Введение
Согласно статьи 209 гл. 33 Трудового кодекса охрана труда – система сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности,
включающая в себя правовые, социально
– экономические, организационно – технические,
санитарно – гигиенические, лечебно –
профилактические, реабилитационные и
иные мероприятия.
Охрана труда выявляет и изучает возможные
причины производственных несчастных
случаев, профессиональных заболеваний,
аварий, взрывов, пожаров и разрабатывает
систему мероприятий и требований с целью устранения этих причин
и создания безопасных и благоприятных
для человека условий труда.
Требования охраны труда обязательны
для исполнения юридическими и физическими
лицами при осуществлении ими любых видов
деятельности.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда
в организации возлагается на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить комплекс
мероприятий, обеспечивающий безопасность
работников при эксплуатации зданий, сооружений,
осуществлении технологических процессов,
который включает в себя не только сам производственный
процесс, но и все профилактические мероприятия,
такие как, обучение работающих безопасным
методам работы, снабжение средств индивидуальной
защиты, организация труда и отдыха. Обязательно
должен быть последующий контроль над
исполнением всех требований охраны труда.
1. Характеристика объекта
исследования
1.1 Краткая историческая справка
1957г. - на базе газового участка металлургического
завода начинается газификация столицы
Удмуртии. Жидкий газ с Омского нефтеперерабатывающего
завода стал поступать первым потребителям.
29 июня 1961г. - по решению Ижевского горисполкома
и Совета народного хозяйства Удмуртского
экономического района газовый участок
№448 передан в систему коммунального хозяйства.
Затем по согласованию с Министерством
коммунального хозяйства РСФСР реорганизовано
в контору по эксплуатации газового хозяйства
“Горгаз”. Контора находилась на втором
километре Шабердинского тракта, на территории
металлургического завода. В этом же году
контора была реформироввана в трест “Горгаз”.
1963г. - создается аварийно-профилактическая
служба. Начинается газификация квартир
и частного сектора. Была пущена одна групповая
подземная установка и газифицировано
2 700 квартир, газ приходит на коммунально-бытовые
предприятия, в аптеки, больницы. Начинается
строительство газораспределительной
станции.
23 ноября 1964г. - трест “Горгаз” постановлением
Совета Министров УАССР трест «Горгаз»
преобразован в производственное управление
по эксплуатации газового хозяйства «Удмуртгаз»,
в состав которого входили специализированные
тресты Ижевска, Можги, Сарапула, Воткинска,
Глазова, газовые участки Завьяловского,
Игринского, Увинского Алнашского районов.
ПУ “Удмуртгаз” находилось в подчинении
Министерства коммунального хозяйства
УАССР и ведомственном подчинении Главгаз
РСФСР , и являлось единым органом газового
хозяйства республики.
15 января 1981г. - Постановлением
Совета Министров УАССР ПУ “Удмуртгаз”переимеонвано
в производственное объединение по газификации
и эксплуатации газового хозяйства “Удмуртгаз”
1994г. - решением Государственного Комитета
по управлению имуществом УР учреждается
республиканское открытое акционерное
общество “Удмуртгаз”.
1.2 Виды деятельности РОАО «Удмуртгаз»:
- транспортировка и реализация природного
газа на территории УР;
- снабжение сжиженным газом населения
и промышленных предприятий республики;
- проведение единой технической политики,
координация производственной деятельности
и комплексное решение вопросов, связанных с эксплуатацией газораспределительных систем и газификацией республики;
- техническое обслуживание и ремонт газопроводов,
сооружений на них, газового оборудования
и приборов у потребителей газа, проверка
контрольно – измерительных приборов
организаций и населения, переоборудование
автомобилей на газовое топливо;
строительство и эксплуатация автогазозаправочных
станций.
1.3 Структура РОАО «Удмуртгаз»
- Функции службы безопасности
труда
Функции отдела производственного контроля и охраны
труда на РОАО «Удмуртгаз»:
- Выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих
местах.
- Проведение анализа состояния и причин
производственного травматизма, профессиональных
и производственно-обусловленных заболеваний.
- Проведение анализа промышленной безопасности.
- Разработка совместно с руководителями
и другими службами планов
мероприятий по охране труда
и по обеспечению промышленной безопасности.
- Участие в составлении раздела «Охрана
труда» коллективного
договора.
- Оказание помощи руководителям подразделений в составлении
списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить
обязательные (при поступлении на работу)
периодические медицинские осмотры.
- Составление (при участии руководителей
подразделений и соответствующих служб предприятия)
перечней профессий и видов работ, на которые
должны быть разработаны инструкции по
охране труда.
- Оказание методической помощи руководителям
подразделений при разработке и пересмотре
инструкций по охране труда.
- Разработка программы и проведение вводного
инструктажа по охране труда со всеми
вновь принимаемыми на работу.
- Участие в работе комиссий по проверке
знаний у работников структурных подразделений
Общества.
- Составление отчетности по охране труда
и по организации производственного контроля по установленным
формам и в соответствующие сроки.
- Проведение комплексных и целевых проверок
состояния охраны труда и промышленной
безопасности в структурных подразделениях
Общества.
- Осуществлять контроль над:
- Соблюдением требований законодательных и иных нормативных
правовых актов по охране труда и промышленной
безопасности.
- Правильным применением средств индивидуальной
защиты.
- Соблюдением Положения о порядке расследования
и учета несчастных случаев на производстве.
- Выполнением мероприятий раздела "Охрана труда"
коллективного договора, по устранению
причин, вызвавших несчастный случай (из
акта формы Н-1), предписаний органов государственного
надзора и контроля и других мероприятий
- Организацией учета аварий и инцидентов,
анализом причин их возникновения и устранением
причин возникновения аварий, инцидентов
и несчастных случаев.
- Наличием в подразделениях инструкций
по охране труда для работников, производственных
и должностных инструкций, согласно перечню
профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции
и своевременным их пересмотром.
- Своевременным проведением соответствующими
службами необходимых испытаний и технических
освидетельствований оборудования, машин
и механизмов.
- Состоянием предохранительных приспособлений и
защитных устройств.
- Своевременным и качественным проведением
обучения, проверки знаний и всех видов
инструктажей по охране труда.
- Организацией хранения, выдачи, сушки
специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты.
- Правильным расходованием в структурных подразделениях Общества
средств, выделенных на выполнение мероприятий
по охране труда.
- Правильностью эксплуатации и эффективностью
работы вентиляционных систем, освещенностью
помещений и рабочих мест.
- Состоянием производственных, санитарно-бытовых
помещений, складов, эксплуатационных
баз, соответствием их требованиям правил
пожарной безопасности.
- Выполнением работниками инструкций
по охране труда и пожарной безопасности.
- Участие в расследовании обстоятельств
и причин аварий и несчастных случаев, связанных
с использованием природного и сжиженного
газов.
- Организация хранения документации (актов
формы Н-1 и других документов по расследованию
несчастных случаев на производстве, протоколов
замеров параметров опасных и вредных производственных
факторов, материалов аттестации и сертификации
рабочих мест и т.д.) в соответствии со
сроками, установленными нормативными
правовыми актами.
- Рассмотрение писем, заявлений и жалоб
работников по вопросам охраны труда и
подготовку, по ним предложений руководителям подразделений
по устранению имеющихся и выявленных
в ходе расследования недостатков и упущений,
а также подготовка ответов заявителям.
3. Организация работы службы безопасности
труда на РОАО «Удмуртгаз»
Главный инженер обязан:
- Обеспечивать
обучение, инструктаж и проверку
знаний работников по охране труда;
- Организовывать
разработку нормативных актов по охране
труда;
- Обеспечивать
внедрение и выполнение действующих стандартов
Системы стандартов безопасности труда
(ССБТ), норм, правил, положений, инструкций
по охране труда.
- Рассматривать
и вносить на утверждение правления планы
по промышленной безопасности и улучшению
условий труда;
- Обеспечивать
осуществление мероприятий по созданию
здоровых и безопасных условий труда,
в том числе предусмотренные коллективными договорами и трудовыми договорами
(контрактами);
- Обеспечивать
внедрение прогрессивных технологий и
безопасной техники, средств механизации
и автоматизации трудоемких, вредных и
опасных работ; выведение из эксплуатации
устаревших и травмоопасных машин, станков, механизмов, оборудования,
технологий;
- Систематически
рассматривать на производственных (технических)
совещаниях состояние работы до охране
труда;
- Обеспечивать
своевременное и объективное расследование
несчастных случаев и аварий (инцидентов)
на производстве (цехах,
участках, лабораториях, отделах, мастерских
и т. п.) в соответствии с "Положением
об особенностях расследования несчастных
случаев на производстве в отдельных отраслях
и организациях", «Положением о порядке
технического расследования причин аварий на опасных производственных
объектах», Порядком по техническому расследованию
инцидентов на опасных производственных
объектах РОАО «Удмуртгаз»;
- Организовывать
плановое внедрение в производство более
безопасных технологических процессов;
- Организовывать выполнение
запланированных мероприятий по охране
труда, промышленной безопасности;
- Организовывать
разработку инструкций, стандартов предприятий
и других документов по безопасности труда,
а также программ для обучения рабочих
и инженерно-технических работников;
- Согласовывать
совместно с выборным от трудового коллектива
органом Общества инструкции по охране
труда;
- Организовывать
плановую работу по проверке состояния
условий труда;
- Организовывать
контроль над работой подразделений Общества,
филиалов и предприятий в части
решения вопросов охраны труда;
- Обеспечивать
контроль за своевременным выполнением
подчиненными службами предписаний Госпожнадзора,
Госэнергонадзора, Гостехнадзора, Госсаннадзора,
отдела производственного контроля и
охраны труда, Государственного инспектора
труда;
- Организовывать
своевременное проведение обучения, инструктажей
и проверки знаний по вопросам охраны
труда работников Общества;
- Обеспечивать
контроль над техническим состоянием
всех зданий и сооружений Общества, филиалов
и предприятий, оборудования, своевременным ремонтом и техническим обслуживанием;
- Контролировать
использование средств, выделяемых на
проведение мероприятий по охране труда,
промышленной безопасности в соответствии
с утвержденными планами и коллективным
договором;
- Руководить разработкой
планов мероприятий по охране труда, промышленной
безопасности и санитарно-оздоровительных
мероприятий, после утверждения обеспечивать
контроль за их выполнением;
- Организовывать
пропаганду безопасных методов труда
и внедрение передового опыта по охране
труда на предприятии;
- Организовывать
обеспечение инструкциями по охране труда.
Отдел производственного контроля и
охраны труда:
- Координирует деятельность
структурных подразделений, филиалов
и предприятий по вопросам охраны труда;
взаимодействует в работе с профсоюзными
органами и органами государственного
надзора.
- Осуществляет контроль над
соблюдением законодательства о труде
в части охраны труда, режима работы и
отдыха, применения труда женщин и подростков,
применения льгот и компенсаций за вредные условия труда, правил и норм безопасности,
стандартов и других нормативных документов
по охране труда, за выполнением приказов
и указаний органов государственного
надзора.
- Проводит вводный инструктаж с вновь
принятыми работниками.
- Контролирует своевременность и качество обучения работающих
безопасным методам труда, проведения
инструктажей и проверок знаний работников,
правильность ведения журнала регистрации
инструктажей и проверок знаний.
- Участвует в расследовании несчастных
случаев на производстве, профзаболеваний и аварий, инцидентов, а также в разработке мероприятий по их предупреждению. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по предупреждению несчастных случаев, аварий инцидентов.
- Ведет регистрацию и учет несчастных
случаев, аварий и инцидентов, происшедших на
производстве, и профзаболеваний, составляет
отчетность по установленным формам и
в установленные сроки, представляя их
в соответствующие инстанции.
- Проводит анализ причин несчастных случаев,
аварий и инцидентов в филиалах и на предприятиях и совместно с соответствующими
подразделениями разрабатывает мероприятия
по их предупреждению и осуществляет контроль
за их выполнением.
- Организует разработку новых и пересмотр
действующих инструкций по охране труда,
оказывает методическую помощь руководителям подразделений и служб
в разработке инструкций, программ инструктажей
и организации обучения работающих безопасным
методам труда.
- Принимает меры по оснащению кабинета
охраны труда.
- Принимает меры
по обеспечению подразделений филиалов
и предприятий нормативными
документами, плакатами и другими наглядными
пособиями по охране
труда, оборудованию в подразделениях
уголков и
информационных
стендов по охране труда.
- Участвует в рассмотрении
проектов на реконструкцию
производственных
и бытовых помещений, на перестановку оборудования,
находящегося
в эксплуатации, разработке и внедрении
более совершенных
конструкций защитных
ограждений, предохранительных устройств
и других средств
защиты.
- Принимает участие
в работе комиссии по вводу в эксплуатацию
новых и реконструированных
объектов, вновь устанавливаемого и модернизированного
оборудования.
- Проводит периодические
проверки состояния условий труда в подразделениях
с привлечением к этой работе специалистов
других отделов и служб. Организует взаимопроверки
между подразделениями
филиалов и предприятий.
- Совместно с соответствующими
отделами, службами и
подразделениями
осуществляет контроль за правильностью
организации и
безопасностью
ведения производственных процессов и работ,
техническим
состоянием и правильностью
эксплуатации производственного оборудования,
зданий и сооружений, санитарно-бытовых
помещений и устройств, состоянием
санитарно-технических
условий, наличием, исправностью и правильной
эксплуатацией и применением средств защиты.
- Совместно с соответствующими
службами осуществляет контроль за эксплуатацией
и своевременным проведением ремонта,
испытаний и техническим освидетельствованием
паровых и водогрейных котлов, сосудов
и аппаратов, работающих под давлением, грузоподъемных
механизмов, такелажных и грузозахватных
приспособлений, устройств для вентиляции
и очистки воздуха.
- Запрещает работу
на отдельных участках, машинах, механизмах
и станках при условиях, опасных для жизни
и здоровья работающих, немедленно докладывая
об этом главному инженеру, руководителю
предприятия по подчиненности. Отстраняет
от работы отдельных лиц (через руководителей
соответствующих подразделений), допустивших
нарушения требований безопасности труда.
- Дает предписания руководителям подразделений и служб
об устранении выявленных недостатков
по охране труда и нарушений требований
безопасности труда. Эти предписания могут
быть отменены только распоряжением генерального
директора или главного инженера Общества.
- Осуществляет контроль над соблюдением графиков проведения
замеров санитарно-гигиенических параметров
и участвует в их проведении, а также контролирует
правильность и своевременность заполнения
соответствующих разделов санитарно-технических
паспортов, оказывает методическую помощь руководителям подразделений
в проведении паспортизации объектов.