Действия при задержании правоохранительными органами

Министерство образования  и науки РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Кубанский государственный  технологический университет»

Кафедра «Безопасность жизнедеятельности»

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине

«Азбука безопасности и выживания человека в экстремальных ситуациях »

081100.62 Государственное и   муниципальное управление,

квалификация  «бакалавр»

Вариант 18:  Действия при задержании правоохранительными органами.

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент  2  курса  группа 11-ЗЭБ-ГУ1

Пухов Антон Сергеевич

 

Проверил: _______________________________.

 

 

Краснодар 2013

Вопросы:

1. Как пожары подразделяются по масштабу и сложности тушения.
2. Действия при задержании правоохранительными органами.
3. Уголовный кодекс РФ. Статья 205. Терроризм.
4. Психология поведения в экстремальной ситуации.

Список использованной литературы

 

Введение.

Административное задержание – это наиболее распространенное процессуальное действие, с   которого, очень часто начинаются все самые серьезные неприятности и испытания, связанные с нашими правоохранительными органами, в особенности – с милицией. Вообще, это понятие может быть применено только к гражданам с 16-тилетнего  возраста, т.к. само по себе административное задержание не существует, а является лишь мерой обеспечения рассмотрения дела об административном проступке. А ответственность за него наступает с 16 лет.

Объект исследования –  правовые отношения по  поводу административного  задержания граждан.

Предмет исследования –  процедура административного задержания.

Цель исследования – определит  порядок и особенности  административного

задержания с учетом изменившегося  законодательства.

Задачи, решаемые в работе:

- Рассмотреть и определить  понятие административного задержания.

- Охарактеризовать права  и обязанности задержанного, прокурорский  надзор за административным задержанием.

Для написания работы использовались международные нормативные акты, нормативные акты РФ, судебная практика, учебная и специальная литература, монографии, публикации из периодических изданий.

Первая глава работы посвящена  анализу понятия «административное  задержание» и его особенностей. Во второй главе рассмотрены вопросы прав задержанного и надзора за задержанием.

 

 

 

 

 

 

1. Правовые основы административного  задержания.

1.1. Понятие административного  задержания

Административное задержание – это наиболее распространенное процессуальное действие, с которого, очень часто начинаются все самые серьезные неприятности и испытания, связанные с нашими правоохранительными органами, в особенности – с милицией. Вообще, это понятие может быть применено только к гражданам с 16-тилетнего возраста, т.к. само по себе административное задержание не существует, а является лишь мерой обеспечения   рассмотрения дела об административном проступке. А ответственность за него наступает с 16 лет. Общим основанием административного задержания служит административный проступок. Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность [1]. Следовательно, можно сделать вывод : задержание может иметь только при наличии административного правонарушения, что никакое лицо не может быть подвергнуто административному задержанию, если это лицо не совершило административного правонарушения. Никакие иные доводы не могут являться основанием для административного задержания – ни отсутствие паспорта, ни национальность гражданина.

Помимо общей предпосылки (совершения проступка) для задержания необходимо одно из следующих условий (дополнительных):

- наличие серьезных оснований предполагать, что активные противоправные действия будут продолжаться, что правонарушитель может причинить ущерб общественным интересам, другим гражданам, себе;

- отсутствие возможности  составить протокол о проступке и иные документы непосредственно на месте (личность виновного не установлена, нужно провести медицинское обследование и т.д.);

- отказ уплатить штраф  на месте или расписаться в квитанционной книжке и указать свой адрес, если отсутствуют свидетели, которые могут сообщить необходимые данные о нарушителе[2].

КоАП устанавливает общий  срок административного задержания – не более 3-х часов, допуская из этого ряд исключений:

- задержание до рассмотрения  дела судьей или начальником  ОВД лица, совершившие;

-мелкое хулиганство;

-нарушение порядка организации  и проведения собраний, митингов  и т.д.;

-неповиновение законному  требованию работнику милиции,  иному уполномоченному лицу;

-находящихся в состоянии  опьянения;

-задержание нарушителей  пограничного режима и т.д.[3].

1.2. Отграничение административного задержания от уголовно-процессуального задержания, особенности, связанные с административным задержанием.

Задержание по уголовно-процессуальному  праву - мера уголовно-процессуального принуждения, близко примыкающая по характеру ограничений, которым подвергается личность, к мере пресечения в виде заключения под стражу. По существу - это кратковременное лишение свободы подозреваемого В силу неотложности задержания закон не требует для его применения санкции, прокурора или решения суда. В то же время закон устанавливает ряд гарантий законности и обоснованности осуществления этой меры принуждения, четко регламентируя условия, основания, мотивы и сроки ее применения. Правила производства задержания закреплены в УПК, а также в Положении о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления. Производство задержания допустимо лишь при определенных условиях и по основаниям, указанным в законе.

Задержание может быть применено только к лицу, подозреваемому в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Только орган дознания, следователь и прокурор правомочны решить вопрос о задержании лица. Под основаниями задержания понимают фактические данные, позволяющие подозревать лицо в совершении преступления, а именно:

1) когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения:

2) когда очевидцы, в том  числе и потерпевшие, прямо  укажут на данное лицо как на совершившее преступление:

3) когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

В соответствии с ч.  2 ст.  48   Конституции  РФ  и   ст.   47   УПК  с момента объявления подозреваемому протокола  задержания,   но  не   позднее 24 часов с момента задержания, к участию в деле допускается защитник. Если   при   задержании    необходимо   произвести    личный    обыск подозреваемого,  его  производство  не  требует  вынесения  постановления  и санкции прокурора. Срок   задержания   исчисляется    с  момента   доставления    лица, подозреваемого в   совершении   преступления,   в орган дознания   или   к следователю,   поэтому  важно,   чтобы   в   протоколе   указывалось   время доставления лица в  орган  дознания  или  к  следователю.   Если  задержание производится  на основании постановления органа  дознания  или  следователя, то срок задержания  исчисляется с момента фактического задержания лица  (ст. 3 Положения). О  всяком  случае   задержания  лица  орган  дознания  или  следователь обязаны в течение 24 часов   сделать  письменное  сообщение   прокурору,   а последний в течение  48  часов с  момента  получения извещения обязан   дать санкцию   на  заключение   под   стражу  либо  освободить    задержанного.

Следовательно,  срок задержания не может превышать 72 часов. Орган     дознания     (следователь)      обязан     уведомить      о задержании  подозреваемого    его    семью,    если    известно   место   ее жительства.    Действующее законодательство  предусматривает  особенности  задержания несовершеннолетних,   совершивших   административное   правонарушение.   Они доставляются   в   центры   временной   изоляции   для    несовершеннолетних правонарушителей    органов    внутренних    дел,    которые    обеспечивают круглосуточный   прием    и    временное    содержание    несовершеннолетних правонарушителей  в  целях  защиты  их  жизни,  здоровья  и   предупреждения повторных правонарушений. В центры могут быть  помещены  несовершеннолетние, совершившие правонарушение,  влекущее  административную  ответственность,  в случаях,  если  их  личность  не  установлена  либо  они не   имеют   места жительства, места пребывания или не проживают  на  территории  субъекта  РФ, где ими было совершено правонарушение[6]. КоАП содержит перечень лиц, уполномоченных  в  пределах  установленной компетенции  осуществлять  административное  задержание.  К  ним  относятся: должностные лица  органов  внутренних  дел,  старшее  в  месте  расположения охраняемого   объекта   должностное   лицо    ведомственной    охраны    или вневедомственной  охраны  при   органах   внутренних   дел,   военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел РФ,  должностные  лица  военной автомобильной инспекции, военнослужащие органов и войск пограничной  службы, должностные лица федеральных органов налоговой полиции, таможенных  органов, военнослужащие и должностные лица уголовно-исполнительной системы. Задержанному   лицу   разъясняются   его    права    и    обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается соответствующая запись в  протоколе  об административном   задержании.   Он   может  обжаловать    административное задержание в вышестоящий  орган  или  прокурору.  Лица,  применившие  данную меру, обязаны предоставить задержанному  возможность  обратиться  с  жалобой как в устной, так и в письменной форме. Важным процессуальным действием при  задержании  является  составление протокола. В протоколе указываются дата и место его составления,  должность, фамилия и инициалы  лица,  составившего  протокол,  сведения  о  задержанном лице, время, место и мотивы задержания. В  протокол  могут  также  вноситься объяснения задержанного. Протокол  об  административном  задержании   направляется   вместе   с протоколом об административном правонарушении, в связи с которым лицо  было задержано, уполномоченному должностному лицу для принятия решения.

Место содержания задержанных  лиц зависит от  того,  в  связи  с  каким правонарушением и кто из уполномоченных  лиц осуществил  применение  данной меры. Статья 27.2 в числе таких мест называет:  служебное помещение органа внутренних дел, ведомственной  охраны,  подразделения  воинской  части  либо органа  управления  внутренних   войск   МВД   России,   помещение   военной комендатуры  или  воинской  части,  служебное  помещение органа  управления органов и войск пограничной службы,  служебное  помещение  органа  налоговой полиции, таможенного  органа,  учреждения  уголовно-исполнительной  системы, помещение органа местного самоуправления сельского поселения. Несовершеннолетние в случае  совершения  правонарушения  помещаются  в подразделения по делам  несовершеннолетних  органов  внутренних  дел  или  в центр  временной  изоляции  для   несовершеннолетних   правонарушителей.   В соответствии с КоАП они должны содержаться отдельно от взрослых лиц[7].

 

1.3.  Органы,  правомочные   осуществлять  административное  задержание,

превентивные процессуальные административные задержания.

 

 

Что  касается  субъектов   применения  административного   задержания (органов (должностных  лиц),  правомочных  осуществлять   административное задержание), то он методом  исчерпывающего  перечня  определен  в  КоАП  РФ.

Итак,   еще   раз   уточним, какие   органы   правомочные   осуществлять административное задержание:

- должностные лица органов  внутренних дел,

- старшее в месте   расположения  охраняемого  объекта   должностное  лицо

ведомственной  охраны  или   вневедомственной   охраны   при   органах

внутренних дел,

- военнослужащие внутренних  войск Министерства внутренних  дел РФ,

- должностные лица военной  автомобильной инспекции,

- военнослужащие органов  и войск пограничной службы,

- должностные лица федеральных  органов налоговой полиции,

- должностные лица таможенных  органов,

- военнослужащие,

- должностные лица уголовно-исполнительной  системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Отдельные виды административного  задержания

2.1. Помещение в медицинский  вытрезвитель.

Медицинские  вытрезвители  являются  специализированными  медицинскими учреждениями при органах внутренних дел. Медицинские вытрезвители выполняют функции по  приему  и  вытрезвлению лиц, задержанных сотрудниками милиции за появление в общественных  местах  в состоянии  сильного  опьянения,  оскорбляющего  человеческое  достоинство  и общественную  нравственность  или  утративших   способность   самостоятельно передвигаться или ориентироваться  в  окружающей  обстановке,  либо  могущих причинить вред окружающим или себе  и  оказания  им  неотложной  медицинской помощи.