Порядок возмещения ущерба для пострадавшего населения от лесных пожаров

Аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы в зоне ЧС предусматривают:

- разведку в интересах  проведения этих работ;

- инженерное обеспечение,  ввода и движения сил ликвидации  в зоне ЧС;

- локализацию и ликвидацию  различных очагов повышенной  опасности;

- поиск, спасение, оказание  первой медицинской помощи и  эвакуацию пострадавших;

- создание минимально  необходимых условий для жизнеобеспечения  населения в соответствии с  ГОСТ Р 22.3.01-94;

- обеспечение безопасности  населения и сил ликвидации  в зоне ЧС;

- мероприятия по охране  окружающей среды при ликвидации  ЧС.

Санитарно-эпидемиологические мероприятия предусматривают:

- проведение санитарно-эпидемиологической  разведки;

- установление характера  инфекционной патологии;

- активное раннее выявление  инфекционных больных, их изоляцию  и эвакуацию в инфекционные  больницы из зоны ЧС;

- предупреждение заноса  инфекционных заболеваний в зону  ЧС;

- выявление лиц, подвергшихся  риску заражения, медицинское  наблюдение за ними;

- Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

9

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

введение при необходимости  системы режимно-ограничительных мероприятий (карантин);

- проведение дезинфекции,  дезинсекции, дератизации, детоксикации в зоне ЧС;

- осуществление экстренной  неспецифической и специфической  профилактики инфекционных заболеваний  по эпидемиологическим показаниям;

- проведение санитарно-разъяснительной  работы среди населения в зоне  ЧС по предупреждению инфекционных  заболеваний.

В соответствии с ГОСТ Р 22.3.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях», «Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях».

Первоочередные  виды жизнеобеспечения населения ЧС: Жизненно важные материальные средства и услуги, сгруппированные по функциональному предназначению и сходным свойствам, используемые для удовлетворения минимально необходимых потребностей пострадавшего в ЧС населения в воде, продуктах питания, жилье, предметах первой необходимости, медицинском и санитарно – эпидемиологическом, информационным, транспортном и коммунально-бытовом обеспечении.

В соответствии с РД 52.88.629-2002:

Опасные метеорологические  явления (ОЯ) – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере, которые по своейинтенсивности (силе), масштабу распространения и продолжительности оказывают или могут оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

Неблагоприятные метеорологические явления – явления, которые значительно затрудняют или препятствуют деятельности отдельных отраслей экономики и по своим количественным значениям не достигают критериев ОЯ.

Комплекс неблагоприятных  метеорологических явлений (КНЯ) – сочетание двух одновременно наблюдающихся неблагоприятных Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

10

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

метеорологических явлений  и более, каждое из которых по интенсивности (силе) не достигает критериев ОЯ, но близко к ним; наносит ущерб  не меньших размеров, чем ОЯ.

Входящие в комплекс неблагоприятные  метеорологические явления по силе (интенсивности) должны составлять:

- для ветра – не  менее 80% от установленного критерия  ОЯ по скорости ветра;

- для осадков – не  менее 70% от установленного критерия  ОЯ по количесту осадков;

- для града – градины  любых размеров;

- для гололедно-изморозневых отложений – не менее 50% от установленного критерия ОЯ по диаметру отложений.

Источник природной  чрезвычайной ситуации (ЧС) – опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация. Источником ЧС могут быть ОЯ и, в ряде случаев, комплекс (совокупность) неблагоприятных метеорологических явлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

11

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

2. Перечень и порядок составления документов, необходимых для обоснования выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Жители поселка Красный, Темниковского района, Республики Мордовия, Винокуров Константин Анатольевич и Винокурова Валентина Николаевна обратились в ГУ «Социальная защита населения по Темниковскому району» с просьбой о выделении средств из резервного фонда в связи с утратой имущества вследствие лесного пожара произошедшего в 2010 году.

В соответствии с «Правилами выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий  стихийных бедствий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13октября 2008г.  № 750 федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обратившиеся с просьбой о выделении средств из резервного фонда в Правительство Российской Федерации, представляют в МЧС России документы.

 

2.1. Протокол заседания  комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее –  протокол) представляется федеральными органами исполнительной власти или  органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации.

В случае если протокол представлен  органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, одновременно представляется протокол (протоколы) районной комиссии по чрезвычайным ситуациям данного  субъекта Российской Федерации.

Протокол должен содержать  следующие реквизиты: номер, дату и  место составления. В тексте протокола  о введении режима чрезвычайной ситуации должна быть отражена суть чрезвычайной ситуации, ее зона, время Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

12

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

возникновения. В разделе  “Решили” должно быть зафиксировано  решение комиссии по чрезвычайным ситуациям  о введении на территории режима чрезвычайной ситуации, дата введения указанного режима, районы субъекта Российской Федерации, на которых вводится данный режим.

В тексте протокола об отмене режима чрезвычайной ситуации должна быть указана дата, с которой данный режим отменяется на данной территории.

Протокол подписывается  председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (района) и скрепляется печатью.

Пример.

Протокол

заседания КЧС ….. при  администрации (области, края, района, города, предприятия, учреждения, организации) по факту ЧС, произошедшей на подведомственной территории и принесшей ущерб  населению, зданиям и сооружениям.

«___» ___________ 200_г. г. ______________

1. Повестка дня: «О произошедшей  ЧС на территории... и принятых  мерах по ее локализации и  ликвидации».

2. Доклад. С докладом выступает  Председатель КЧС... или заместитель  Председателя КЧС.

В докладе должны быть кратко освещены следующие вопросы:

- причина возникновения  ЧС;

- характеристика ЧС;

- время и место ЧС;

- площадь и пострадавшие  от ЧС объекты;

- поражающие факторы ЧС;

решение КЧС ….. на выполнение мероприятий по:

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

13

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

- ликвидации ЧС (аварийно-спасательные  и аварийно-восстановительные работы);

- привлечению сил и  средств (техники, личного состава,  материальных ресурсов).

3. Организации защиты  населения (инженерной, радиационно-химической, медицинской, эвакуационные мероприятия):

- оценка состояния зданий  и сооружений;

- нанесенный материальный  ущерб;

- потери (населения, промперсонала, личного состава РСЧС), в том числе пострадавшие и спасенные;

- другая дополнительная  информация.

4. Выступления: в число  выступающих должны быть включены  руководители предприятий (учреждений, организаций), расположенных на территории  районов, пострадавших от ЧС. В  выступлениях освещаются те же  вопросы, что и в докладе  (касательно подведомственных объектов), но более расширено.

5. Решение заседания КЧС … администрации (области, края, района, города, предприятия, учреждения, организации):

- по введению на территории (области, края, района, города) режима  чрезвычайной ситуации, с датой  введения данного режима;

- по принятым мерам  (действиям сил и средств с  указанием состава и количества) служб … администрации (области,  края, района, города, предприятия, учреждения, организации), управления ГОЧС;

- по выделению материальных  и финансовых ресурсов от …  администрации (области, края, района, города, предприятия, учреждения, организации);

- по необходимости оказания  помощи силами и средствами  городских служб;

- по обращению в Правительство  Российской Федерации (администрации  области, края, района, города) об  оказании дополнительной помощи  в материальных и финансовых  ресурсах на частичное покрытие  расходов на Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

14

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

финансирование первоочередных мероприятий по ликвидации последствий  ЧС, в том числе:

- на объектах жизнеобеспечения (тепло-, водо-, энергоснабжения и канализации);

- на объектах жилищно-коммунального  хозяйства, социальной сферы,  промышленности, энергетики, транспорта  и связи;

- развертывание и содержание  временных пунктов проживания  и питания эвакуированных пострадавших  граждан в течение необходимого  срока, но не более месяца.

Подписи.

2.2. Документы,  подтверждающие факт произошедшей  чрезвычайной ситуации.

1. Справка территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета.

Федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  представляют справку территориального управления по гидрометеорологии и  мониторингу окружающей среды Росгидромета (далее – справка территориального управления Росгидромета) о факте  и границах стихийного гидрометеорологического  явления, а также карты пострадавшего  района с нанесением зон опасного природного явления.

Типовой перечень опасных  природных гидрометеорологических явлений, утвержден приказом Федеральной  службы России по гидрометеорологии  и мониторингу окружающей среды  от 15.10.99 №104 (приложение №1).

Справка территориального управления Росгидромета должна отражать прохождение  стихийного гидрометеорологического  явления по территории с указанием  временного интервала действия данного  опасного природного явления.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

15

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

В обязательном порядке, в  справке указываются критерии опасного гидрометеорологического явления, и приводится перечень населенных пунктов, пострадавших в результате стихии.

Справка территориального управления Росгидромета подписывается руководителем  данного территориального управления Росгидромета с расшифровкой подписи  и указанием даты составления, и  заверяется печатью.

2. Справка территориального управления геофизической службы (Роскартография).

Федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  представляют справку территориального управления геофизической службы о  факте и границах стихийного геофизического явления, а также карты пострадавшего  района с нанесением зон опасного геофизического явления.

Справка территориального управления геофизической службы должна отражать прохождение стихийного геофизического явления по территории с указанием  временного интервала действия данного  опасного геофизического явления.