Особенности перевозки опасных грузов

Особенности перевозки опасных грузов

Опасными грузами считаются вещества, которые при неправильной транспортировке, хранении, погрузке и выгрузке могут причинить вред здоровью людей (ожоги, отравления, облучения), нанести материальный ущерб зданиям, сооружениям и транспортному средству, его перевозящему. При доставке опасных грузов нужно строго соблюдать правила, обеспечивающие безопасность перевозки груза как для водителя и сопровождающих, так и для окружающей среды в целом. Основным документом, регламентирующим транспортировку грузов особой опасности, считается Европейское соглашение 1957 года (ДОПОГ), в котором дана классификация опасных грузов и требования к их перевозке.

 Особенности перевозок опасных  грузов

 

Что такое опасный груз?

 

цистерна для перевозки взрывоопасных грузов

Под категорию опасных грузов попадают такие грузы, которые в силу своих физико-химических свойств могут представлять опасность жизни и здоровью людей, нанести серьезный экологический ущерб природной окружающей среде, а также являться причиной ущерба или уничтожения материальных ценностей.

 

Не случайно такие грузы называют опасными, поэтому все манипуляции с ними, в частности их транспортировка, регламентируются соответствующими нормативно-правовыми актами.

 

Правовая основа дорожных перевозок опасных грузов

 

Для регулирования перевозок опасных грузов автомобильным транспортом на территории Российской Федерации существуют правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (правила ПОГАТ), утвержденные Минтрансом России 8 августа 1995 г. № 73 и зарегистрированные Минюстом России 18 декабря 1995 г. № 997.

 

Кроме этого, существует еще один важный документ - Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов, сокращенно именуемое ДОПОГ (ДОрожные Перевозки Опасных Грузов) или ADR (Accord Dangereuses Route). Данное соглашение было разработано Экономической комиссией ООН еще в далеком 1957 году в Женеве с целью создания общих правил дорожной перевозки опасных грузов. В число стран, подписавших данный документ входит и Россия, поэтому все требования являются действительными на территории Российской Федерации.

 

Также существует ряд нормативных правовых актов, затрагивающих отдельные аспекты транспортировки опасных видов груза. Однако здесь специально не приводится их описание, дабы не делать уклон в юридическую сторону.

 

Классификация опасных грузов

 

В соответствие с правилами перевозок опасных грузов (далее - правила ПОГАТ) грузы делятся на 9 классов по типу опасности (по требованиям ГОСТ 19433-88):

 

1 класс: взрывчатые материалы (ВМ);

2 класс - газы, сжатые, сжиженные и  растворенные под давлением;

3 класс - легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ);

4 класс - легковоспламеняющиеся твердые  вещества (ЛВТ), самовозгорающиеся вещества (СВ); вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;

5 класс - окисляющие вещества (ОК) и органические пероксиды (ОП);

6 класс - ядовитые вещества (ЯВ) и  инфекционные вещества (ИВ);

7 класс - радиоактивные материалы (РМ);

8 класс - едкие и (или) коррозионные  вещества (ЕК);

9 класс - прочие опасные вещества.

Кроме того, каждый класс подразделяется на отдельные подклассы, категории и группы. При транспортировке в документах на груз указывается класс и подкласс опасности: сначала номер класса, затем после точки - номер подкласса. Также, в соответствии с ДОПОГ, каждому типу опасного груза присваивается четырехзначный номер из списка номеров ООН. По данному списку можно определить какой номер группы опасности имеет перевозимое вещество, его класс и классификационный код, а также группу упаковки, необходимой для транспортировки, и отражающей степень опасности.

 

Классификационный код указывает вид опасности, а также физические и химические свойства перевозимого груза. Классификационный код может состоять из букв и цифр, которые указывают на группу опасных свойств вещества. Для каждого класса имеются свои обозначения.

 

Например, распространенный взрывоопасный газ - пропан - относится ко второму классу и третьему подклассу опасности, что записывается как "2.3". Его номер из списка ООН - 1978 (UN1978), классификационный код - 2F (2 группа, F - огнеопасно).

 

Особо опасные грузы

 

погрузка особо опасного груза

Не все опасные грузы одинаково опасны: какие-то опасны в большей степени, какие-то в меньшей. Очевидно, что радиоактивные вещества по степени опасности представляют повышенную опасность по сравнению, например, с некоторыми видами пестицидов.

 

Исходя из этого, опасные грузы, представляющие повышенную опасность, относятся к категории "особо опасных грузов". Список особо опасных грузов приведен в приложении 7.2 ППОГ. К таким типам грузов предъявляются особые требования по транспортировке, а также особый порядок оформления дорожной документации.

 

Что относится к опасным грузам или когда опасные грузы считаются не опасными

 

Для того, чтобы узнать, является ли перевозимое вещество опасным грузом, необходимо заглянуть в список ООН. Там подробно описано к какому классу и степени опасности относится вещество.

 

классический баллон с пропаном

Например, пропан - присутствует в данном списке, это означает, что он представляет собой опасный груз и, следовательно, его необходимо перевозить по правилам перевозки опасного груза. Однако в жизни бывают ситуации, когда человеку на своей машине необходимо перевезти на дачу газовый баллон - неужели требуется получение специального разрешения, оборудование машины соответствующими опознавательными знаками и т.д?

 

В правилах ПОГАТ написано, что перевозка ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве можно считать как перевозку НЕОПАСНОГО груза, т.е. правила ПОГАТ в этом случает не распространяются.

 

Под термином ограниченное количество понимается то количества вещества, которое фактически не несет большой опасности и не попадает под действие правил перевозки опасных грузов. Это прописано в ДОПОГ, причем для каждого типа вещества определены свои нормы количества, а для некоторых - не определены вовсе. Это говорит о том, что вещество является опасным в любом количестве (например, радиоактивный уран).

 

К примеру, для пропана максимальное количество груза, которое можно перевозить на одной транспортной единице (одном автомобиле с прицепом или без) без попадания под действия правил, составляет 333 кг. Это значит, что если масса пропана меньше указанной нормы, то водитель не обязан иметь ДОПОГ (ADR) разрешения на перевозку.

 

Однако не следует забывать, что несмотря на то, что данное количество опасного груза не попадает под действие ПОГАТ, то его не следует провозить должным образом. Существует немало нормативных актов и правил, где прописано, как и что надо правильно перевозить. Например, транспортируя баллоны с газом, необходимо соблюдать требования правил безопасности, описанные соответствующими нормативными актами.

 

Порядок перевозки опасных грузов

 

Выдача разрешений на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом

 

Транспортировка грузов осуществляется на основании специальных разрешений на перевозку опасного груза. Такие разрешения принято называть ДОПОГ или ADR разрешениями. Разрешения выдаются либо территориальным органом РосТрансНадзора - если маршрут проходит по дорогам федерального значения или более чем через один субъект РФ, или другими органами (орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления) в иных случаях.

 

Для получения ADR разрешения грузоперевозчик заполняет заявления по установленной форме, а также прилагает к нему ряд документов, в числе которых:

 

свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;

свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов;

аварийная и информационная карточки системы информирования об опасности;

маршрут перевозки.

В аварийной и информационной карточках указываются подробные опасные свойства перевозимого груза, а также перечень мер, необходимых для ликвидации последствий при наступлении аварийной ситуации.

 

В заявлении также указываются лица, ответственные за транспортировку и сохранность груза.

 

Маршрут перевозки опасного груза

 

В ДОПОГ и правилах ПОГАТ четко прописано, что маршрут перевозки опасного груза должен проходить вне густонаселенных районов, а также вне объектов, представляющих какую либо ценность для человечества (заповедники, исторические места и др.) дабы в случае наступления аварийной ситуации избежать большого количества жертв и ущерба имущества. Если избежать проезда таких мест невозможно, то маршрут выбирается по принципу минимизации опасности - он должен пролегать там, где не планируется большого скопления людей.

 

 

Также в маршруте указывается время, в которое автотранспорт с опасным грузом может передвигаться, места остановок, ограничение скорости на определенных участках дороги и т.п. Немаловажную роль играют также погодные условия, которые будут в то время, в которое планируется перевозка.

 

Если перевозимый груз является особо опасным, то в этом случае маршрут согласовывается с органами МВД. Также без обращения в МВД не обойтись, если перевозка груза производится в сложных дорожных условиях (горная дорога, условия недостаточной видимости, снегопад), а также груз перевозится колонной более чем из трех машин.

 

Движение по маршруту

 

Транспортировка опасного груза должна осуществляться согласно разработанному маршруту - строго соблюдаться скоростной режим, места обозначенных остановок и др.

 

В машине, перевозящей опасный груз, должен находиться человек, ответственный за транспортировку (лицо сопровождающее и ответственное за груз), который знает особенности и свойства перевозимого вещества и меры обращения с ним в случае наступления аварийной ситуации.

 

При перевозке особо опасного груза, а также груза колонной машин более чем из 3-х единиц, впереди транспортного средства обязательно должен ехать автомобиль сопровождения, оборудованный маячком оранжевого или желтого цвета. При необходимости, в качестве сопровождающего, может быть выделен патрульный автомобиль ГАИ МВД.

 

Требования к автомобилям, перевозящим опасный груз

 

Автомобиль, который планируется для перевозок опасных веществ должен быть соответственно оборудован, иначе на него нельзя будет получить свидетельство о допуске к транспортировке опасных грузов.

 

Мероприятия по установке спец оборудования включают установку на автомобиль проблескового маячка желтого цвета, топливного бака повышенной прочности, противооткатного бруса, систем пожаротушения, средств информирования окружающих о потенциальной опасности и т.д. Это позволяет максимально обезопасить данный автомобиль и окружающих от риска возникновения аварийной ситуации, а также предотвратить или уменьшить негативные последствия, если это все-таки произошло.

 

цистерна для перевозки жидкого азота

С целью ужесточения контроля для минимизации риска наступления аварийных ситуаций при перевозке опасных грузов Министерство транспорта Российской Федерации издало приказ № 285 от 31.07.2012, в котором говорится об обязательной установке на автомобили, перевозящие опасные грузы, системы спутниковой навигации ГЛОНАСС или GPS для контроля движения по установленному маршруту. Плюс ко всему этому машины должны быть оборудованы тахографами - приборами, "следящими" за соблюдением времени нахождения водителя за рулем, а также системой ABS (Antilock Brake System - антиблокировочная тормозная система), ответственной за поведение автомобиля во время экстренного                                                                                                                                          Автомобиль, осуществляющий перевозку, должен иметь:

1. Надежную тормозную систему  и АБС, а также запасную тормозную  систему.

2. Предохранители, выключатели, ограничители, защищающие всю электрику.

3. Устройство, позволяющее отключать  аккумулятор из кабины.

4. 2 огнетушителя: один для тушения  пожара в кабине, другой – для  тушения груза.

5. На задней стороне цистерны  – бампер по всей ширине.

Все нагревательные механизмы, топливные баки и выхлопная система должны быть изолированы от груза – либо находиться на безопасном расстоянии, либо быть отгороженными теплоизоляционным экраном.

На каждой упаковке ставится соответствующая маркировка, изображение опасности должно быть видно при любом положении груза. Если присваивается несколько классов опасности, на упаковке должны быть представлены все. Система информации об опасности включает в себя: аварийную карточку, которую заполняет производитель (описание действий в случае ДТП), табличку для обозначения опасного груза спереди и сзади машины, карту экстренных мер для организаций, занимающихся последствиями ДТП.

Несомненно, перевозки опасных грузов должны осуществляться профессионалами, прошедшими соответствующее обучение и способными в случае необходимости справиться с любой ситуацией.

Перевозки вооружения и боеприпасов различными видами транспорта (воздушным, железнодорожным, автомобильным).

Рассмотрим особенности перевозки вооружения и боеприпасов железнодорожным транспортом.

 

Стрелковое оружие всех видов, как правило, перевозится в крытых железнодорожных вагонах. Боеприпасы по железной дороге перевозятся только в крытых вагонах.

 

При приеме вооружения и боеприпасов приемщик (сопровождающий) обязан проверить укупорку и убедиться в том, что груз соответствует стандарту или техническим условиям и пригоден для транспортирования. Упаковка должна быть простой, исправной, обеспечивать сохранность грузов и безопасность перевозки. Неисправная укупорка должна быть отремонтирована силами и средствами грузоотправителя.