Понятие опасный производственный объект. Опасные производственные объекты в Росссии

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

федеральное государственное  бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального  образования

«Омский государственный  университет

путей сообщения»

(ОмГУПС (ОмИИТ))

Цикл ГОЧС

Закон РФ «О промышленнрй безопасности опасных производственных объектов»

Контрольная работа

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности  в ЧС»

Студент гр. МО

Филицын. А,Д

Руководитель –

доцент кафедры цикла ГОЧС

В.В.  Поздеев

Содержание

1 Введение                                                                                                                                                  3

2 Понятие опасный производственный объект. Опасные производственные объекты в Росссии.  4

3 Обязанности работников опасного производственного обьекта                                                        5

4 Техническое расследование причин аварии.                                                                                        6

5 Заключение                                                                                                                                              13

 

6  Список литературы                                                                                                                                14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Промышленная безопасность - одно из ключевых понятий, когда дело касается опасных производств. Действующий  сейчас в нашей стране закон, касающийся данной сферы, обязывает каждый производственный объект, попадающий в категорию опасных, пройти соответствующую экспертизу и получить разрешение на работу. Однако промышленная безопасность - это сложное комплексное понятие, которое включает в себя практически все аспекты, касающиеся деятельности предприятия. Поэтому многие компании обращаются к помощи консультирующих организаций, которые помогают осуществить подготовку к проверке.

На начальном  этапе промышленная безопасность оценивается  по проектной документации, относящейся  к зданиям, сооружениям и техническим  устройствам предприятия. Кроме  того, в пакете документов, представленном на рассмотрение экспертной комиссии обязательно должна присутствовать декларация промышленной безопасности. В нее предприятие, эксплуатирующее  опасный производственный объект, обязано  внести достоверную информацию относительно возможных рисков, мероприятий по предотвращению аварий и ликвидации их последствий.

Кроме того, во время  экспертизы оценивается промышленная безопасность зданий и сооружений, а также технических устройств. Еще один важный момент - подготовка персонала в области промышленной безопасности, его обучение и своевременная  аттестация. Эти параметры также  изучаются в ходе экспертизы.

Однако промышленная безопасность требует не разовых  мероприятий, необходимых для подготовки к экспертизе, а постоянной работы в этой области. В идеале, регулярно  проводимая экспертиза должна лишь подтверждать, что деятельность предприятия осуществляется без нарушений. Поэтому закон  предъявляет довольно строгие требования к организациям, занимающимся опасным  производством, которым они должны соответствовать постоянно. Так, промышленная безопасность на предприятии должна обеспечиваться набором технических  средств - систем контроля за состоянием объекта. Руководство компании обязано следить за тем, чтобы к работе допускались только квалифицированные сотрудники, не имеющие медицинских противопоказаний для данной сферы деятельности. Помимо этого, для всего персонала необходимо организовывать обучение в области промышленной безопасности.

Правовые основы промышленной безопасности установлены  Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ. Положения  этого закона распространяются на все  организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации

 

 

 

Понятие опасный производственный объект. Опасные производственные объекты  в Росссии.

Опасный производственный объект — в широком смысле этого выражения производственный объект, при эксплуатации которого могут возникнуть аварии или инциденты (аварийные ситуации). ^[1] Аварии на производстве могут иметь серьёзные последствия для жизни и здоровья людей, что более подробно рассматривается системой охраны труда; имуществу организаций, эксплуатирующих опасные объекты и, что чрезвычайно важно, природной среде, что является составляющей экологической безопасности. В различных странах по разному подходят к опасным факторам на производстве, при этом преобладает системный подход, основанный в данном случае на управлении безопасностью технологических процессов (Process Safety Management), контроле за использованием опасных веществ и материалов (Dangerous goods) и наукоёмком понятии инжиниринга безопасности (Safety engineering), тесно связанным с системотехникой. В России же защищённость от аварий и их последствий призвана поддерживать промышленная безопасность, главным понятием которой является опасный производственный объект                                                                                                         

Опасные производственные объекты  в Росссии.

В России понятие опасного производственного объекта имеет  конкретное бюрократическое значение, чётко прописанное Федеральным законом:

это предприятие, его цех, участок, площадка или другие производственные объекты на его территории, на которых^[2]:

• получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные; вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды)^[3];
• используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
• используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулёры;
• получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
• ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

С целью отнесения объекта  в составе организации по определенным признакам и критериям^[4] к категории опасного производственного объекта и определения его типа, самой организацией проводится так называемая идентификация опасного производственного объекта^[5]. Результаты идентификации используются при регистрации объектов в Государственном реестре^[6] и при заключении договоров страхования риска ответственности^[7]. Эта процедура является обязательной^[8] и, как и многие бюрократические процедуры в России, носит характер заполнения множества специальных бланков^[9] и предоставления в регистрирующие органы (территориальное управление Ростехнадзора^[10]) большого количества технической и юридической документации по специально для этого разработанным правилам^[11] и методическим рекомендациям^[12]. Финальным аккордом всех этих действий является занесение в банк данных Государственного реестра сведений о действующих объектах и получение организацией свидетельств о регистрации, заключений по идентификации и карточек учёта объектов^[10][13].

Следует особо отметить, что при идентификации опасным  производственным объектом считается  не отдельный механизм, оборудование, емкость с опасным веществом и не всё предприятие в целом, а определенная площадка производства, на которой есть обращение такого вещества или эксплуатация такого технического устройства. Таким образом, на каждом крупном производстве или энергетической установке может насчитываться до нескольких десятков опасных производственных объектов, каждый из которых нужно регистрировать в установленном порядке. Однако есть способ этой процедуры благополучно избежать — доказать экспертам регистрирующей организации, что опасное вещество обращается на объекте в количестве равном или менее 2 % от предельно допустимого количества^[14] и его размещение таково, что не может стать причиной возникновения аварии^[15].

После регистрации объекту  присваивается статус промышленного  объекта повышенной опасности, влекущий предъявление к нему требований промышленной безопасности^[16], он ставится на учёт и регистрировавший его орган становится надзорным за этими требованиями^[17]. Кроме того, надзорный орган обязан проводить системный анализ состояния промышленной безопасности на этом объекте и в организации, эксплуатирующей его, для принятия на основе анализа управленческих решений и нормативных актов и предоставлять имеющуюся у него информацию органам государственной власти и управления, а также заинтересованным организациям^[18]. Кроме Ростехнадзора ведение ведомственного раздела государственного реестра опасных производственных объектов осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации^[19].

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации^[20], а технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности^[21].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обязанности работников опасного производственного  обьекта

Работники опасного производственного объекта обязаны:

соблюдать требования нормативных правовых актов и  нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения  работ на опасном производственном объекте и порядок действий в  случае аварии или инцидента на опасном  производственном объекте;

проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

незамедлительно ставить  в известность своего непосредственного  руководителя или в установленном  порядке других должностных лиц  об аварии или инциденте на опасном  производственном объекте;

в установленном  порядке приостанавливать работу в  случае аварии или инцидента на опасном  производственном объекте;

в установленном  порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном  производственном объекте.

За выдачу работнику  организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная  пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах.

Требования промышленной безопасности по готовности к действиям  по локализации и ликвидации последствий  аварии на опасном производственном объекте.

В целях обеспечения  готовности к действиям по локализации  и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный  производственный объект, обязана:

планировать и осуществлять мероприятия по локализации и  ликвидации последствий аварий на опасном  производственном объекте;

заключать с профессиональными  аварийно-спасательными службами или  с профессиональными аварийно-спасательными  формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;

иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обучать работников действиям в случае аварии или  инцидента на опасном производственном объекте;

создавать системы  наблюдения, оповещения, связи и  поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы  в пригодном к использованию  состоянии.

Согласно Федеральному закону от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное  и экономическое значение или  представляющие высокую степень  опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации  гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности

Производственный  контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Организация, эксплуатирующая  опасный производственный объект, обязана  организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации  производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Техническое расследование причин аварии.

Техническое расследование  причин аварии.

По каждому факту  возникновения аварии на опасном  производственном объекте проводится техническое расследование ее причин.

Техническое расследование  причин аварии проводится специальной  комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.