Деятельность ООН против терроризма

 

АЛМАТИНСКИЙ ФИЛИАЛ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗАВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ»

 

 

 

 

Факультет Юридический

Кафедра юриспруденции

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине:

 

ООН

 

на тему:

 

«Деятельность ООН против терроризма»

 

 

 

 

 

Выполнил студент:

401 ЮВ группы 4 курса

Заочно - городского отделения

Тавитова Элиза

___________________

 

Проверил:

Люцик В.В., доцент

________________

 

 

 

 

 

 

Алматы 2012г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………….3

1 Аспекты деятельности ООН в  борьбе с терроризмом ……………………….5

1.1 Международные соглашения по  борьбе с терроризмом …………………5

1.2 Органы ООН по борьбе с  терроризмом …………………………………...10

2  ООН в борьбе  с кибертерроризмом ………………………………………..15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………19

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………………20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Понятия "терроризм" и "террорист" появились в конце 18-го века. Если верить одному французскому словарю, якобинцы часто употребляли  это понятие устно и письменно по отношению к себе - и всегда с положительным оттенком. Однако уже в ходе Великой французской революции слово «террорист» стало носить оскорбительный смысл, превратившись в синоним «преступника». Впоследствии термин получил более расширенное толкование и стал означать всякую систему правления, основанную на страхе¹.

Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е – 90-е годы анархисты  взяли на вооружение «пропаганду  делом» (террористические акты, саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Главными идеологами анархизма на различных этапах его развития были Прудон, Штирнер, Кропоткин. Анархисты отвергают не только государственную, но любую власть вообще, отрицают общественную дисциплину, необходимость подчинения меньшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагают начать с уничтожения государства, они признают лишь одно действие – разрушение².

Актуальность данной контрольной работы заключается  в том, что сегодня мы слишком  часто мы получаем напоминания о  том, что терроризм по-прежнему наполняет  жизнь людей во всем мире болью  и страданием. Практически еженедельно  в какой-либо точке мира совершается террористический акт, без разбору поражающий невинных людей, которые просто оказались в неподходящем месте в неподходящее время. В победе над этим злом заинтересованы все страны, и на протяжении десятилетий вопрос о борьбе с терроризмом стоит в повестке дня Организации Объединенных Наций.

Цель контрольной работы заключается в анализе деятельности ООН в борьбе с терроризмом.

Объектом исследования в контрольной работе является роль Организации Объединенных Наций  в системе современных международных политических институтов и в мировом политическом процессе.

При написании  данной контрольной  работы я, в основном, использовала материалы предоставленные  Официальным веб-сайтом Центральных  учреждений Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке (http://www.un.org/). Также я использовала Международные Конвенции, принятые в целях борьбы с терроризмом и статьи, размещенные в сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Аспекты деятельности ООН в борьбе с терроризмом

 

      1.1 Международные соглашения по борьбе с терроризмом

 

Борьба с терроризмом  находится в центре внимания международных  организаций с 1934 года, когда Лига Наций сделала первый главный  шаг в объявлении этого явления  вне закона, проведя обсуждение проекта  Конвенции о предотвращении и осуждении терроризма. Хотя в 1937 году эту конвенцию все-таки приняли, она так и не вошла в силу³.

С 1963 года под эгидой Организации  Объединенных Наций и ее специализированных учреждений международное сообщество разработало 16 международных соглашений (13 контртеррористических конвенций и трех протоколов), которые открыты для участия всех государств-членов⁴.

В декабре 1994 года Ассамблея  вновь обратила внимание на вопрос терроризма в Декларации о мерах  по ликвидации международного терроризма (A/RES/49/60)⁵. В 1996 году в дополнении к этой декларации (A/RES/51/210) был учрежден Специальный комитет по терроризму. С тех пор Ассамблея рассматривала этот вопрос на постоянной основе.

Далее я бы хотела назвать эти соглашения и дать некоторым из них краткую характеристику.

1. Конвенция о преступлениях  и некоторых других актах, совершаемых  на борту воздушных судов 1963 года («Токийская конвенция»), касающаяся  авиационной безопасности. Она:

• применяется к актам, затрагивающим безопасность в полете;
• разрешает командиру воздушного судна устанавливать разумные меры, включая сдерживание, в отношении любого лица, которое, по мнению командира, совершило или намеревается совершить такой акт, когда это необходимо для защиты безопасности воздушного судна;
• требует, чтобы договаривающиеся государства арестовывали нарушителей и возвращали контроль над воздушным судном законному командиру⁶.

2. Конвенция о борьбе  с незаконным захватом воздушных  судов 1970 года («Гаагская конвенция»), касающаяся захвата воздушных судов;

• объявляет преступлением действия любого лица на борту воздушного судна, находящегося в полете, «незаконно, путем насилия или угрозы применения насилия или путем любой другой формы запугивания захватывает это воздушное судно или осуществляет над ним контроль», либо пытается совершить любое такое действие;
• требует, чтобы участники Конвенции применяли в отношении захвата воздушных судов «суровые меры наказания»;
• требует, чтобы стороны заключали преступников под стражу с целью либо их выдачи, либо осуществления преследования по делу;
• требует, чтобы стороны оказывали друг другу содействие в связи с уголовным разбирательством, начатым согласно Конвенции⁷.

3. Конвенция о борьбе  с незаконными актами, направленными  против безопасности гражданской  авиации, 1971 года («Монреальская конвенция»), касающаяся актов авиационного саботажа, таких, как взрывы бомб на борту воздушного судна, находящегося в полете;

4. Конвенция о предотвращении  и наказании преступлений против  лиц, пользующихся международной  защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 года, касающаяся нападений на высокопоставленных должностных лиц правительств и дипломатов;

5. Международная конвенция  о борьбе с захватом заложников 1979 года («Конвенция о заложниках») 

• предусматривает, что «любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать другое лицо для того, чтобы заставить третью сторону, а именно: государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц — совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника, совершает преступление захвата заложников по смыслу настоящей Конвенции⁸.

6. Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 года («Конвенция о ядерных материалах»), касающаяся незаконного захвата и использования ядерных материалов

6.1 Поправки к Конвенции о физической защите ядерного материала

7. Протокол о борьбе  с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, 1988 года, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации

8. Конвенция о борьбе  с незаконными актами, направленными  против безопасности морского судоходства, 1988 года, касающаяся террористической деятельности на борту судов

8.1 Протокол 2005 года к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства

9. Протокол о борьбе  с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, 1998 года, касающийся террористической деятельности на морских стационарных платформах

9.1 Протокол 2005 года к Протоколу о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе

10. Конвенция о маркировке  пластических взрывчатых веществ  в целях их обнаружения 1991 года  предусматривает химическую маркировку  для облегчения обнаружения пластических взрывчатых веществ, например для борьбы с актами саботажа в отношении воздушных судов

11. Международная Конвенция  о борьбе с бомбовым терроризмом  1997 года

• предусматривает режим универсальной юрисдикции в отношении незаконного и преднамеренного использования взрывных или иных смертоносных устройств в пределах различных указанных мест общественного пользования или против них с намерением причинить смерть или серьезные увечья или значительные разрушения таких общественных мест⁹.

12. Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 года

• требует, чтобы участники предпринимали шаги, с тем чтобы воспрепятствовать и противодействовать финансированию террористов, независимо от того, осуществляется ли такое финансирование прямо или косвенно через организации, которые утверждают, что преследуют благотворительные, общественные или культурные цели, или также вовлечены в запрещенные виды деятельности, такие, как незаконный оборот наркотиков и поставки оружия;
• обязывает государства привлекать тех, кто финансирует терроризм, к уголовной, гражданской или административной ответственности за такие деяния;
• предусматривает выявление, блокирование и арест фондов, предназначенных для террористической деятельности, а также раздел с другими государствами конфискованных средств в каждом случае в отдельности. Банковская тайна более не является достаточным основанием для отказа в сотрудничестве¹⁰.

13. Международная Конвенция  о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 года

• охватывает широкий круг деяний и возможных целей, включая атомные электростанции и ядерные реакторы;
• охватывает угрозы или попытки совершить такие преступления или участвовать в них в качестве соучастника;
• предусматривает выдачу или преследование преступников
• призывает государства сотрудничать в предотвращении террористических нападений посредством обмена информацией и оказания друг другу помощи в связи с уголовными расследованиями или процедурами выдачи¹¹

Также, 8 сентября 2006 года государствами-членами Организации  Объединенных Наций была принята Глобальная контртеррористическая стратегия. Эта стратегия — в виде резолюции и содержащегося в приложении к ней Плана действий — является уникальным глобальным документом, который укрепит национальные, региональные и международные усилия по борьбе с терроризмом. Впервые все государства-члены согласились с общим стратегическим подходом к борьбе с терроризмом, не только послав четкий сигнал о том, что терроризм неприемлем во всех его формах и проявлениях, но и выразив решимость предпринять практические шаги, как в индивидуальном, так и в коллективном плане, по предотвращению терроризма и борьбы с ним. Эти практические шаги включают широкий круг мер, варьирующихся от укрепления государственного потенциала в деле борьбы с террористическими угрозами до лучшей координации контртеррористической деятельности системы Организации Объединенных Наций¹².

 

      1.2 Органы ООН по борьбе с терроризмом

 

1. 15 октября 1999 года Советом Безопасности был учрежден Комитет по санкциям против «Аль-Каиды» и «Талибана» для целей надзора за осуществлением санкций в отношении Афганистана, находящегося под контролем «Талибана», в связи с поддержкой им Усамы бен Ладена. Режим санкций был изменен и укреплен на основании последующих резолюций, в результате чего в настоящее время санкции распространяются на лиц и организации, связанные с «Аль-Каидой», Усамой бен Ладеном и/или «Талибаном», независимо от места их нахождения.

В состав Комитета входят все 15 членов Совета Безопасности; он проводит регулярные заседания как официального, так и неофициального характера.

В дополнение к надзору  за осуществлением государствами связанных  с санкциями мер Комитет ведет  перечень лиц и организаций в  отношении «Аль-Каиды», а также  других связанных с ними лиц, групп, предприятий и организаций. Любое государство может обращаться к Комитету с просьбой о включении в санкционный перечень в отношении «Аль-Каиды» дополнительных фамилий и названий. Комитет также рассматривает просьбы государств об исключении имен из санкционного перечня в отношении «Аль-Каиды» и петиции, представляемые через Канцелярию Омбудсмена, учрежденную в соответствии с резолюцией 1904 (2009).