Опасные и вредные производственные факторы

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и  причин возникновения у работника  профессионального заболевания. Работодатель в течение 10 дней с даты получения  извещения об установлении заключительного  диагноза профессионального заболевания  образует комиссию по расследованию  профессионального заболевания (далее  – комиссия), возглавляемую главным  врачом центра Госсанэпиднадзора. В  состав комиссии входят представитель  работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем  ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или  иного уполномоченного работниками  представительного органа. В расследовании  могут принимать участие другие специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

Для проведения расследования  работодатель обязан:

предоставить документы  и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда  на рабочем месте (участке, в цехе);

проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств  необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда  на рабочем месте;

обеспечивать сохранность  и учет документации по расследованию.

Для принятия решения по результатам  расследования необходимы следующие  документы:

приказ о создании комиссии;

санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;

сведения о проведенных  медицинских осмотрах;

выписка из журналов регистрации  инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;

протоколы объяснений работника, опросов лиц, работающих с ним, других лиц;

экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;

медицинская документация о  характере и степени тяжести  повреждения, причиненного здоровью работника;

копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;

выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний  центра Госсанэпиднадзора;

другие материалы по усмотрению комиссии.

На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает  обстоятельства и причины заболевания, определяет лиц, допустивших нарушения  государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и  меры по устранению причин возникновения  и предупреждению профессиональных заболеваний.

Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного  содействовала возникновению или  увеличению вреда, причиненного его  здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

По результатам расследования  комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания  по установленной форме.

Работодатель в месячный срок после завершения расследования  обязан на основании акта о случае профессионального заболевания  издать приказ о конкретных мерах  по предупреждению профессиональных заболеваний.

Об исполнении решений комиссии работодатель письменно сообщает в  центр Госсанэпиднадзора.

Акт о случае профессионального  заболевания является документом, устанавливающим  профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Акт о случае профессионального  заболевания составляется в 3 – дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах (для работника, работодателя, центра Госсанэпиднадзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика). Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра Госсанэпиднадзора и заверяется печатью центра.

Акт о случае профессионального  заболевания вместе с материалами  расследования хранится в течение 75 лет в центре Госсанэпиднадзора  и в организации, где проводилось  расследование.

Профессиональное заболевание  учитывается центром Госсанэпиднадзора, проводившим расследование, в порядке, установленном Министерством здравоохранения  РФ.

Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания  и его расследования рассматриваются  органами и учреждениями государственной  санитарно-эпидемиологической службы РФ, Центром профессиональной патологии  Министерства здравоохранения РФ, Федеральной  инспекцией труда, страховщиком или  судом.

Согласно ст. 8 закона «Об основах охраны труда в РФ» каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Профилактика профессиональных заболеваний

Источники профессиональных заболеваний – рабочие места  с вредными и опасными условиями  труда, обусловленными вредными и опасными производственными факторами.

Основные обязанности работодателя сводятся к созданию безвредных и  безопасных условий труда на каждом рабочем месте, соблюдению режима труда  и отдыха работников, достойной оплате труда и ограничению производства опасных и вредных работ. Такие  работы могут выполняться при условии использования средств индивидуальной защиты и сокращения времени действия вредных производственных факторов (защита временем). При этом работодатель должен согласовывать с центром Госсанэпиднадзора перспективный план мероприятий по нормализации условий труда работников и проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Работодатель должен принимать  во внимание, что работа в условиях нарушения гигиенических нормативов является нарушением Закона о санитарно-гигиеническом  благополучии населения, законодательства об охране труда и не исключает  применение органами санитарного надзора  и другими контролирующими организациями  предусмотренных законом санкций  за вредные и опасные условия  труда. В частности, на основании  ст. 25 закона «Об основах охраны труда  в РФ» опасные для здоровья работников деятельность, эксплуатация оборудования и производство работ  могут быть приостановлены в соответствии с предписаниями руководителей  государственных инспекций труда.

По заключению органа государственной  экспертизы условий труда могут  быть ликвидированы организации, в  которых нарушаются гигиенические  нормативы. Кроме того, при организации  нового производства, деятельности в  сфере предоставления услуг и  т. п. государственные органы не имеют права выдачи лицензии без заключения государственной экспертизы о соответствии условий и безопасности труда требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.