Лекция по «Безопасности жизнедеятельности»

§1 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

Охрана труда – система охранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Охрана труда –  это многогранная деятельность государства  и отдельных работодателей, направленная на охрану жизни и здоровья работников в процессе труда и в связи  с ним. Кроме того, приведенное  определение позволяет рассматривать охрану труда не только как систему мероприятий, но и как систему организационных действий руководителей, позволяющих оперативно решать вопросы охраны труда, которые возникают в процессе производственной деятельности.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия  труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключается, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Производственная  деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

 

 

§2 СТРУКТУРА КУРСА  ОХРАНЫ ТРУДА И СВЯЗЬ С ДРУГИМИ  ДИСЦИПЛИНАМИ

 

Создание здоровых и  безопасных условий труда требует  проведения обширного комплекса  различных по характеру мероприятий. В силу этого весь курс «Охрана  труда» разделен на четыре самостоятельных  раздела, связанных с соответствующими дисциплинами.

1. Правовые и организационные основы охраны труда, изучают законодательство, организационно-правовые мероприятия по предотвращению травматизма и профзаболеваний, Положения вышестоящих органов, структуру службы охраны труда. Этот раздел связан с основами Российского права, управлением и организацией сельскохозяйственного производства.
2. Производственная санитария и гигиена труда рассматривает систему организационных, гигиенических, санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих или, уменьшающих до необходимых норм, воздействие на работающих вредных производственных факторов и снижение уровня профзаболеваний. Раздел 2 связан с медициной, зоогигиеной, физикой и химией.
3. Основы безопасности труда изучают систему организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов, т. е. снижение производственного травматизма. Раздел 3 связан со специальными дисциплинами по отраслям сельского хозяйства: земледелием, животноводством, ветеринарией, механизацией и др.
4. Пожарная безопасность посвящена противопожарным мероприятиям и средствам для предупреждения и тушения пожаров. Раздел 4 связан с физикой и химией горения веществ, техническими дисциплинами.

 

§3 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ  РАЗВИТИЯ ОХРАНЫ ТРУДА И ВКЛАД РУССКИХ УЧЕНЫХ

 

Проблема защиты человека от опасностей в различных условиях его обитания возникла одновременно с появлением на Земле наших далеких  предков. Если на заре человечества людям  угрожали опасные природные условия, то с течением времени стали появляться опасности, творцом которых стал сам человек.

Ученые с древних  времен изучают безопасность человека в различных условиях жизни и  деятельности.

Аристотель (384-322 до н.э.), Гиппократ (460-377 до н.э.) в своих трактатах  рассматривали условия труда.

Парацельс (1493-1541) изучал опасности, связанные с горным делом. Ему принадлежит изречение: «Все есть яд, и вас есть лекарство. Только доза делает вещество ядом или лекарством».

Агрикола (1494-1555) изложил  вопросы охраны труда в работе «О горном деле».

Рамаццини (1633-1714) заложил  основы профессиональной гигиены, написал  книгу «О болезнях ремесленников».

С развитием  цивилизации применяли все новые  виды энергии: механическая, паровая, электрическая, атомная и опасность при этом возрастала. Например, у атомной энергии на защиту приходится 50 % затрат.

В России первые научные исследования по вопросам охраны труда выполнены М.В. Ломоносовым. В XVIII веке особенно развивались горнодобывающая и металлургическая промышленность, где труд рабочих был наиболее тяжел и опасен.

В 1742 году М.В.Ломоносов  написал работу "Первые основания  металлургии и рудных дел", где дал рекомендации о креплении грунта и безопасных переходах по лестницам, о рабочей одежде. Описывая металлургическое производство, он изложил правила безопасности и санитарные правила для горных работ, создал теорию естественного вентилирования шахт, основанную на физических свойств воздуха разных температур. Он также совместно с Г.В.Рихманом разработал конструкцию, применяющего и в настоящее время молниеотвода. К сожалению, при очередном испытании молниеотвода, во время грозы, Г.В. Рихман погиб.

После М.В.Ломоносова был упадок русской научной мысли. В те годы развитие техники опиралось на зарубежную науку, не задумывающуюся об условиях труда рабочих.

В 1882 г. профессор В.Л. Кирпичев на съезде Технического общества сделал доклад по технике безопасности на тему: "О мерах предосторожности при обращении с машинами и приводами", которые часто травмировали станочников, так как не имели ограждений опасных зон. Это был итог больших научных исследований того времени в области охраны труда и техники безопасности.

С наступлением XX века наука об охране труда стала бурно развиваться.

В 1901 году великий  русский физиолог И.М. Сеченов в  книге "Очерк рабочих движений человека" рассмотрел некоторые вопросы по гигиене труда. Изучая взаимодействие человеческого организма с внешней   средой, он разработал физиологические критерии для установления длительности рабочего дня не более 8 часов. Передовой санитарный врач А.В. Погожаев организовал "Санитарный музей" и в 1902 г. основал первый в России периодический журнал по гигиене труда "Промышленность и здоровье". Этот журнал издается по настоящее время под названием "Охрана труда и социальное страхование".

В 1913 году химик Н.Д. Зелинский разработал конструкцию первого противогаза, как индивидуального средства защиты органов дыхания и зрения человека от вредных веществ и пыли.

Котельников - создал парашют, как средство спасения в воздухе.

Физиолог  академик И.П.Павлов исследовал влияние внешней среды на нервную систему человека, а профессор Ф.Ф.Эрисман продолжил его работу и издал многотомник "Гигиена труда".

"Отец русской  авиации" Н.Е.Жуковский разработал  аэродинамическую теорию - основу расчетов вентиляторов и вентиляционных систем.

Лауреат Нобелевской  премии академии Н.Н. Семенов занимался  взрывобезопасностью, профессор А.А. Скочинский - пожарной безопасностью, С.И. Вавилов - люминесцентным освещением, Е.Я.Улицкий - защитой от вибрации, А.Н.Киселев и А.В. Манойлов исследовали влияние электрического тока на организм человека, Е.Я.Юдин разрабатывал средства электробезопасности, профессоров  Ш.А.Кумсиев предложил новые методы и средства фиксации животных.

Значительный  вклад в дело защиты человека от неблагоприятного воз 
действия различных вредных и опасных факторов производства внесли работы ученых Н.Д.Золотницкого, П.А.Долина, Н.А.Стрельчука, В.Ф.Максимова, Б.А.Князевского, Г.М.Никитина и др.

 

§4 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ТРУДА

 

Профилактическая текущая и долговременная работа по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в высокоразвитых зарубежных странах строится на простой экономической формуле: расходы на выполнение трудоохранных программ всегда меньше, чем выплаты по последствиям несчастных случаев, производственно-обусловленной заболеваемости и аварий. Таким образом, расходы на охрану труда не снижают прибыль, а увеличивают ее. Из этого не следует, что в зарубежных странах нет проблем с травматизмом, профзаболеваниями, авариями и пожарами. Но в подавляющем большинстве на предприятиях эта формула работает и приносит свои плоды.

Подтверждается  это простым сравнением. Реализация в течение года номенклатурных мероприятий по охране труда одного сельскохозяйственного рабочего требует средств, практически равных однодневному заработку.

В то же время  за этот же трудовой день рабочий производит продукции на сумму в 3-6 раз больше дневного заработка. Так может ли грамотный предприниматель не видеть и не стремиться к исключению любых потерь рабочего времени.

Здесь следует  принять в расчет еще три особенности, характерные для зарубежной практики охраны труда:

• ценность рабочего времени на производстве выше, в сравнении с нашим, в промышленности примерно в 2 раза, а в сельском хозяйстве - в 4-5 
  раз;
• к профессиональному уровню работающих предъявляются высокие 
  требования, в связи с чем замена выбывшего по травме или профболезни рабочего требуют больших затрат на подготовку нового специалиста;
• большинство выплат по нетрудоспособности из-за травм и профзаболеваний на производстве производится работодателем, а не из общественных 
  фондов.

Все это по совокупности и побуждает работодателя вкладывать средства в охрану труда и добиваться постоянной отдачи от них. Очевидно, что охрана труда является категорией не только социальной, но и экономической.

Общие сведения об опыте организации работы по охране труда в зарубежных странах следующие:

1. Важнейшим принципом опыта является понимание, что простых 
   причин несчастных случаев и аварий   не существует, а есть лишь сложные 
   взаимосвязанные причины. Как аксиома работает также принцип комплектности решений: нельзя   добиться   успеха в оздоровлении производственной 
   среды простыми, отдельными средствами - нужен комплекс мер. Основным 
   плановым документом в связи с этим является программа безопасности на 
   предприятии.
2. Программа безопасности всегда мотивирована. В ней ставятся конкретные цели: снизить травматизм с такого-то до такого уровня, а не планируется работа вообще. То есть, профилактическая работа имеет свой измеритель, равно, как и производство собственно.
3. Уровень охраны труда на предприятии неразрывно связан с уровнем 
   культуры производства. Но культуре нельзя научить, ее можно лишь привить, воспитать. Поэтому ведется постоянное воспитание безопасному поведению, осознание риска - так формируются безопасные навыки труда.
4. К предприятиям, имеющим уровень травматизма выше, чем средний 
   по стране, государство применяет экономические санкции - изымает значительную часть  прибыли в  наказание за недоработки по программе безопасности.
5. Большинство зарубежных стран имеют развитую систему выплат 
   компенсаций пострадавшим от несчастных случаев или профпаталогий.

Если эти выплаты  осуществляются в продолжительные  сроки, то в них вводится поправка на изменение стоимости жизни  или потери доплат.

6. Успех   программ безопасности на предприятиях во многом определяется широким спектром  мер стимулирования безопасности труда. Рабочих и   специалистов поощряют  также за внесенные предложения по совершенствованию безопасности, за групповые достижения. Другими словами, поощряется взаимный контроль и ответственность работающих. И меры стимулирования самые разные: от бесплатного кофе с печеньем до ценных подарков, включая часы, посуду, настольные лампы, куртки, радиоаппаратуру, телевизоры. Денежные премии выдают редко. Установлено, что эффективность стимулирования денежными суммами значительно уступает эффекту 
   от вещевого подарка. Хорошие результаты дает и такая составляющая морального стимулирования, как приглашение членов семей на церемонию вручения подарков.
7. Неотъемлемой частью программ безопасности на малых и больших 
   предприятиях является   пропаганда здорового и безопасного труда в СМИ. 
   На рабочих участках и местах вывешиваются и систематически обновляются 
   красочные  плакаты, надписи, стенды. С целью   побуждения вдумчивости и 
   внимания к вопросам безопасности организуются конкурсы, игровые викторины, участие и победа в которых также отмечаются призами.

Если проводить  сравнительную оценку охраны труда  в России и за рубежом, можно отметить, что у нас более совершенное законодательство: установлена самая короткая продолжительность рабочей недели; ограничена тяжесть труда женщин и подростков, им предоставляются льготы, функционируют системы инструктажей, социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний на производстве, надзора и контроля.

Вместе с  тем, эти положения у нас нарушаются гораздо чаще, чем там, где тракторы и сельскохозяйственные машины полностью  соответствуют стандартам безопасности и санитарным нормам, хотя и более высоким.

 

 

§5. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

 

5.1.    Правовые  основы охраны труда

 

Конституция Российской Федерации (Принята Всенародным  голосованием 12.12.1993).

Глава 2. Права  и свободы человека и гражданина.

Статья 37

2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям 
   безопасности и гигиены...

Трудовой  кодекс  Российской  Федерации  (Принят  Государственной Думой 21.12.2001. Одобрен Советом Федерации 26.12.2001).