Организация работы по охране труда на предприятии

Отраслевые  правила по охране труда утверждают федеральные органы исполнительной власти (например, министерства РФ).

Органы исполнительной власти субъектов Российской федерации  на основе государственных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответствующие нормативные правовые акты по охране труда.

Предприятия, учреждения, организации разрабатывают  и утверждают стандарты предприятия, системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ. Эти акты разрабатываются на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих актов субъектов федерации, в частности, типовых инструкций и организационно-методических документов.

Межотраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации) утверждает Минтруд России и федеральные органы надзора, а типовые отраслевые инструкции по охране труда и отраслевые организационно-методические документы — федеральные органы исполнительной власти. При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда (например, в связи с освоением новой продукции, внедрением изобретения или рационализаторского предложения) администрация организации по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.

Профессиональные  союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда. На предприятиях, в учреждениях, организациях инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются администрацией совместно с соответствующими выборными профсоюзными органами.

 

 

 

 

 

1.4  Специальные правила  охраны труда на тяжелых, вредных и опасных работах

В тех случаях, когда современный  уровень науки и техники не позволяет полностью устранить возможность вредного воздействия производства на человека, законодательством установлены специальные правила охраны труда, льготы и компенсации для работников, занятых на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда.

На работах с вредными условиями  труда, с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты: респираторы, маски, шлемы, защитные очки, предохранительные пояса и т.д. Администрация обязана обеспечивать их хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло, а там, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, смывающие, обезвреживающие средства.

На работах с вредными условиями  труда рабочим и служащим выдается бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, а работающим в особо вредных условиях труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Нормы и порядок выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, мыла, молока и лечебно-профилактического питания устанавливаются администрацией организаций по согласованию с соответствующими выборными профсоюзными органами или иными уполномоченными работниками представительными органами в соответствии с государственными нормативными требованиями по охране труда, предусмотренными в актах Российской Федерации и ее субъектов (в санитарных правилах и нормах, в правилах безопасности и др.) Обычно эти вопросы решаются в коллективных договорах.

Рабочие горячих цехов обеспечиваются бесплатно газированной соленой  водой. Цеха и производственные участки, на которые распространяется это правило, устанавливаются органами санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с администрацией организации.

На погрузочно-разгрузочных работах  установлены предельные нормы подъема, переноски и передвижения тяжестей. Воспрещается переноска одним грузчиком-мужчиной грузов весом более 80 кг. Если вес груза (каждого места в отдельности) превышает 50 кг., то подъем и снятие груза со спины грузчика должны производиться с помощью других работников, а переноска такого груза допускается на расстояние не более 60 м.

К выполнению некоторых тяжелых  и вредных (в том числе подземных) работ, а также работ, связанных с движением транспорта, допускаются только лица, обладающие необходимым для этого состоянием здоровья, подтвержденным медицинским заключением. Медицинские осмотры работники должны проходить при поступлении на такие работы, а впоследствии — периодически (лица в возрасте до 21 года — ежегодно).

Предварительные и периодические  медицинские осмотры в целях  охраны здоровья населения проходят также работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций.

Перечень  вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры и порядок их проведения, устанавливаются Госкомсанэпиднадзором и Минздравом России.

В случае необходимости по решению  местных органов власти в отдельных  организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров.

Организация проведения медицинских  осмотров возложена на работодателя. Такие осмотры производятся за его счет.

При уклонении работника от прохождения  медицинского осмотра или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать его к работе. Отказ или уклонение работника без уважительных причин от медицинского освидетельствования является нарушением трудовой дисциплины.

На предприятиях, деятельность которых  связана с производством и  применением вредных веществ, разрабатывается  необходимая нормативно-техническая документация и проводятся организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и другие мероприятия, предотвращающие воздействие вредных веществ на работника. Применение новых материалов и сырья, не прошедших специальную экспертизу их влияния на организм и здоровье человека, не допускается.

Некоторым категориям работников в  связи с неблагоприятными условиями  труда предоставляются льготы по рабочему времени и времени отдыха.

Для работников, занятых на работах  с вредными условиями труда, установлена  сокращенная продолжительность  рабочего времени. Им предоставляется дополнительный отпуск.

Список производств, цехов, профессий  и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утверждается в порядке, установленном законодательством. (Ныне действует Список, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. с последующими дополнениями).

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Администрация организации обязана оборудовать помещения для обогревания и отдыха работников.

Работа на открытом воздухе в  холодное время года в зависимости от температуры воздуха и силы ветра, которые определяются местными органами власти, может быть прекращена, что квалифицируется как простой не по вине работника.

Вопросы о числе и продолжительности  перерывов и об устройстве мест обогревания  разрешаются администрацией и выборным профсоюзным органом предприятия.

Продолжительность и распределение  перерывов для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах устанавливаются правилами  внутреннего трудового распорядка.

Дополнительные компенсации и  льготы с учетом специфики условий труда на конкретном предприятии могут определяться коллективным договором или соглашением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Состояние условий и охраны  труда 

2.1 Система контроля за состоянием условий и охраны труда

 

Целью контроля за состоянием условий  и охраны труда является предупреждение производственного травматизма, профзаболеваемости посредством осуществления комплекса  мероприятий. Организация должна устанавливать  и своевременно корректировать методы периодической оценки соответствия состояния охраны труда действующему законодательству (государственным  нормативным требованиям охраны труда), разрабатывать и обеспечивать функционирование процессов регулярного  слежения, измерения и регистрации  результативности операций, способных  воздействовать на условия труда. Эти  процессы должны касаться:

- проведения необходимых качественных  и количественных оценок в  соответствии с установленными  требованиями, целями организации  в области охраны труда;

- измерения результатов соответствия  установленным критериям (нормативным  показателям) функционирования и  государственным нормативным требованиям  охраны труда;

- регистрации несчастных случаев,  профессиональных заболеваний, происшествий  и других свидетельств недостаточной  эффективности системы управления  охраной труда;

- регистрации данных и результатов  контроля и измерений, достаточных  для последующего проведения  анализа результатов оперативного  контроля за соответствием целям  охраны труда и выработки необходимых  корректирующих и предупредительных  действий;

- обследования состояния здоровья  работников;

- мониторинг и регистрация данных  о здоровье работников, подвергающихся  определенным опасностям.

Организация должна располагать данными  о нормативных требованиях поверки  оборудования и аппаратуры контроля, измерения и обеспечивать своевременное  техническое обслуживание и поверку  этих средств. Запись о проведенных  поверках следует регистрировать и  сохранять.

Контроль за состоянием охраны труда  является одним из главных элементов  СУОТ и направлен на:

- проверку соответствия состояния  условий труда работников государственным  нормативным требованиям охраны  труда;

- выполнение руководителями и  специалистами должностных обязанностей  по охране труда;

- выявление и предупреждение  нарушений и отклонений от  требований государственных стандартов  ССБТ, правил, норм, инструкций по  охране труда;

- принятие эффективных мер по  устранению выявленных недостатков.

 

 

 

2.2 Виды контроля

Основными видами контроля являются:

- административно-общественный (оперативный) контроль;

- ведомственный  контроль;

- государственный  контроль;

- общественный  контроль.

       Административно-общественный (оперативный) контроль бывает, как правило - двух-, трехступенчатый.

Первая  ступень - проводится непосредственным руководителем работ (мастером, сменным  инженером, механиком, бригадиром и  т.д.) непосредственно на участке, ежедневно  перед началом работ (в течение  смены). Проверяется состояние рабочих  мест, исправность оборудования, инструмента  и приспособлений, работа вентустановок, состояние санитарно-бытовых помещений, наличие инструкций и плакатов по охране труда, обеспеченность и исправность  средств индивидуальной защиты.

В случае обнаруженных недостатков принимаются  меры к их устранению, с записью  в журнале.

На  второй ступени оперативный контроль осуществляется руководителем структурного подразделения (начальником цеха, лаборатории, службы и т.д.) с представителем комитета (комиссии) по охране труда, специалистами  охраны труда и других служб подразделения  с периодичностью не реже одного раза в месяц (день устанавливается исходя из графика проверок).

Контролируется  состояние условий и охраны труда  на одном из участков, при этом проверяется  кроме перечня позиций первой ступени:

- исправность  и соответствие производственных  и вспомогательных помещений,  оборудования, транспортных и грузоподъемных  средств требованиям безопасной  эксплуатации;

- своевременность  проведения освидетельствований  и испытаний защитных средств,  оборудования, грузоподъемных машин,  сосудов;

- выполнение  графиков профилактических осмотров, ремонтов и т.д.;

- выполнение  мероприятий по результатам аттестации  рабочих мест и т.д.;

Обнаруженные  недостатки устраняются, делается запись в журнале. В случае невозможности  выполнения какого либо мероприятия, оформляется  докладная (служебная) записка на имя  главного инженера.

По  результатам проверки издается распоряжение по подразделению с конкретными  мерами и выводами.

На  третьей ступени оперативный  контроль проводится главным инженером  предприятия (техническим директором), совместно с председателем комитета (комиссии) по охране труда, с руководителем  службы охраны труда и другими  специалистами организации, с периодичностью не реже одного раза в квартал. Контролируется состояние условий и охраны труда  в одном из цехов (участков), при  этом проверяется, кроме перечня  позиций второй ступени: