Порядок возмещения ущерба для пострадавшего населения от лесных пожаров

Министерство образования  и науки РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ 

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«Мордовский государственный  университет имени Н.П.Огарева»

 

Институт механики и энергетики

 

Кафедра безопасности жизнедеятельности

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К КУРСОВОЙ РАБОТЕ

 

на тему: «Порядок возмещения ущерба для пострадавшего населения от лесных пожаров»

по дисциплине: «МТО»

 

Автор курсовой работы                                                                Сидоров М.П.

 

Специальность:                          330600-«Защита в чрезвычайных ситуациях»

 

Обозначение курсовой работы:                  КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

 

Руководитель курсовой работы                                               Кормилицын В.Ю.

 

 

 

 

Работа защищена __________                                               Оценка___________

 

 

 Саранск 2012

Министерство образования  и науки РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ – 

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарева»

 

Институт механики и энергетики

 

Кафедра безопасности жизнедеятельности

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

Студент Сидоров Михаил Петрович

 

1. Тема: «Порядок возмещения ущерба для пострадавшего населения от лесных пожаров»   
2. Срок предоставления работы к защите        _______________________
3. Исходные данные: научно-методическая литература
4. Содержание курсовой работы

4.1. Общие понятия и терминология

4.2. Перечень и порядок составления документов, необходимых для обоснования выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации

 

 

 

 

 

Руководитель работы    ____________________________   Кормилицын В.Ю.

Задание принял к исполнению   _______________________________________

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

3

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

 Разраб.

Сидоров М.П.

 Провер.

 Кормилицын В.Ю..

 Реценз.

 

 Н. Контр.

 

 Утверд.

 

 

Порядок возмещения ущерба для пострадавшего населения от лесных пожаров

Лит.

Листов

 

ЗЧС, 507 группа

Содержание

Введение…………………………………………………………………….4

1. Общие понятия и терминология..…………………………………………5
2. Перечень и порядок составления документов, необходимых для обоснования выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации …………………………………………………..11
1. Протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям …….11
2. Документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации ………………………………………………………………14
3. «Основные сведения» ……………………………………………….16
4. Акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации …………………………………18
5. Сметный локальный расчет на аварийно-восстановительные работы по объекту ……………………………………………………21
6. Документы, обосновывающие размер единовременной материальной помощи, пострадавшим гражданам ………………..23
1. Единовременная материальная помощь …………………….24
2. Материальная помощь в связи с утратой имущества ……….24

Приложение А …………………………………………………………....27

Заключение ……………………………………………………………….

Список использованной литературы …………………………………....

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Чрезвычайная ситуация –  состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни  и здоровью, наносится ущерб имуществу  населения, народному хозяйству  и окружающей природной среде.

Стихийные бедствия – это  различные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальной жизнедеятельности населения, а  также разрушения и уничтожение  материальных ценностей. Они нередко  оказывают отрицательное воздействие  на окружающую природу.

К стихийным бедствиям  обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные  заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи, ураганы, бури. К таким бедствиям в ряде случаев могут быть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.

Лесно́й пожа́р — это стихийное, неуправляемое распространение огня по лесным площадям. Все пожары в лесу начинаются из-за какой-то внешней причины. Часто случайная молния поджигает лес, но гораздо чаще - человек. Нередки случаи, когда в зону лесного пожара попадают населенные пункты. Уничтожаются дома, люди остаются без жилья. Они вынуждены обращаться за помощью в органы исполнительной власти, где хранятся резервы финансовых и материальных ресурсов.

Резервы финансовых материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в  целях экстренного привлечения  необходимых средств в случае возникновения ЧС. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

4

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

 

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

5

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

1. Общие понятия и терминология.

  В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера», принятым Государственной Думой 11 ноября 1994 года, от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ:

Чрезвычайная  ситуация – эта обстановка на определенной территории, сложившиеся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на ликвидацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации – это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от 13 сентября 1996 года № 1094 «О классификации  чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера».

К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тысяч, но не более 500 тысяч минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

6

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 миллионов, но не более 5 миллионов минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 миллионов минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

В соответствии с ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» «Термины и определения основных понятий».

Неотложные работы в чрезвычайной ситуации: Аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий в чрезвычайной ситуации и охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.

Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации: Первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, поиску и спасению людей, а также оказанию пострадавшим первой медицинской помощи и их эвакуация в случае необходимости в специализированные медицинские учреждения вне зоны чрезвычайной ситуации.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

7

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

Аварийно-восстановительные  работы в чрезвычайной ситуации: Первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территорий.

В соответствии с ГОСТ Р 22.8.01-96 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях», «Ликвидация чрезвычайных ситуаций».

Ликвидация ЧС включает следующие основные мероприятия:

- разведку с целью выявления  вида ЧС, обнаружение источников  опасности, определение масштаба  и границы зоны ЧС, непрерывное  наблюдение и контроль за изменением обстановки в зоне ЧС;

- анализ данных разведки, наблюдение, контроль и оценку  обстановки в зоне ЧС;

- принятие решения на  проведение неотложных работ;

- проведение неотложных  работ;

- обеспечение процесса  ликвидации ЧС;

- жизнеобеспечение населения  и сил ликвидации ЧС.

Неотложные работы в зоне ЧС:

Неотложные  работы в зоне ЧС включают:

- аварийно-спасательные  и аварийно-восстановительные работы;

- оказание экстренной  медицинской помощи;

- проведение санитарно-эпидемиологических  мероприятий;

- охрану общественного  порядка в зоне ЧС.

Аварийно-спасательные работы в зоне ЧС проводят с целью спасения людей и устранения угрозы их жизни и здоровью.

К аварийно-спасательным работам  относят:

- поисково-спасательные  работы;

- горноспасательные работы;

- противофонтанные работы;

- работы, связанные с тушением  пожаров;

- работы по ликвидации  медико-санитарных последствий возникновения  источников ЧС.

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

8

КР – 02069964 – 330600 – 00 – 12

Аварийно-восстановительные  работы в зоне ЧС проводят с целью создания условий для эффективного проведения аварийно-спасательных работ, защиты населения и сил ликвидации ЧС от поражающего воздействия источника ЧС, а так же поддержания жизнедеятельности населения в зоне ЧС.