Биологические чрезвычайные ситуации

 

- обучение руководящего  состава действиям по организации  мероприятий ГО и руководству  подчиненными силами и средствами  в условиях военного времени;

 

- создание и  поддержание в постоянной готовности системы оповещения гражданской обороны об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 

- подготовку  эвакуации населения, материальных  и культурных ценностей в безопасные  районы;

 

- участие в  создании и оснащении пунктов управления органов исполнительной власти;

 

- создание в  мирное время фонда убежищ  для защиты населения, а также  накопление средств индивидуальной  защиты;

 

- сохранение  убежищ и поддержание их в  постоянной готовности к использованию  по прямому назначению;

 

- подготовку  мероприятий по световому и  другим видам маскировки;

 

- создание и  подготовку необходимых сил и  средств для проведения аварийно-спасательных  и других неотложных работ;

 

- разработку  и осуществление мер, направленных  на повышение устойчивости функционирования в военное время объектов экономики и объектов жизнеобеспечения населения;

 

- создание необходимых  условий для первоочередного  обеспечения населения, пострадавшего  при ведении военных действий  или вследствие этих действий;

 

- подготовку  системы управления гражданской  обороны на военное время.

 

 Ведение  гражданской обороны начинается  с момента объявления состояния  войны, фактического начала военных  действий или введения Президентом  РФ военного положения на территории  Российской Федерации или на отдельной ее территории.

 

 Перевод  гражданской обороны на военное  положение проводится в порядке,  установленном Правительством Российской  Федерации.

 

 Планы гражданской  обороны вводятся в действие  начальником гражданской обороны  территории в установленном порядке.

 

 Ведение  гражданской обороны включает:

 

- приведение  в готовность систем и органов  управления гражданской обороной;

 

- реализацию  мероприятий гражданской обороны  в соответствии с мобилизационными  планами;

 

- проведение  мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 

- организацию  и проведение аварийно-спасательных  и других неотложных работ  (АСДНР);

 

- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий;

 

- обеспечение  действий сил гражданской обороны.

 

 Руководство  силами и средствами гражданской  обороны начальники гражданской  обороны осуществляют с пунктов  управления.

 

 Гражданская оборона в условиях военного времени должна обеспечить:

 

- оповещение  о нападении и укрытие населения  в защитных сооружениях;

 

- обеспечение  населения средствами индивидуальной  защиты в соответствии с установленными  нормативами;

 

- массовое обучение  всего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

 

- отселение  населения из зон боевых действий  и опасных районов;

 

- общую эвакуацию  (по особому распоряжению) населения  в случае применения оружия массового поражения;

 

- частичную  эвакуацию населения и персонала  предприятий при угрозе их  поражения высокоточным оружием  или вторичными факторами;

 

- эвакуацию  материально-культурных ценностей  в безопасные районы и (или)  укрытие их в специальных хранилищах;

 

- проведение  комплекса мероприятий по световой  и другим видам маскировки  территорий и объектов, продолжающих  работу в военное время;

 

- постоянную  готовность сил и средств для  ликвидации последствий применения  средств нападения и оказания  помощи пострадавшим;

 

- ведение постоянного  наблюдения и контроля за обстановкой  на территории;

 

- поддержание  порядка в районах, пострадавших  при ведении военных действий  или вследствие этих действий;

 

- захоронение  трупов в сроки, не допускающие  возникновения эпидемий;

 

- первоочередное  жизнеобеспечение населения, пострадавшего  при ведении военных действий  или вследствие этих действий;

 

- устойчивое  управление мероприятиями гражданской  обороны.

 

 Таковы главные  задачи Гражданской обороны на  современном этапе.

 

3. Своевременное оповещение и организация эвакуации населения.

Процесс оповещения населения обязательно сопровождается организацией оповещения органов управления и ответственных должностных  лиц, принимающих решения о проведении конкретных мероприятий по защите населения, аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

 

Процесс оповещения включает доведение в сжатые сроки  до органов управления, должностных  лиц и сил гражданской обороны, а также до населения на соответствующей территории (субъект Российской Федерации, город, населенный пункт, район) заранее установленных сигналов, распоряжений и информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях.

 

Ответственность за организацию и практическое осуществление  оповещения несут руководители органов  исполнительной власти соответствующего уровня.

 

Порядок оповещения населения предусматривает сначала, при любом характере опасности, включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности «Внимание всем!». Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации - радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях.

 

Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось, и что следует делать.

 

Сигналы оповещения и информация, доводимые до органов  управления, должностных лиц и  сил носят характер и содержание, соответствующие решаемым задачам. Это особая информационная ветвь в общей системе оповещения.

 

Для решения  задач оповещения на всех уровнях  создаются специальные системы  централизованного оповещения (СЦО). Различают несколько уровней, на которых должны создаваться системы  оповещения - федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, являются территориальный, местный и объектовый (рис. 4.3).

 

Система оповещения любого уровня представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб органов управления ГОЧС данного уровня, специальной аппаратуры управления и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в чрезвычайных ситуациях.

 

Управление  системой оповещения каждого уровня организуется непосредственно соответствующими органами повседневного управления РСЧС данного уровня. Решение на задействование системы оповещения любого уровня принимает соответствующий  глава администрации.

 

Следует подчеркнуть, что промедление с задействованием  системы оповещения в значительной мере снижает эффективность защитных мероприятий и может привести к неоправданным жертвам и  потерям среди населения. Это  подтверждается трагическими событиями  в первые сутки при аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

 

4. Организация гражданской обороны в образовательном учреждении, задачи и структура.

Гражданская оборона  в общеобразовательном учреждении организуется на общих основаниях в  соответствии с положением Федерального закона РФ «О гражданской обороне» и призвана обеспечить обучение персонала общеобразовательного учреждения и обучающихся способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

 

Возглавляет гражданскую  оборону общеобразовательного учреждения его директор, который по должности  является начальником гражданской  обороны.

 

Для решения  задач по защите жизни и здоровья учащихся и персонала в учебном заведении может быть создана объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям.

 

Такие комиссии, как правило, создаются при возникновении  чрезвычайных ситуаций в районе расположения учебного заведения. Возглавляет комиссию директор школы.

 

В учебном заведении также может быть создана эвакокомиссия с целью организованного вывода (вывоза) учащихся и персонала из зон чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера, их кратковременного размещения в заблаговременно подготовленных местах в районах, находящихся вне зон действия поражающих факторов. Возглавляет эвакокомиссию, как правило, заведующий учебной частью учебного заведения.

 

Для организации управления деятельности учебного заведения по делам гражданской обороны и  чрезвычайным ситуациям назначается начальник штаба ГОЧС, при его отсутствии эти функции может выполнять преподаватель-организатор ОБЖ.

 

На случай взникновения чрезвычайных ситуаций в районе расположения учебного заведения для защиты учащихся и  персонала в учебном заведении разрабатывается план мероприятий защиты учащихся и персонала в чрезвычайных ситуациях. В плане предусматриваются следующие мероприятия:

 

- укрытие учащихся и  персонала в приспособленных  помещениях или в специальных  защитных сооружениях во время действия поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации, а также при угрозе их возникновения;

эвакуация учащихся и персонала  из зон чрезвычайных ситуаций в случае угрозы возникновения критических  условий для безопасного нахождения людей;

 

- использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов и порядок их получения; проведение мероприятий медицинской защиты путем применения профилактических медицинских препаратов — антидотов и организации оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

 

В учебном заведении во время учебного процесса создаются  учебно-тренировочные формирования, как правило из числа учащихся старших классов, которые проходят подготовку в соответствии с программой курса ОБЖ. Для учебных целей  в учебном заведении могут создаваться следующие формирования: спасательная группа, группа охраны общественного порядка, звено по обслуживанию убежища (укрытия), санитарный пост и др.