Ответственность за нарушение правил техники безопасности и охраны труда

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  УПРАВЛЕНИЯ

 

 

Институт управления в промышленности, энергетике и строительстве

 

Кафедра управления природопользованием  и

экологической безопасностью

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ф Е Р А  Т

 

по дисциплине «Безопасность производственной деятельности»

 

на тему:

«Ответственность за нарушение правил техники безопасности и охраны труда»

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент …………………………..

группы….. курса………………..

д/о

 

Проверил:

доцент кафедры УПиЭБ

к.э.н. Матевосова К.Л………………..

 

 

Дата сдачи «...»………2012________

 

 

 

 

 

 

Содержание:

 

1. Введение (стр. 1-3);
2. Обзор нормативно-правовой базы (стр. 3-23);
3. Мировые и отечественные достижения в исследуемой области (стр. 23-25);
4. Сущность охраны труда (25-26);
5. Выводы (26-27).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Я предпочел начать свой реферат  с раскрытия темы, выбранной мной для написания. Для начала напишем  определения понятий “Охрана труда” и “Техника безопасности”:

1. Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Включает в себя: законодательство по охране труда, производственную санитарию, технику безопасности, пожарную и взрывную безопасность.

2. Техника безопасности - устаревший термин, обозначающий часть функции понятия "Охрана труда" - управления производственной деятельностью, направленной на предотвращение травм и заболеваний, связанных с производством. В настоящее время практически не применяется и не встречается в официальных документах. Современное название функции в России и странах СНГ - "Охрана труда", в международных компаниях - "Health & Safety"/"Здоровье и Безопасность".

Термин “техника безопасности” перестал встречаться в нашем законодательстве, так как значение термина “Охрана труда” гораздо шире. Охрана труда включает в себя юридические вопросы - права и обязанности работников и работодателей, обеспечивающие соблюдение требований Трудового Кодекса. Таким образом, "Техника безопасности" означает набор требований к поведению работников и выполнению ими своей рабочей функции, направленных на предотвращение опасных ситуаций для жизни и здоровья, как самих работников, так и их окружения…

В нашей жизни нарушения чего-либо встречаются гораздо чаще, чем мы их замечаем. Это могут быть серьёзные нарушения или мелкие недочеты из-за невнимательности. Вне зависимости от этого на протяжении всей истории человечества, ответственность за соблюдение тех или иных правил была всегда. Другой вопрос - подвергался ли кто-нибудь за эти нарушения наказаниям и штрафам? Безусловно, если факт нарушения был замечен, то совершивший это нарушение человек, нёс ответственность за свою провинность.

Время шло, человек развивался, появлялось законодательство, менялись нравы. Развитие повлекло за собой большие изменения  в ответственности за нарушения,  проступки, халатность и т.д. Изменился  сам государственный строй с  различными органами власти. Появились инстанции наказания. За соблюдением прав и законов стали следить.

Так как в основе нашей жизни  лежат взаимоотношения друг с  другом, у человека появились права  и обязанности, которые уравнивают всех людей, по крайней мере, в нашем государстве и демократическом строе. На данный момент этих прав и обязанностей достаточно много, в каждом государстве они отличаются друг от друга. В моём реферате оптимальным правом для вступления является право на труд и охрану труда (Статья 37 Конституции Российской Федерации):

1.Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

2.Принудительный труд запрещен;

3.Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы;

4.Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку;

5.Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Как нам известно, помимо прав у  человека есть и обязанности. Также  как право на труд и охрану труда, гражданин РФ имеет обязанность соблюдать технику безопасности и дисциплину. Эти два понятия тесно связанны между собой. Курение в строго отведённых местах, использование вычислительной техники и других электрических приборов в соответствии с правилами эксплуатации – всё это относится к дисциплине и технике безопасности одновременно. Наказания за несоблюдение установленных правил могут быть разными: замечание, словесный выговор, письменный выговор, штраф, увольнение и привлечение к административной или уголовной ответственности. Подвергаться наказанию может, как сотрудник, так и работодатель.

Большинство людей в нашей стране хотят иметь свой постоянный заработок, который обеспечит им независимость от родителей и возможность удовлетворять свои потребности. Для достижения этой цели нужно работать или другими словами осуществлять труд… безопасный труд. Согласитесь, что все мы не хотим быть подверженными опасности на своей работе и в частности рабочем месте. Все мы хотим достойных зарплат, а главное её своевременных выплат, сроки которых указанны в договоре, подписанном при устройстве на работу. За всеми нашими требованиями следит наше законодательство и вовремя привлекает к ответственности тех, кто не соблюдает свои обязанности, будь это работник или работодатель. Именно это доказывает актуальность темы «Ответственность за нарушение правил техники безопасности и охраны труда» в наше время.

 

Обзор нормативно-правовой базы.

 

Одним из источников прав и обязанностей работников и работодателей –  это трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Трудовой кодекс Российской Федерации - кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде. Если быть более точным, то это Федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года. Введён в действие с 1 февраля 2002 года вместо действующего до него Кодекса законов о труде РСФСР (КЗОТ РСФСР) от 1971 года. Кодекс определяет трудовые отношения между работниками и работодателями и имеет приоритетное значение перед другими принятыми федеральными законами, связанными с трудовыми отношениями, с Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и др. Трудовой Кодекс, в частности, устанавливает права и обязанности работника и работодателя, регулирует вопросы охраны труда, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. Закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров. Отдельные главы посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых категорий граждан (несовершеннолетних, педагогов, тренеров и спортсменов, надомников, вахтовиков и др.).

Трудовой Кодекс Российской Федерации постоянно претерпевает изменения и дополнения. На данный момент он состоит из четырнадцати разделов:

1. Общие положения;
2. Социальное партнерство в сфере труда;
3. Трудовой договор;
4. Рабочее время;
5. Время отдыха;
6. Оплата и нормирование труда;
7. Гарантии и компенсации;
8. Трудовой распорядок, дисциплина труда;
9. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;
10. Охрана труда;
11. Материальная ответственность сторон трудового договора;
12. Особенности регулирования труда особых категорий работников;
13. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
14. Заключительные положения.

 

Новый трудовой кодекс был принят в 2001 и вступил в силу в 2002 году. По мнению профсоюзов, этот кодекс предусматривает  увеличение сверхурочного рабочего времени (как рабочей недели, так и рабочего дня), в результате чего увеличилось число ДТП с «перерабатывающими» водителями. Вместе с тем, отпуск по уходу за ребенком урезается вдвое с 3 до 1.5 лет. Профсоюзы окончательно потеряли возможность, как представлять интересы работников, так и сопротивляться массовым сокращениям. Вместе с тем, кодекс ввел запрет на увольнение во время болезни или отпуска, а также на увольнение без выплаты двухмесячного содержания.

Осенью 2010 года Российский союз промышленников и предпринимателей разработал поправки к Трудовому кодексу Российской Федерации для борьбы с кризисом и безработицей и предложил увеличить рабочую неделю до 60 часов, рабочий день до 12 часов. По действующему кодексу рабочая неделя не может превышать 40 часов, рабочий день — 8 часов.

Статья 212 ТК РФ перечисляет основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В Постановлении Правительства №399 перечислены правовые акты, содержащие нормативные требования по охране труда.

В статье 419 ТК РФ установлены виды ответственности за нарушение трудового  законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: «Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами».

Дисциплинарная ответственность - статья 90, 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. Дисциплинарный проступок – это неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя.

Нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности работника, в действиях  которого нет умысла или неосторожности при нарушении норм по охране труда.

Наиболее распространенными дисциплинарными  проступками работников в сфере  охраны труда являются – нарушение  правил по охране труда, содержащихся в инструкциях.

К дисциплинарной ответственности  могут быть привлечены помимо работников и должностные лица организации, в чьи обязанности входит обеспечение безопасных условий труда в организации, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данных обязанностей.

Для должностных лиц наиболее распространенными являются следующие нарушения правил охраны труда:

допуск работников к выполнению работ без проверки знания ими  требований охраны труда;

допуск к работе без прохождения  обязательного медицинского осмотра;

допуск к работе на неисправном  оборудовании либо к эксплуатации технологического оборудования с нарушением технических требований,

допуск к работе при отсутствии предохранительных и оградительных  устройств, без применения работниками  средств индивидуальной защиты;

привлечение отдельных категорий  работников к тяжелым работам, работам с вредными или опасными условиями труда, к ночным и сверхурочным работам, которые законодательством для них запрещены.

Для большинства работодателей приведенный в статье 192 ТК РФ перечень дисциплинарных взысканий будет достаточным. Но как следует из части 5 статьи 189 ТК РФ для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами, где может быть предусмотрено применение дополнительных мер дисциплинарного взыскания (Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации, Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации и другое.).

В случае совершения дисциплинарного проступка к работникам, которые заняты в организациях с особо опасным производством в области использования атомной энергии, помимо взысканий, предусмотренных ТК РФ, могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий: