Контрольная работа по "Безопасности жизнедеятельности"

Расследование несчастных случаев  на производстве осуществляется в соответствии со ст.ст. 227 – 231 Трудового кодекса. Расследованию подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица. К указанным лицам относятся: 
• работники, выполняющие работу по трудовому договору; 
• студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящие производственную практику в организациях (у работодателя – физического лица); 
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации; 
• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Несчастный случай может произойти:

 а) при непосредственном исполнении  трудовых обязанностей или работ  по заданию работодателя (его  представителя), в том числе, во  время служебной командировки, а  также при предотвращении несчастных  случаев, аварий, катастроф и иных  ситуаций чрезвычайного характера;

 б) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения или аренды, в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе: 
• во время следования на рабочее место (с рабочего мета); 
• в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы; 
• при выполнении сверхурочных работ;

в) при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя, а также на личном транспортном средстве в случае использования  его в производственных целях  по распоряжению работодателя (его  представителя), либо с его ведома;

г) во время служебных поездок  на общественном транспорте, а также  при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе  пешком;

д) при следовании к месту служебной командировки и обратно;

е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время  междусменного отдыха (водитель-сменщик  на транспортном средстве, проводник  или механик рефрижераторной  секции в поезде, бригада почтового  вагона и другие);

 ж) во время междусменного  отдыха при работе вахтовым  методом, а также при нахождении  на судне (воздушном, морском,  речном и др.)

 в) свободное от вахты и судовых работ время. 
 
К несчастным случаям относится: 
• тепловой удар; 
• ожог; 
• обморожение; 
• утопление; 
• поражение электрическим током (в том числе молнией); 
• укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; 
• повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов и повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть. 
       О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая обязан информировать непосредственного руководителя работ, который должен: 
• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения; 
• сообщить работодателю или лицу им уполномоченному о происшедшем несчастном случае; 
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц. 
Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. 
      Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее именуются – индивидуальные предприниматели). Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев несет работодатель.  
        Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа. Работодатель обязан: 
• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения: 
• зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии очевидцы и т.п.); 
• обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве; 
• немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего.

 
Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, отнесенных к категории легких.

           Расследование несчастных случаев проводится комиссиями, образуемыми в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем в течение 3-х дней. В комиссию (количество членов должно быть нечетным) включаются специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Пострадавший и руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.  
         Работодатель либо председатель комиссии обязан по требованию пострадавшего или его доверенного лица ознакомить его с материалами расследования. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю, или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течении месяца со дня поступления заявления независимо от срока давности несчастного случая.  
      Расследование групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом. 
         О каждом несчастном случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить (в письменной форме) извещение в следующие организации, представители которых включаются в состав комиссии по расследованию: 
• в Государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации; 
• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; 
• в Федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности; 
• в организацию, направившую работника; 
• в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации 
• в территориальное объединение профсоюзов; 
• в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

• страховщику по вопросам обязательного  страхования.  
          Расследование указанных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии. Работодатель обязан обеспечить привлечение специалистов и предоставление всех средств, необходимых для расследования. В целях разработки и реализации мер по ох предупреждению результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного комитета.

   На основании собранных документов и материалов комиссия: 
• устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая; 
• определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя, объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей; • квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством; 
• определяет лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; 
• определяет меры по предупреждению несчастных случаев; 
• составляет акт расследования. 
         Если комиссией установлено, что грубая неосторожность работника содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то комиссия определяет степень его вины в процентах. 
    Оформление материалов расследования несчастных случаев. 
          По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах. 
    При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно. 
        При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1. 
       В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве. 
        После завершения расследования акт по форме Н-1 подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью. Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта по форме Н-1 пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

      Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта по форме Н-1 и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). 
      Порядок расследования, оформления и учета профессиональных заболеваний на производстве. 
     В процессе выполнения трудовых обязанностей на работника воздействуют вредные производственные факторы, которые могут вызвать острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), подлежащие расследованию и учету. К таким работникам относятся: 
• работники, выполняющие работу по трудовому договору; 
• граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору; 
• учащиеся образовательных учреждений во время практики в организациях; 
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду.  
       Острое профессиональное заболевание (отравление) - заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее за собой временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.  
     Хроническое профессиональное заболевание (отравление) - заболевание, являющиеся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее за собой временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

        Профессиональное заболевание, возникшее у работника, будет страховым случаем, если данный работник застрахован обязательным социальным страхованием от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. 
         Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания. 
            Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. Для этого в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания он образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом управления Роспотребнадзора. В состав комиссии входят: 
• представитель работодателя; 
• специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда); 
• представитель учреждения здравоохранения; 
• представитель профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. 
       Работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо.

           Профессиональное заболевание, возникшее у работника, направленного для выполнения работы в другую организацию, расследуется комиссией, образованной в той организации, где произошел случай профессионального заболевания. В состав комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие полномочного представителя не является основанием для изменения сроков расследования. Профессиональное заболевание, возникшее у работника при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где выполнялась работа по совместительству. Расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания (отравления) у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

      Для проведения расследования работодатель обязан: 
• представить документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе); 
• провести, по требованию членов комиссии, за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;

• обеспечить сохранность и учет документации по расследованию. В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, допустивших  нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил, получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего.

                   Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы: 
• приказ о создании комиссии; 
• санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника; 
• сведения о проведенных медицинских осмотрах; 
• выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда; 
• протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц; 
• экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов; 
• медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника; 
• копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты; 
• выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ныне управление Роспотребнадзора); 
 
• другие материалы по усмотрению комиссии. На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает: 
• обстоятельства и причины профессионального заболевания работника; 
• лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и иных нормативных актов; 
• меры по устранению причин возникновения профессиональных заболеваний и их предупреждению. 
       По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме. Лица, принимающие участие в расследовании, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение конфиденциальных сведений, полученных в результате расследования. Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний. Об исполнении решений комиссии работодатель письменно извещает управление Роспотребнадзора. 
         Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания. 
      Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.  
      Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по окончании расследования в пяти экземплярах, предназначенных для: 
• работника; 
• работодателя; 
• управления Роспотребнадзора; 
• центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения);  
• страховщика.  
      Акт подписывается членами комиссии, утверждается руководителем управления Роспотребнадзора и заверяется печатью управления. В акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов. В случае установления факта грубой неосторожности работника, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается установленная комиссией степень его вины (в процентах). Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в управлении Роспотребнадзора и в организации, где проводилось расследование этого случая профессионального заболевания.