Понятие опасности

Площадь зоны поражения Sп.ф оценивается для каждого источника опасности (экстремального природного явления, потенциально опасного объекта) по статистическим данным или с помощью математических моделей.

Взаимное положение источников опасности и объектов воздействия  их опасных факторов может быть различным (рис. 1.3). Объект воздействия может  попасть в зону возможного поражения  от источника опасности или оказаться  вне ее. В этом случае степень угрозы для объекта, размещенного на опасной территории, определяется его долей (У)в зоне возможного поражения

У = , (1.2)

где S — площадь территории объекта; Sп.ф — площадь зоны возможного поражения.

Временной фактор угрозы имеет  место для перемещающихся объектов (например, транспортных средств с  опасными грузами, людей).

При нахождении перемещающегося  объекта на вредном производстве или районе, где постоянно действуют  вредные факторы, временной фактор учитывается как доля времени, в  течение которого объект там находится.

При перемещении объекта  вблизи потенциально опасного объекта  или по району возможных чрезвычайных ситуаций временной фактор учитывается  как вероятность того, что объект в момент реализации опасного события будет находиться в зоне действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Если время наступления  опасного события может быть спрогнозировано, то угроза для объекта зависит  от величины ошибки 1-го рода — вероятности  того, что опасное событие на рассматриваемом  интервале времени произошло, хотя не было предсказано (и, следовательно, меры защиты не были приняты).

Угрозу для людей от природных и техногенных опасностей рассматривают для двух случаев:

а) люди уязвимы по отношению  к первичным поражающим факторам экстремального природного явления  или аварии;

б) люди неуязвимы к первичным  поражающим факторам, но уязвимы ко вторичным поражающим факторам, формирующимся при разрушении зданий и сооружений (например, в случае землетрясения).

В первом случае оценка угрозы для людей проводится аналогично оценке угрозы для объектов техносферы.

Во втором случае угроза для людей имеет место при  наличии угрозы для объектов техносферы при условии их нахождения в момент экстремального природного явления или аварии в зданиях и сооружениях. Степень угрозы в этом случае зависит от доли времени, проводимого произвольным человеком из некоторой группы в уязвимых по отношению к поражающим факторам экстремального природного явления зданиях и сооружениях. 
Чем ближе люди размещаются к источнику опасности и больше продолжительность времени их нахождения в зоне действия или возможного действия опасных факторов, тем больше угроза. Ее степень характеризуется определенными показателями:

•         для потенциально опасных объектов и районов возможных чрезвычайных ситуаций условной вероятностью подвергнуться воздействию поражающих факторов в случае реализации опасного события в данном месте и в данное время (первичными поражающими факторами; вторичными поражающими факторами, например при условии нахождения в зданиях при землетрясениях, взрывах);
•          для вредных объектов и районов, где опасность характеризуется детерминированными уровнями воздействия (концентрациями вредных веществ, мощностями доз излучения и т.п.), дозой, полученной ими за время пребывания во вредной зоне. В дальнейшем риск причинения вреда здоровью определяется по зависимости «доза — эффект».

Угроза для людей изменяется с течением времени. С возрастанием опасности угроза также возрастает. В результате реализации мер по снижению опасности, защиты объектов техники  и людей угроза снижается.

Важнейшими свойствами технического объекта и в целом системы  «среда — технический объект», позволяющими противостоять определенным уровням  воздействия на них природных  и техногенных опасностей являются: стойкость, уязвимость, живучесть и  надежность. Совокупность этих свойств  обеспечивает безопасность системы  «среда — технический объект».

Стойкость — это свойство объекта сохранять свои параметры в пределах установленных допусков и выполнять свои функции во время и после действия внешних нагрузок. Стойкость объекта характеризуется критической нагрузкой (уровнем поражающего фактора), меньше которого разрушение объекта еще не наступает (например, сейсмостойкость).

Уязвимость — свойство объекта, противоположное стойкости (будем называть ее условной, т. е. при условии действия нагрузки). Характеристикой условной уязвимости является критическая нагрузка, начиная с которой наступает разрушение.

Например, для промышленных зданий (табл. 1.1.) скорость ветра, равная 35 м/с, является критической нагрузкой. При скоростях ветра меньше 35 м/с промышленные здания обладают свойством устойчивости, при скорости ветра более 35 м/с — эти здания уязвимы.

Живучесть — свойство объекта сохранять работоспособность в условиях внешних воздействий со стороны окружающей среды, выходящих за пределы нормальных условий эксплуатации, на которые был рассчитан объект.

Защищенность — приобретенное свойство объекта, повышающее его живучесть за счет проведения заблаговременных мероприятий по инженерной и другим видам защиты самого объекта, а также населения и территорий (например, сооружения инженерной защиты от затоплений).

Предметом живучести являются существенные причинно-следственные взаимодействия среды с объектом, при этом причина  генерируется средой, а следствия  проявляются в объекте.

Надежность — внутреннее свойство объекта, характеризующее его способность к функционированию в условиях действия внутренних дестабилизирующих факторов и внешних факторов, характерных для нормальных (регламентированных) условий эксплуатации. Условия нормальной эксплуатации объекта в течение срока его службы известны с большой степенью точности. Нерегламентированные воздействия на объект могут привести к авариям

Предметом надежности считаются  существенные причинно-следственные связи  и причинно-следственные взаимодействия, не выходящие за пределы объекта.

Одним из ключевых понятий  в области безопасности в чрезвычайных ситуациях, определяющих их масштабность, является понятие ущерба.

Ущерб — потери некоторого субъекта или группы субъектов части или всех своих ценностей. В качестве субъекта может выступать физическое или юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное или территориальное образование.

Ущерб можно рассматривать  как результат изменения состояния  объектов, выражающийся в нарушении  их целостности или ухудшении  других свойств; фактические или  возможные экономические, социальные и экологические потери, в том  числе утрата имущества или других материальных, культурных, исторических или природных ценностей.

В области оценки ущерба от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций выделяют следующие основные виды ущербов:

• собственный ущерб — ущерб субъекта, который владел источником опасности, ставшим причиной возникновения ущерба;
• сторонний ущерб — ущерб субъектов, которые не владели источником опасности, ставшим причиной возникновения ущерба;
• совокупный ущерб — потери субъекта, включающие собственный и сторонний ущерб;
• фактический ущерб — ущерб от свершившихся чрезвычайных ситуаций;
• вероятный ущерб — интегральная величина, учитывающая величину ущерба и вероятность его возникновения;
• возможный ущерб — ущерб от возможных чрезвычайных ситуаций;
• максимально возможный ущерб — ущерб, равный максимальному ущербу из возможных чрезвычайных ситуаций.

Различают также ущерб  физическому лицу, ущерб коммерческой организации, ущерб некоммерческой организации, ущерб муниципальному или территориальному образованию, ущерб субъекту Российской Федерации.

Под риском понимают ожидаемую  частоту или вероятность возникновения  опасностей определенного класса, или  же размера возможного ущерба (потерь, вреда) от нежелательного события, или  же некоторую комбинацию этих величин. Применение понятия «риск» позволяет  переводить опасность в разряд измеряемых категорий. Риск, фактически, есть мера опасности. Часто используют понятие  «степень риска» (level of risk), по сути, не отличающееся от понятия «риск», но лишь подчеркивающее, что речь идет об измеряемой величине.

Взаимосвязь рассмотренных  понятий проявляется следующим  образом. На основе анализа всевозможных опасностей в природной и техногенной  сферах определяются возможные источники, которые могут вызвать гипотетические чрезвычайные ситуации. При этом анализируются  опасности, как правило, проявляющиеся  в форме вызовов. Одновременно проводится оценка рисков чрезвычайных ситуаций на основе вероятностной оценки возможного ущерба. По мере накопления отклонений от нормального состояния природной  среды или нормального функционирования объектов техносферы, обладающих внутренним свойством надежности, формируются обстоятельства, непосредственно стимулирующие возникновение стихийного бедствия или аварии. При этом опасность приобретает форму угрозы. После инициирования природного бедствия или техногенной катастрофы (источника чрезвычайной ситуации) возникают поражающие факторы, которые воздействуют на различные объекты окружающей среды, обладающие свойствами стойкости (уязвимости), живучести, защищенности. В случае превышения критических нагрузок по свойствам объекта происходит его поражение (разрушение), в результате чего образуется ущерб и создавшаяся обстановка определяется как чрезвычайная ситуация.

Источник чрезвычайной ситуации — опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Динамика чрезвычайных ситуаций может быть условно представлена в виде ряда типовых стадий развития (предварительная, первая, вторая и третья). 
На предварительной стадии возникновения чрезвычайной ситуации образуются и нарастают предпосылки к возникновению природного бедствия или техногенной катастрофы, накапливаются отклонения от нормального состояния или процесса.

На первой стадии происходят инициирование природного или техногенного бедствия и последующее его развитие, во время которого оказывается поражающее воздействие на людей, объекты экономики, инфраструктуры и окружающую природную среду.

На второй стадии осуществляется локализация источников чрезвычайной ситуации и ликвидация последствий разрушающего воздействия поражающих факторов. Этот период в некоторых случаях может начинаться до завершения первой стадии. Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

На третьей  стадии проводится ликвидация долговременных последствий природного или техногенного бедствия. Она имеет место только тогда, когда эти последствия требуют для своей полной ликвидации продолжительных по времени усилий, которые являются важной составной частью социально-экономической деятельности по обеспечению стабильности и развития соответствующего региона.

Практически после ликвидации большинства чрезвычайных ситуаций какая-то часть последствий остается неустраненной надолго или совсем. Последнее происходит в тех случаях, когда не имеет смысла, например, восстанавливать по-старому, а выгоднее сделать по-новому и лучше. Таким образом, некоторые чрезвычайные ситуации как бы частично компенсируют ущерб, расчищая место будущему и создавая предпосылки для развития.

          Поражающий фактор источника  чрезвычайной ситуации — составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами. Поражающие факторы могут быть первичными, т. е. прямого действия, и вторичными — побочного действия. 
          Природная чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Природные бедствия представляют собой сложную совокупность разнообразных  неблагоприятных и опасных природных  явлений и процессов. Именно это  терминологическое словосочетание наиболее обобщенно, полно и точно  отражает круг негативных природных  проявлений. При этом эти явления  и процессы в зависимости от их масштабов и интенсивности подразделяются на неблагоприятные природные явления, стихийные бедствия и природные  катастрофы.