преступлениями политического характера

- МВД – борьба с террористическими преступлениями корыстного характера

- СВР – обеспечение безопасности учреждений России, находящихся за

              рубежом;

- ФСО - обеспечение  безопасности  объектов государственной  охраны и защиты

              охраняемых объектов;

- МО – защита вооружения  и военных объектов;

- ПС ФСБ – охрана  государственной границы.

Одним из основных принципов  борьбы с терроризмом является приоритет  мер предупреждения. Однако в случае необходимости могут проводиться  и контртеррористические операции.

Контртеррористическая операция является специальным мероприятием, направленным на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий теракта. В пределах зоны контртеррористической операции на время ее проведения Федеральным

 

-13-

законом «О противодействии  терроризму» устанавливается особый правовой режим.

В целях сохранения здоровья и жизни  людей, материальных ценностей допускается  ведение переговоров с террористами, в первую очередь для пресечения теракции без применения силы. Однако переговоры не могут служить основанием для освобождения террористов от ответственности за совершенные преступления.

Терроризм – болезнь, для лечения которой требуются особый доктор и особые лекарства. Как свидетельствует мировой опыт, все попытки бороться с терроризмом силами полиции или элитных армейских подразделений заканчивались жертвами среди заложников и мирных жителей. Решить эту проблему могут только профессионалы – специально обученные и подготовленные сотрудники подразделений специального назначения или спецслужб. Главная задача бойцов спецназа – освобождение заложников; ради этого они готовы пожертвовать собственными жизнями.

В России таким специальным  подразделением является группа «А», более  известная как «Альфа». Она была создана по инициативе председателя Комитета государственной безопасности СССР Ю.В. Андропова 29 июля 1974г., и именно эта дата считается днём рождения подразделения. Созданная для борьбы с угонщиками самолётов и освобождения заложников. Группа «А» постепенно преобразовалась в мощную структуру по борьбе с терроризмом во всех его направлениях. Рождение «Альфы» было своевременным и  адекватным ответом на вызов времени. К моменту, когда Советский Союз захлестнула волна терроризма и по всей стране заполыхали «горячие» точки, «Альфа» уже имела реальный боевой опыт и была подготовлена для работы в экстремальных условиях. Попасть в «Альфу» могли только офицеры, прослужившие в КГБ не менее двух лет, способные выдерживать высокие физические и психологические нагрузки. Критерии отбора были самые жесткие. Первый состав «Альфы» набирали из сотрудников, годных для службы в воздушно- десантных войсках. Учитывались достижения в спортивных дисциплинах. Спорт закаляет характер, воспитывает силу воли, учит побеждать. Особое внимание уделялось морально- деловым качествам и умению работать в команде. Формирование группы осуществлялось на добровольной основе. Первоначально Группа «А» насчитывала 30 человек: начальник, его заместитель и четыре смены по семь человек. Первый набор состоял в основном из сотрудников  «семёрки». Первые командиры смен- Д.А. Леденев, С.А. Голов, В.П. Емышев, Ю.А. Изотов и А.С. Афанасьев. В дальнейшем количество бойцов возрастало и с учетом региональных филиалов, созданных в Киеве, Минске, Алма- Ате, Краснодаре, Свердловске и Хабаровске, составило к лету 1991г. Более 500 человек.