Основные нормативно-правовые акты в БЖД

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

6.1. Нарушение требований  пожарной безопасности, повлекшее  возникновение пожара и причинение  тяжкого вреда здоровью человека  или смерть человека, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. [3]

2.3 Ответственность за нарушение правил охраны труда

2.3.1 Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда

Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное  лицом, на котором лежали обязанности  по соблюдению этих правил, если это  повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена  частью первой статьи 143 УК РФ.

Наказание за данное преступление предусмотрено  в виде штрафа либо обязательных, исправительных или принудительных работ, а также  может быть назначено в виде лишения  свободы сроком на один год.

В случае, если те же деяния, повлекли по неосторожности смерть человека, законодатель предусмотрел наказание в виде принудительных работ сроком до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо в виде лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

По приговору мирового судьи  судебного участка № 2 Металлургического  района осужден по части второй статьи 143 УК РФ к 2 годам лишения свободы  условно с испытательным сроком в один год председатель садоводческого некоммерческого товарищества. Подсудимый признан виновным в том, что поручив  электромонтеру работу по замене деревянной опоры линии электропередач, не обеспечил  безопасность работ при эксплуатации электрического оборудования. Рабочий, не имея специальной защитной одежды и схем электроснабжения, полагая, что электричество отключено, производил замену опоры, погиб от поражения электрическим током.

Объективная сторона деяния состоит  в нарушении правил техники безопасности, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть. При этом в зависимости  от вида деятельности коммерческой организации  или индивидуального предпринимателя, от характера выполняемых их работниками  трудовых функций, в зависимости  от профессии, специальности, должности  работника работодатель должен обеспечивать неукоснительное выполнение правил техники безопасности. Они охватывают правила как выполнения работ, так  и поведения в производственных помещениях, на строительных площадках, при работе на транспортных средствах, принадлежащих работодателю, в иных местах. [13]

Нарушения правил техники безопасности, упомянутые в статье 143 УК РФ, могут  также состоять в том, что:

- с работниками не проводились  вводный, специальный, очередной,  внеочередной инструктаж, хотя их  проведение, согласно положениям  статьи 225 Трудового Кодекса РФ  обязательно;

- виновный не контролирует соблюдение  установленных правил обращения  с машинами и механизмами;

- работники не обеспечены средствами  индивидуальной или коллективной  защиты, что предусмотрено положениями  статьи 221 Трудового Кодекса российской  федерации;

- виновный не осуществляет возложенную  на него законом обязанность  контролировать знание работниками  действующих правил техники безопасности  и охраны труда, которые могут  быть конкретизированы и в  локальных правовых актах, например  в Положении об охране труда;

- не обеспечено прохождение  медосмотров в случаях, когда  это обязательно согласно положений статей .213, 266 Трудового Кодекса РФ;

- не соблюдены особые правила  охраны труда, установленные для  отдельных категорий работников, например инвалидов, беременных  женщин, несовершеннолетних;

-а также другие правила техники  безопасности.

Кроме того, уголовная ответственность  за указанное преступление наступает  и при нарушении иных правил охраны труда. К ним, в частности, относятся  действующие санитарно-гигиенические  правила, правила контроля за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье работника, правила ввода в эксплуатацию предприятий, цехов, участков производств, обеспечивающие здоровье и безопасные условия труда на этих объектах согласно положениям ст.215 Трудового Кодекса Российской Федерации. [12]

Субъект данного преступления специальный  – лицо, на которое в силу служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность  обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке  работ, а также руководители предприятий  и организаций, их заместители, главные  инженеры, главные специалисты предприятий, если они не предприняли мер к  устранению заведомо известного им нарушения  правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдения тех же правил.

Ответственность по статье 143 УК РФ могут  нести и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Если на предприятии нет лица, специально назначенного ответственным  за соблюдение правил охраны труда, им считается непосредственно руководитель предприятия. [13]

 

2.3.2 Административная ответственность за нарушение правил охраны труда

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда.

1. Нарушение законодательства  о труде и об охране труда  - влечет наложение административного  штрафа на должностных лиц  в размере от одной тысячи  до пяти тысяч рублей; на лиц,  осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение законодательства  о труде и об охране труда  должностным лицом, ранее подвергнутым  административному наказанию за  аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения.

Уклонение работодателя или  лица, его представляющего, от участия  в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного  договора, соглашения либо нарушение  установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки - 
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 5.29. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения.

Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 5.30. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения.

Необоснованный отказ  работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения - 
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 

Статья 5.31. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению.

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его  представляющим, обязательств по коллективному  договору, соглашению - 
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 5.32. Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах.

Уклонение работодателя или  его представителя от получения  требований работников и от участия  в примирительных процедурах, в том  числе непредставление помещения  для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 5.33. Невыполнение соглашения.

Невыполнение работодателем  или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, - 
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки.

Увольнение работников в  связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. [3]

2.3.3 Материальная ответственность за нарушение правил охраны труда

Материальная ответственность  сторон трудового договора предусмотрена  разделом 11 ТК РФ.

Материальная ответственность  работника может быть предусмотрена  в трудовом договоре либо в дополнительном соглашении к трудовому договору о полной материальной ответственности, заключенном с ним. Основные права  и обязанности работника перечислены  в статье 21 ТК РФ, одной из которых  является соблюдение требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Для привлечения работника  к материальной ответственности  необходимо наличие таких условий  как:

1) противоправность действий (бездействия) причинителя вреда

2) виновность (форме умысла или неосторожности) стороны в причинении ущерба;

3) причинная связь действия (бездействия) и последствиями в виде, причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) с работника  не взыскивается.

Прямой действительный ущерб, согласно ТК РФ, – это реальное уменьшение либо ухудшение состояния имеющегося имущества работодателя, а также  имущества третьих лиц в случае, если работодатель несет ответственность  за него, влекущее излишние затраты  для работодателя по восстановлению либо приобретению утраченного имущества.

Работник будет нести  материальную ответственность, как  за прямой действительный ущерб, непосредственно  причиненный им работодателю, так  и за ущерб, который возник у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Согласно статье 241 ТК РФ работник несет материальную ответственность  в пределах своего среднемесячного  заработка. Руководитель организации  несет, как правило, полную материальную ответственность.

В Приложении №1 к Постановлению  Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 2002 года №85 «Об утверждении  перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с  которыми работодатель может заключать  письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых  форм договоров о полной материальной ответственности» приведен Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых  работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества.

К таким работникам в частности  относятся начальники (руководители) участков и иных строительно-монтажных  подразделений, производители работ  и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных  работ.

Кроме того, частью 3 статьи 242 ТК РФ определены случаи полной материальной ответственности работников в возрасте до 18 лет:

1) умышленного причинения ущерба;

2) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

3) причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.