Режим труда и отдыха

 

ВОПРОС 1. Режим  труда и отдыха

Оптимальный режим труда и отдыха – важнейшее условие поддержания высокой работоспособности человека. Под режимом труда понимают порядок чередования и продолжительность периодов труда и отдыха. При введении на определенное время в течение трудового дня физиологически обоснованных перерывов и их рациональном использовании можно предотвратить и замедлить наступление утомления. Регламентированные паузы эффективны на начальных стадиях появления утомления и если не ухудшают врабатываемость.

Время установления дополнительных (кроме  обеденного) перерывов и их длительность зависят от характера работы. Чем  она тяжелее и напряженнее, тем  раньше после начала смены (или после  обеденного перерыва) вводят регламентированный перерыв (или несколько перерывов). Продолжительность пауз различна и находится в прямой зависимости от тяжести и напряженности работ (рис. 1).

Следует отметить, что при снижении плотности рабочего времени и  наличии простоев наступление утомления  не отдаляется, а наоборот. Поэтому наилучшим режимом труда и отдыха считают установление в середине дня обеденного перерыва с оптимальной продолжительностью около 1 ч, а в первую и вторую половины рабочего дня – дополнительные перерывы за счет рабочего времени.

Рис. 1. Режимы труда при некоторых видах профессиональной деятельности: А – бухгалтеры; Б – корректоры; В – рабочие на горячей штамповке; Г – операторы ЭВМ при I категории работ по тяжести и напряженности; заштрихованными участками обозначают перерывы, а цифрами – их длительность в минутах: 60 – обеденный, 5, 10 и 15 – дополнительные длительностью не более 20 мин. При менее тяжелых работах протяженность дополнительных перерывов соответственно уменьшают.

Отдых во время перерывов должен быть рационально организован. Активный отдых по сравнению с пассивным  полезнее, так как в первом случае в центральную нервную систему  идут потоки афферентных импульсов от работающих мышц. Но при тяжелой работе, особенно в условиях повышенной температуры воздуха, более целесообразен отдых в хорошо проветриваемом помещении.

При определении времени установления перерывов нельзя в качестве основы использовать организационные (распорядок работы столовых, детских садов и т. п.) или эмпирические (сравнение 2 – 3 вариантов различных режимов труда и отдыха) критерии. Такой основой должно служить изучение динамики работоспособности.

Работоспособность человека изменяется и в течение суток. Максимальный ее уровень наблюдают с 9 до 20 ч, минимальный – с 2 до 4 часов утра.

В Трудовом кодексе РФ записано, что  нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Нормальная продолжительность  рабочего времени в неделю сокращается на: 16 ч – для работников в возрасте до 16 лет; 5ч – для инвалидов I и II групп; 4 ч – для работников в возрасте от 16 до 18 лет; 4 ч и более – для работающих во вредных и (или) опасных условиях.

При этом продолжительность ежедневной работы для лиц в возрасте от 15 до 16 лет не должна превышать 5 ч, в возрасте от 16 до 18 лет – 7 ч. Для работающих во вредных и (или) опасных условиях производства при 36-часовой рабочей неделе максимально допустимая продолжительность ежедневной работы не должна превышать 8 ч, а при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 ч.

Продолжительность рабочего дня или  смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшают  на 1 ч. Время работы в ночные смены (с 22 до 6 ч) также снижают на 1 ч.

В организациях при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не может превышать нормальное число рабочих часов, а весь учетный период не должен быть более одного года. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Сверхурочные работы (за пределами  установленной продолжительности  рабочего времени) допускают в исключительных случаях при наличии письменного  согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Продолжительность таких работ не должна превышать для каждого работника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год.

Для отдыха и питания работникам предоставляют перерыв продолжительностью не более 2 ч и не менее 30 мин, который не включают в рабочее время. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

Межсменный непрерывный отдых не должен быть менее двойной продолжительности работ в предыдущую смену. Работа в течение двух смен подряд запрещается. Еженедельный непрерывный отдых должен быть не менее 42 ч.

Работникам гарантирован ежегодный  отпуск с сохранением должности и среднего заработка продолжительностью не менее 28 календарных дней. Он предоставляется работникам по истечении 6 месяцев непрерывной работы в данной организации, а за последующие годы – в любое время рабочего года в соответствии с установленной очередностью.

Работникам с ненормированным  рабочим днем (которые при необходимости  по распоряжению работодателя выполняют  свои обязанности за пределами нормальной продолжительности времени смены, но на следующий день обязаны явиться  на работу вовремя) предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, но в любом случае она должна быть не менее трех календарных дней. Если такой отпуск не предоставляется, то переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Отпуска по беременности и родам, по временной нетрудоспособности в  счет ежегодных не включают.

 

ВОПРОС 2. Организация контроля за состоянием здоровья работников

Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда является основной формой оперативного контроля за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и структурных подразделениях организаций, а также по соблюдению всеми службами, должностными лицами и работниками требований охраны труда. В зависимости от специфики производства, структуры организации трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда проводится:

1. на первой ступени – на участке, в смене или бригаде;

2. на второй ступени – в цехе или структурном подразделении организации;

3. на третьей ступени – в организации в целом.

Первая ступень контроля осуществляется руководителем соответствующего участка (мастером, начальником участка, начальником смены, руководителем работ) и уполномоченным лицом по охране труда ежедневно в начале рабочего дня (смены), а при необходимости (работы с повышенной опасностью) – и в течение рабочего дня (смены).

Результаты проверки записываются в журнале первой ступени контроля, который должен храниться у руководителя участка. Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка.

Контроль второй ступени (целевые проверки) проводится комиссией, возглавляемой начальником цеха, руководителем структурного подразделения организации не реже двух раз в месяц. В состав комиссии входят руководители участков (работ), специалист по охране труда, уполномоченные лица по охране труда профессионального союза (трудового коллектива при отсутствии в организации профсоюза).

Результаты проверки оформляются в журнале второй ступени, который должен храниться у начальника цеха, руководителя структурного подразделения. Комиссия, обычно, намечает мероприятия по устранению выявленных нарушений требований охраны труда, а начальник цеха, руководитель структурного подразделения назначает исполнителей и сроки исполнения.

Третья ступень контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах организации осуществляется комиссией, возглавляемой руководителем или главным инженером организации (техническим директором) с участием председателя профсоюзного комитета, главных специалистов, уполномоченных лиц по охране труда, членов комитета по охране труда организации, не реже одного раза в квартал. Как правило, третья ступень контроля носит комплексный характер и охватывает весь спектр основных вопросов, касающихся безопасности труда.

Результаты проверки должны оформляться актом и в недельный срок обсуждаться у руководителя организации с обязательным участием профсоюзного актива. На совещании заслушиваются руководители участков (работ), цехов, структурных подразделений, где выявлены серьезные нарушения требований охраны труда и произошли несчастные случаи на производстве, инциденты или аварийные ситуации. Проведение совещания документируется посредством оформления протокола, в котором отражаются корректирующие и предупредительные действия по созданию безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах организации. При необходимости вносятся уточнения, дополнения, изменения в политику, цели и задачи организации в области охраны труда, намечаются конкретные мероприятия по устранению выявленных нарушений, сроки их выполнения и ответственные лица за их исполнение.

Кроме оформления результатов совещания протоколом, руководитель организации может издать приказ (распоряжение) о результатах комплексной проверки и мерах по улучшению условий и охраны труда, с обязательным учетом мнения профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа этой организации.

Структура служб охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций нормативного документа «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях», разработанные и утвержденные постановлением Минтруда от 22.01.2001 г. № 10.

Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей. Она выполняет всю организационную и методическую работу. Функции и права службы охраны труда определены постановлением Минтруда от 08.02.2000 г. № 14, утвердившим «Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации».

В функции службы охраны труда входят:

1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.

3. Организация, методическое руководство аттестаций рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.

4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.

5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.

6. Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.

7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.

8. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий охраны труда, соглашения по охране труда организации.

9. Составление отчетности по охране труда по формам, установленным Госкомстатом России.

10. Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

11. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

12. Осуществление контроля за:

- соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта РФ, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;