Отчет по практике в Управлении Дальневосточном региональном центре

 

 

3.6 Результаты работы  за 2007 год:

1.   Качество проведенных штабных тренировок, по сравнению с предыдущими годами, улучшилось. Отчетные материалы, в соответствии с табелем донесений, представляются в полном объеме. Лучше эти вопросы решались в ГУ МЧС России по Приморскому и Камчатскому краев, ГУ МЧС России по Магаданской области и 1043 СЦ, ДВРПСО, хуже в ГУ МЧС России по Корякскому АО, ДАБ. Общая оценка по проведению штабных –тренировок –«хорошо».
2. В этом году добились 100% выполнения планов основных мероприятий ГУ МЧС России по субъектам РФ региона. Наладили еженедельный контроль за выполнением Планов основных мероприятий в субъектах региона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Организационная структура подразделений поисково-спасательной, аварийной служб.

 

4.1 Организационная структура спасательной группировки

ГОЧС Дальневосточного региона, привлекаемых для ликвидации ЧС

 

 

                Всего- 389 чел.

 

 

                      Филиалы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.2 Возможности и группировка  спасательных отрядов региона.

1. Для проведения аварийно-спасательных  и других неотложных работ  при ликвидации последствий ЧС создается: два эшелона и резерв сил и средств. Первый эшелон приступает к работам в течении первого часа,  в его состав входят оперативные группы органов управления МЧС России субъектов региона, дежурные силы и средства и поисково-спасательные формирования субъектов региона.

2. В дальнейшем наращивание состава  группировки осуществляется за  счет поисково-спасательных служб МЧС России субъектов региона, сводных мобильных отрядов воинских частей войск ГО региона, подразделений ГПС, бульдозерно-крановых групп, которые составляют второй эшелон.

В резерв сил и средств включены вторые составы сводных  мобильных отрядов воинских частей войск ГО Дальневосточного региона. 

дежурные силы и средства субъектов Дальневосточного региона насчитывающих в своем составе 119 чел.  профессиональных спасателей, боевых расчетов ГПС имеющих в своем составе 2107 чел., состоящих на круглосуточном посменном дежурстве и имеющих для доставки дежурных смен спасателей и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ специальные автомобили типа АСМ (аварийно-спасательная машина) и др. - 43 ед., более 709 ед. специальной пожарной техники.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в структуре ДВРЦ по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Дальневосточного региона созданы штатные поисково-спасательные формирования и службы, которые насчитывают в своем составе: профессиональных спасателей- 493 чел., в т.ч.: парашютистов- 83, водолазов- 51, медицинских работников- 23, взрывников (пиротехников)- 13, кинологических расчетов- 8. К ликвидации ЧС на водных объектах привлекаются инспектора ГИМС МЧС России- 331 чел., 131 ед. плавсредств, 60 ед. автомобильной техники.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в структуре органов, уполномоченных решать вопросы ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в субъектах Дальневосточного региона созданы штатные поисково-спасательные формирования и службы, которые насчитывают в своем составе: профессиональных спасателей- 396 чел., в том числе: парашютистов- 37, водолазов- 38, медицинских работников- 21, взрывников (пиротехников)- 33, кинологических расчетов- 6.

Все поисково-спасательные отряды и службы оснащенных техникой и оборудованием, предназначенной для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, которые насчитывают в своем составе: автомобилей- 140 ед., из них специальных (типа АСМ- аварийно-спасательный автомобиль)- 29; 72 комплекта аварийно-спасательного оборудования, плавсредств- 88 ед., водолазного оборудования- 54 комплекта и др.

Для организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в структуре ДВРЦ по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Дальневосточного Федерального округа созданы поисково-спасательные формирования пожарной службы, имеющих в своем составе: отрядов ГПС- 67, пожарных частей- 364, отдельных постов пожарной части- 33, специальных пожарных отрядов и частей- 7, пожарных лабораторий- 5 и насчитывающие в своем составе- 16950 чел. профессиональных сотрудников и работников.

Для обеспечения пожарно-спасательных работ имеется- 2168 ед. техники, в том числе: 1187 ед. пожарных автомобилей (автоцистерн, насосно-рукавных автомобилей, автомобилей воздушно-пенного тушения), 222 ед. специальных пожарных автомобилей (автолестниц, автомобилей связи, газодымозащитных), 794 ед. вспомогательных пожарных автомобилей (автобусов, грузовых и легковых автомобилей).

Работы по вывозу строительного мусора, расчистке проездов осуществляются муниципальными службами, оказание первой медицинской помощи и эвакуация пострадавших в лечебные учреждения проводится силами бригад скорой медицинской помощи и территориальных центров медицины катастроф. Проведение других неотложных работ возложено на службы гражданской обороны и объекты экономики.

Управление проведением спасательных работ организовывается центром управления кризисными ситуациями Дальневосточного регионального центра, подвижными пунктами начальников Главных управлений МЧС субъектов, управлений  категорированных городов на базе которых создаются штабы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 

Для переброски оперативных групп, подразделений спасателей, техники и специального оборудования к местам проведения аварийно-спасательных работ спланировано применение самолетов и вертолетов 171 отдельной, смешанной авиационной эскадрильи в составе: АН-74- 1 ед., МИ-8МТ- 4 ед., МИ-26- 2 ед., БЕ-200- 1  ед. Срок готовности к  вылету установлен: в летнее время - 1 час 50 минут; в зимнее время- 2 часа 20 минут.

 

 

 

5. Опасные природные  и техногенные факторы и явления в регионе.

 

5.1 Для зимнего периода характерны следующие ЧС:

 чрезвычайные ситуации природного  характера, обусловленные комплексами  сложных метеорологических явлений  в прибрежных акваториях морей, низкими температурами в Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Чукотском автономном округе. Наибольшую опасность представляют аварийные ситуации на судах, одной из главных причин которых являются нарушение правил их эксплуатации, отсутствие метеорологического обеспечения (не заключение договоров владельцами судов с подразделениями УГМС России и отсутствие нормативных документов, законодательных актов на предоставление данной информации иным способом), не информирование коммерческими структурами СПЦ Минтранса России о маршрутах, нахождении и состоянии их судов.

Так же сохраняется вероятность чрезвычайных ситуаций, обусловленных землетрясениями и цунами (в соответствии с среднесрочным прогнозом сейсмической активности, выполненным по методу академика С.А. Федотова и расчетами возможных последствий прогнозируемых землетрясений.

Наиболее неблагоприятной период техногенной опасности на территории региона следует ожидать в период второй декады февраля. При этом ожидаемое количество техногенных чрезвычайных ситуаций может составить 7-14 в месяц, обусловленных пожарами и взрывами в жилой застройке и на промышленных объектах, авариями на коммунально-энергетических сетях, обрывами линий электропередач. В последние годы отмечается тенденция к увеличению количества аварий на объектах жизнеобеспечения из-за сбоев в работе механизмов, оборудования (износ 50-70%) и по причине «человеческий фактор».

Возможно возникновение чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, обусловленных превышением эпидемиологического порога заболеваемости простудными и вирусными (ГРИПП) заболеваниями на территории всех субъектов региона.

 

5.2 Для летнего периода характерны следующие ЧС:

ЧС природного характера, обусловленные природными пожарами и паводками, а также комплексами сложных метеорологических явлений в прибрежных акваториях морей: Приморского и Хабаровского краёв, Камчатской и Сахалинской областей. Циклоническая деятельность ожидается на уровне средних многолетних значений.

Сейсмичность на Камчатке соответствует фоновому уровню. В городах Петропавловске-Камчатском и Елизово Камчатской области, на Сахалине и островах Курильской гряды землетрясения с силой сотрясений 7 и более баллов по 12-балльной шкале не ожидаются.

Существует опасность для авиаполетов в районе вулканов Ключевской, Шивелуч, Карымский и Эбеко.

С наступлением летнего сезона наиболее характерны ЧС техногенного характера, обусловленные авариями на транспорте, пожарами (взрывами) в зданиях жилого, социально-бытового и культурного назначения, пожарами на объектах промышленности.

В июле возможны случаи желудочно-кишечных инфекций (иногда массовые).

 

 

6. Профилактика  и предупреждение несчастных  случаев граждан на потенциально опасных предприятиях.

 

К сожалению, до сих пор  несчастные  случаи  на  производстве  принято понимать,  как  «внезапное  повреждение  организма  человека» . Однако травмоопасность возникает не внезапно и не сразу, а развивается  постепенно. К сожалению, зачастую несчастные случаи на  производстве воспринимаются и работниками, и их руководителями как чистая случайность,  а пострадавшие  воспринимаются  как  жертвы.  Но  как  было отмечено выше, травмирование возникает не внезапно, не сразу, а развивается постепенно.  На первой стадии происходит накопление  противоречий,  состоящих  в систематическом  нарушении  правил  безопасности  при  производстве работ, спешке и т. д.  На  второй  (конфликтной)  стадии  происходит  травмирование человека  за  сравнительно  короткий промежуток времени. Травмирование характеризуется  не  внезапностью,  а  простой  неожиданностью и поэтому предотвращаемо на первой стадии.

Наблюдениями врачей установлено, что чрезмерный темп  работы  (спешка) вызывает у работника концентрацию на чём – то одном, то есть на  выполняемой работе, заслоняя восприятие назревающей опасности. Поэтому следует  всячески бороться  с  ситуациями  авральной  работы  на  производстве,  не  допускать спешки.

Чем раньше работник осознает и распознает  назревшую  производственную опасность – тем более безопасными станут условия  его  труда  и  именно  это является ключевым  фактором  профилактики  травматизма  на  рабочих  местах. Борьбу с травматизмом необходимо  начинать  с  организационных  мероприятий. При постановке цели и выдаче задания на производство работ следует  обращать особое внимание на возможность возникновения опасных ситуаций. В этой  связи особенно  актуальными  становятся  более  качественное  проведение администрацией трёхступенчатого контроля состояния охраны труда,  а  так  же исключение формализма при инструктировании работников.  Выработка  навыка  у работников выявлять перед началом и  в  процессе  работы  имеющиеся  опасные ситуации  –  одно  из  главнейших  условий  профилактики производственного травматизма.

Для  понимания  работающими  сущности  опасности  на  рабочем  месте, необходимо составление по каждому рабочему месту и технологической  операции перечней возможных опасностей, их включение при пересмотре в  инструкции  по охране  труда  и  ознакомление  с  ними  работающих. Наличие возможности возникновения  опасных  ситуаций  определяют  направление  и  методы сбора информации службой охраны  труда  предприятия:  обследование  рабочих  мест  рос  работающих  об  имеющихся недостатках в работе, расследование несчастных случаев на  производстве  и  нарушений  правил  безопасности  при производстве работ.

Исходя из вышеизложенного, службой охраны труда выделены  приоритетные направления деятельности по профилактике производственного травматизма:

1.Выявление возможностей возникновения опасных  ситуаций  на производстве,  их  профилактика,  ознакомление  работающих  с  методами их избежания и устранения.

2. Проведение  агитационной  и  разъяснительной  работы  по  осознанию работающими сущности, условий и причин  возникновения  опасных  ситуаций  на производстве, применение мер административного и  материального  воздействия к нарушителям правил безопасного производства работ.

3. Постоянное обучение  рабочих и руководителей всех  уровней  правилам безопасного  производства  работ,  умению чётко и вовремя распознать возможность возникновения опасной ситуации.

4. Расследование  несчастных  случаев,  профзаболеваний  и  аварий  на производстве, разработка  и  внедрение  мероприятий  для  предотвращения  их повторения.

5.  Внедрение в производство передовых методов профилактики травматизма и профзаболеваний.

Большое значение имеет проведение научно  –  технических  исследований направленных  на  усовершенствование  технологических  процессов,  внедрение современного  технологического оборудования. Этого требуют постоянно изменяющиеся  процессы  производства,  необходимость  повышения  качества  и производительности труда, снижение трудоёмкости. Вложенные  в  это  средства принесут свои плоды, многократно окупившись с течением времени. Но  основной недостаток  данного  метода  профилактики  производственного  травматизма  – медленная выработка решений. Так результаты научных исследований о  пагубном воздействии на здоровье человека ДДТ или  асбеста  появились  гораздо  позже повсеместного  их  использования  в  сельском  хозяйстве  и  промышленности. Усовершенствование  технологических процессов  производства  и  техническое перевооружение  должны минимизировать возможность появления ситуации вероятного травмирования работника или ухудшения состояния его здоровья.  На передний план в современных  условиях  выходит  развитие  адаптации работников к новым условиям  труда,  изменившимся  социальным  отношениям  в обществе.