Безопасность жизнедеятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение
1.Понятие и классификация  несчастных случаев
2.Расследование и учет  несчастных случаев
3.Методы анализа причин  травматизма. Предупреждение травматизма
Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Охрана труда – это  система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, которые образуют механизм реализации конституционного права граждан  на труд (ст. 37 Конституции РФ.)

За последние годы в  результате принятия ряда федеральных  законов и иных нормативных правовых актов по охране труда (или непосредственно  связанных с охраной труда) в  стране сформирована правовая база охраны труда работников организаций. В  том числе определены содержание прав работников на труд, отвечающий требованиям  безопасности и гигиены, а также  круг обязанностей работодателей.

Положения ч. 3 ст. 37 Конституции  РФ, гарантирующей каждому право  на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены базируются на многочисленных международно-правовых нормах. Так, право на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, закреплено в ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Как свидетельствуют многочисленные наблюдения, нарушение требований охраны труда происходит в основном по вине представителей администрации. Многие из них имеют весьма слабое представление  о своих обязанностях в области  охраны труда работников, несмотря на то, что за нарушение указанных  обязанностей на них возлагается  дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и даже уголовная ответственность.

Понятие охраны труда широко используется в юридической науке  и правоприменительной практике.

Отдельные стороны проблемы охраны труда неоднократно рассматривались  в правовой науке. Общетеоретические  аспекты охраны труда и проблем, связанных с несчастными случаями на производстве в последнее разрабатывали такие ученые, как Коршунов Е.Н., Кухаренко А.Ю., Куренной А.М., Соловьев А., Фролов О., Смык О., и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и классификация несчастных случаев

Статьей 184 Трудового кодекса  установлено: если повреждение здоровья или смерть работника произошли  из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, ему (или его семье) должен быть возмещен утраченный заработок (доход). Кроме  того, возмещаются дополнительные расходы  на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, если они связаны с  повреждением здоровья. Если работник умер, его семье помимо утраченного  дохода возмещаются расходы на погребение.

Несчастные случаи на производстве - это травмы,  отравления,  тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения  молнией,  при  стихийных бедствиях, происшедшие:

1. при выполнении трудовых  обязанностей, совершении  действий  в  интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации;

2. в пути на работу, или с работы на транспорте предприятия;

3. на территории предприятия  и вне ее в течении рабочего  времени,  включая установленные перерывы и время перед  и  после  работы, необходимое  для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п.

4. в рабочее время на  общественном транспорте и следовании  пешком  или  на личном транспорте на объект обслуживания или к месту  работы  по  заданию администрации, а также из-за телесных повреждений другим лицом;

5. во время субботника  или оказания шефской помощи.

Несчастные случаи делятся:

- по количеству пострадавших  – на  одиночные  (пострадал один  человек)  и групповые (пострадало одновременно два и более человека);

 - по тяжести – легкие (уколы, царапины, ссадины), Тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом (пострадавший умирает);

- в зависимости от  обстоятельств – связанные с производством, не  связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

Причины возникновения несчастных случаев:

- Организационная: отсутствие или некачественное  обучение  охране  труда, отсутствие инструкций по охране  труда,  неудовлетворительное  содержание рабочих мест и т.д.

- Технические: несоответствие  нормам безопасности конструкции  инструмента; неправильный выбор режима обработки, транспортировки; несоблюдение сроков планово-предупредительных ремонтов.

-   Санитарно-гигиенические:   аномальные   метеоусловия,   загазованность, запылённость, плохое освещение, излучение и т.д.

- Психофизиологические: высокая  тяжесть и напряжённость  труда,  повышенная утомляемость, снижение внимательности.

Чаще всего причиной несчастных случаев является  человеческий  фактор, т.е. неправильные действия людей (непроизвольные  или  намеренные).  Поэтому изучают психологические особенности опасного и безопасного  поведения  людей во время трудового процесса, а также особенности возникновения  неправильных действий людей, обусловленными их психофизиологией.

Неправильные действия могут  быть непроизвольными и намеренными.

Ошибочными можно считать действия,  которые  человек  совершает  при плохой   профподготовке,   отсутствии   навыков,   знаний,    несоответствии психофизиологических качеств  выполняемой  трудовой  деятельности  (нехватка памяти, некритичность мышления, утомление, ВПФ).

Профотбор осуществляется на основании психофизиологических испытаний:

- медико-биологических;

- психофизиологических;

- психологических.

При это используют тестовые, аппаратурные, анкетные методики.

 

2. Расследование и учет несчастных случаев

Виды расследования:

-  Обычные  (используются  для  несчастных  случаев  с  временной   потерей нетрудоспособности)

- Специальные (используются для несчастных случаев со смертельным исходом)

Для обычного расследования  в состав комиссии по  расследованию  причин несчастного случая входят:

- представители администрации,  где произошел несчастный случай;

- начальник отдела охраны  труда (или инженер этого отдела);

-  общественный  инспектор   по  охране  труда  или   другой   представитель общественной организации.

В течение 24 часов с момента  происшествия несчастного случая  проводят расследование, причем результаты расследования заносятся в акт по форме  Н-1 (4 экз.).

Акт направляется к гл. инженеру (в течение 3-х дней  акт  должен  быть

заверен).

1-ый экз. - на руки пострадавшему  (хранится 45 лет);

2-ой экз. - в подразделении, где произошел НС;

3-ий экз. - в отделе охраны  труда предприятия;

4-ый экз. - в министерство по его затребованию.

Расследование тяжелых и  смертельных,  а  также  групповых  несчастных случаев   производится   комиссией   в   составе:   начальник   предприятия, председатель   профкома,   технический   инспектор   труда   государственной инспекции  по  охране  труда  РБ,  представитель  вышестоящей   организации, представитель госнадзора, если предприятие ему подконтрольно,  представитель прокуратуры (если случай не  смертельный).  При  этом  составляется  акт  по форме Н2.

Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой (согласно  перечню,  приведенному  в приложении 2 и. 63 Положения о  порядке  назначения  и  выплаты  пособий  по государственному социальному страхованию), или к несчастным случаям в  быту.

Несчастный случай признается связанным с  работой,  если  он  произошел  при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его  пределами  (в пути  на  работу  или  с  работы),  при   выполнении   государственных   или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина  РФ  по  спасению человеческой жизни и т. п. Обстоятельства несчастных  случаев,  связанных  с работой, а также бытовых травм  выясняют  страховые  делегаты  профгруппы  и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.

Несчастные случаи, происшедшие  на территории предприятия и  в  местах, специально оговоренных  в  положении  расследовании  несчастных  случаев  на производстве, должны быть расследованы.

Порядок расследования:

1. Пострадавший или очевидец  несчастного случая в течении смены извещает  о случае непосредственного руководителя  работ,  который обязан  организовать первую помощь пострадавшему и доставить его в медицинский пункт, сообщить  о случае руководителю подразделения, сохранить до расследования обстановку  на рабочем месте такой, какой она была в момент несчастного  случая,  если  это не угрожает рабочим и не ведет к аварии.

2. Руководитель подразделения,  где  произошел  несчастный  случай  обязан: немедленно  сообщить  о  случае   руководителю   предприятия,   председателю профкома.

3. Комиссия  в  составе:  начальника  подразделения  (главного  специалиста предприятия), начальника отдела охраны труда предприятия (цеха),  старшего общественного  инспектора   по   охране   труда   предприятия   (цеха)   или представителя  профкома  (подразделения,  цеха)   в   течение   трех   суток расследует  несчастный  случай,  выявляет  его  обстоятельства  и   причины, намечает  мероприятия  по  предупреждению  повторения  несчастного   случая,

составляет акт о  несчастном  случае  по  форме  Н-1  в  4-х  экземплярах  и

направляет их руководителю предприятия для утверждения.

4. Руководитель предприятия  немедленно принимает меры к  устранению  причин, вызвавших несчастный случай, в течении трех суток утверждает акт по форме Н-1  и   по   одному   экземпляру   направляет   пострадавшему   лицу   (лицу, представляющему его  интересы),  начальнику  цеха  (участка),  в  отдел  ОТ, техническому инспектору труда.

Акт   утверждает   руководитель   предприятия   и   заверяет   печатью

организации. Один экземпляр  акта  выдают  пострадавшему.  Второй  экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по  основному  месту  работы  (учебы,  службы)   пострадавшего   на   момент несчастного случая.

О  групповом,  смертельном  или  тяжелом  случае  руководитель  обязан немедленно  сообщить  техническому  инспектору   профсоюза,   обслуживающему предприятие, вышестоящему хозяйственному  органу,  в  прокуратуру  по  месту нахождения    предприятия,    Госгортехнадзору    или    Энергонадзору    по подконтрольным им объектам.

Каждый такой случай подлежит  специальному  расследованию  техническим инспектором профсоюза с участием представителей администрации,  профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа,  а в необходимых случаях – Госгортехнадзора  или  Энергонадзора  в  срок  не   более   семи   дней.   О последствиях  несчастного  случая  с  пострадавшим  администрация   посылает сообщение в адрес профсоюзного комитета, технического  инспектора  профсоюза и отдела инженера) охраны труда.

Несчастный случай не признается связанным  с  производством,  если  он произошел с работником при изготовлении им  каких-либо  предметов  в  личных целях или хищении материалов; в результате опьянения,  которое  не  является результатом воздействия применяемых на производстве вещей, и т. п.

Если администрация пришла к  выводу  об  отсутствии  вязи  несчастного случая с производством, то она обязана нести  этот  вопрос  на  рассмотрение профсоюзного комитета.  При  согласии  профсоюзного  органа  с  предложением администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем  углу)  делается  надпись: «Несчастный случай не связан с производством», – и заверяется  председателем профсоюзного комитета. Такие несчастные случаи в отчет не включают.

За несчастные случаи, связанные  с производством,  администрация  несет ответственность,  а  пострадавшему  выплачивается   пособие   по   временной нетрудоспособности  в   размере   среднего   заработка   за   счет   средств предприятия.

В случае инвалидности,  возникшей  в  результате  увечья,  либо  иного

повреждения  здоровья,  потерпевшему  назначают  пенсию.  Кроме  того,   ему возмещается материальный  ущерб  из-за  потери  трудоспособности  в  размере разницы  между   утраченным   среднемесячным   заработком   и   пенсией   по инвалидности.

Руководитель участка, где  произошел несчастный случай, обязан: