Отчет по рактике в Главном управлении МЧС России по Мордовии

 

 

 

 
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УГПН:  
В целях реализации возложенных задач УГПН осуществляет следующие основные функции:  
- разрабатывает и утверждает Положения о территориальных подразделениях УГПН;  
- руководит деятельностью органов ГПН по осуществлению государственного пожарного надзора на территории Республики Мордовия, ежеквартально ее анализирует и разрабатывает мероприятия, направленные на предупреждение пожаров;  
- на основе анализа оперативной обстановки разрабатывает и вносит через ГУ МЧС России по Республике Мордовия в органы государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия предложения о выполнении мер пожарной безопасности;  
- участвует в разработке предложений для внесения на рассмотрение республиканской Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности по вопросам повышения противопожарной устойчивости населенных пунктов и организаций Республики Мордовия, производит сбор и анализ информации по этим вопросам, участвует в подготовке проектов решений комиссии;  
- участвует в разработке проектов республиканских и районных целевых программ в области пожарной безопасности, осуществляет контроль за их реализацией;  
- участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в области пожарной безопасности;  
- содействует укреплению и развитию добровольной пожарной охраны;  
- участвует в организации и проведении тематических совещаний, семинаров, конференций по вопросам государственного пожарного надзора, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;  
- осуществляет инспекционный контроль деятельности органов ГПН, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;  
- принимает участие в распределении выделяемых финансовых средств и материальных ресурсов для обеспечения деятельности органов ГПН;  
- в установленном порядке рассматривает заявления и осуществляет оценку возможности соискателей осуществлять лицензионную деятельность в области пожарной безопасности, организует контроль за соблюдением лицензионных условий деятельности в области пожарной безопасности;  
- взаимодействует с органами исполнительной власти, осуществляющими лицензирование отдельных видов деятельности;  
- осуществляет мероприятия по контролю за производством и реализацией продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности;  
- организует и проводит совместно с представителями органов местного самоуправления комплексные отработки населенных пунктов, наиболее подверженных пожарами;  
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по пропаганде пожарно-технических знаний и обучению населения мерам пожарной безопасности;  
- осуществляет консультирование представителей проектных, строительных и других организаций, а также граждан по нормативно-техническим вопросам, рассмотрение писем и заявлений по вопросам соблюдения противопожарных требований норм и правил при проектировании и строительстве;  
- осуществляет государственный пожарный надзор на объектах градостроительной деятельности в части касающейся контроля за обеспечением противопожарного режима на строительных площадках;  
- организует и осуществляет контроль за выполнением требований пожарной безопасности на объектах различных форм собственности по окончанию их строительства и реконструкции;  
- информирует в установленном порядке органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности завершенных строительством объектов на соответствующей территории;  
- организует взаимодействие с инспекцией Государственного строительного надзора, органами Государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию, с целью своевременного получения сведений об объектах, введенных в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции и капитального ремонта;  
- организует обеспечение органов ГПН нормативной документацией и пожарно-технической литературой, информацией об изменениях и дополнениях в нормах проектирования;  
- изучает и внедряет в практику перспективные формы и методы организации деятельности органов ГПН;  
- контролирует профессиональную подготовку должностных лиц органов ГПН.  
- запрашивает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.07.13.

Лекция №8

Тема: Деятельность «ФГБУ Судебно-экспертное учреждение ФПС Испытательная пожарная лаборатория по Республике Мордовия»

Восьмой день практики проходил в здании Главного Управления МЧС России по Мордовии. Нам читал лекцию начальник сектора ФГБУ по Республике Мордовия, Ильин Дмитрий Александрович.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия» (далее – СЭУ ФПС ИПЛ), ранее именовавшееся – государственное учреждение «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия», созданное приказом МЧС России от 27.01.2006 № 47 «Об утверждении перечней подразделений федеральной противопожарной службы и о порядке их создания» (с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 16.03.2006 № 158), является некоммерческой организацией в форме федерального бюджетного учреждения.  
В соответствии с Уставом СЭУ ФПС ИПЛ являясь юридическим лицом, вправе от своего имени заключать договоры, контракты, соглашения, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, совершать сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующие целям деятельности СЭУ ФПС ИПЛ.  
Учредителем СЭУ ФПС ИПЛ является Российская Федерация. Полномочия учредителя СЭУ ФПС ИПЛ осуществляет МЧС России. СЭУ ФПС ИПЛ находится в ведении МЧС России.  
Непосредственное руководство деятельностью СЭУ ФПС ИПЛ в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в установленном порядке начальник Главного управления МЧС России по Республике Мордовия.  
Координацию деятельности СЭУ ФПС ИПЛ по вопросам организации и производства судебных экспертиз, исследования пожаров, проведения прикладных научных исследований в области судебной пожарно-технической экспертизы и исследования пожаров осуществляет экспертное подразделение федеральной противопожарной службы «Исследовательский центр экспертизы пожаров» федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России», выполняющее функции головного экспертного подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.  
По иным направлениям научно-технической деятельности, за исключением области судебной пожарно-технической экспертизы и исследования пожаров, научно-методическое руководство деятельностью СЭУ ФПС ИПЛ осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России».  
СЭУ ФПС ИПЛ возглавляет начальник – кандидат экономических наук, полковник внутренней службы Чугунов Михаил Николаевич.  
В СЭУ ФПС ИПЛ работают 16 человек: 9 сотрудников (из них 1 водитель) и 7 работников (главный бухгалтер, инженер I категории и 5 водителей).  
 
В состав СЭУ ФПС ИПЛ входят 2 сектора:  
• сектор судебных экспертиз;  
• сектор исследовательских и испытательных работ.  
Сотрудники СЭУ ФПС ИПЛ – специалисты с большим практическим опытом исследований пожаров и научных исследований в области пожарной безопасности.  
Из 8 сотрудников СЭУ ФПС ИПЛ,  аттестованы на право самостоятельного производства судебных пожарно-технических экспертиз (далее – СПТЭ) 7 сотрудников, в том числе, по основной экспертной специализации «Реконструкция процесса возникновения и развития пожара» – 6 сотрудников, один из которых аттестован также на производство судебных экспертиз по специализации «Металлографические и морфологические исследования металлических объектов СПТЭ» и два сотрудника – по специализации «Полевые инструментальные методы при исследовании объектов СПТЭ». Два сотрудника аттестованы на право самостоятельного производства СПТЭ по экспертной специализации «Анализ нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности, прогнозирование и экспертное исследование их последствий».

ЦЕЛИ:

СЭУ ФПС ИПЛ является пожарно-техническим учреждением Государственной противопожарной службы, осуществляющим деятельность по организации и производству судебных экспертиз, исследований, профессиональной подготовке и специализации экспертов, а также научно-техническую деятельность, направленную на получение и применение новых знаний, необходимых для достижения поставленных целей.  
СЭУ ФПС ИПЛ создано в целях обеспечения исполнения полномочий должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, а также повышения эффективности деятельности при расследовании преступлений и правонарушений, связанных с пожарами.

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

СЭУ ФПС ИПЛ на основе государственного задания МЧС России осуществляет следующие основные виды деятельности (функции):  
• экспертные исследования по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности для должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее – ГПН ФПС);  
• проведение испытаний веществ и материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность для должностных лиц органов ГПН ФПС;  
• проведение научных исследований в области пожарной безопасности;  
• исследование пожаров, представляющих практический интерес, в том числе для оказания технической, информационной и аналитической поддержки деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, правоохранительных органов, занимающихся расследованием пожаров;  
• профессиональное обучение и повышение квалификации должностных лиц федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, специализирующихся на исследовании пожаров и расследовании дел, связанных с пожарами и нарушениями требований пожарной безопасности.  
СЭУ ФПС ИПЛ в установленном порядке осуществляет по договорам с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, не входящими в систему МЧС России, на возмездной основе следующие основные виды деятельности, в соответствии с целями, для которых оно создано:  
• экспертные исследования по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях;  
• проведение испытаний веществ и материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;  
• проведение научных исследований в области пожарной безопасности.  
Кроме этого, СЭУ ФПС ИПЛ осуществляет иные виды деятельности, не являющиеся основными:  
• проведение консультирования в области пожарной безопасности;  
• определение соответствия продукции (услуг) установленным требованиям пожарной безопасности;  
• определение показателей пожаровзрывоопасности веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций.

ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

СЭУ ФПС ИПЛ аккредитовано в качестве испытательной лаборатории, выполняющей работы по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности (Свидетельство об аккредитации № ТРПБ.RU.ИН54 от 10.02.2011 г.).  
СЭУ ФПС ИПЛ аккредитовано в качестве экспертной организации, привлекаемой органами, уполномоченными на осуществление государственного пожарного надзора, для проведения следующих видов деятельности: отбор образцов продукции; проведение исследований, испытаний отобранных образцов продукции (Свидетельство об аккредитации № 13-АК.ПБ.СВ.00001 от 05.08.2011 г.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.07.13.

Лекция №10

Тема: Деятельность «ГИМС ГУ МЧС России по Республике Мордовия»

Десятый день практики проходил в здании Главного Управления МЧС России по Мордовии. Нам читал лекцию Тюрин С.В. И тема лекции звучала следующим образом: Актуальные вопросы деятельности государственной инспекции по маломерным судам.

В декабре 2004 года Постановлением правительства Российской Федерации было утверждено Положение о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В своей деятельности ГИМС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России.

1. Передача в ведение МЧС России Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации из состава Министерства природных ресурсов Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации № 991 от 28.08.2003г.)  
2. В состав Главного управления МЧС России по Республике Мордовия включен отдел ГИМС Государственной инспекции по маломерным судам (Приказ МЧС России №487 от 26.10.2004г.)  
3. На базе Государственной инспекции по маломерным судам создан Центр Государственной инспекции по маломерным судам (Приказ МЧС России № 276 от 31.03.2005г.)  
4. Приказ ГУ МЧС России по Республике Мордовия № 85 от 20.04.2005г. «О создании Центра ГИМС МЧС России по Республике Мордовия»

Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам: самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемых во внутренних водах; прогулочных судов пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иных судов и плавучих средств пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемых в целях мореплавания; баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах (далее - пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее - переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты).самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от их мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн эксплуатируемых во внутренних водах;

Основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются:  
осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты);  
обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции:  
1) организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;  
2) участвует в разработке правил классификации маломерных судов;  
3) организует контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;  
4) осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;  
5) разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном;  
6) осуществляет ведение единого реестра зарегистрированных маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;  
7) устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;  
8) проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;  
9) осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;  
10) осуществляет учет, ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;  
11) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной деятельности;  
12) проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;  
13) осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;  
14) представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда;  
15) участвует в поиске и спасании людей на водных объектах;  
16) участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;  
17) участвует в формировании соответствующих технических регламентов и технических требований;  
18) устанавливает с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.