Внешняя и внутренняя политикак россии и турции

Разумеется, перечисленное выше – лишь некоторые гипотетические примеры турецких инициатив. На практике, Турция действует по всему фронту возможностей с использованием всех имеющихся у неё в наличии инструментов.

Что же можно предложить российской стороне в качестве отправных  точек стратегии на турецком направлении?

Прежде всего, представляется, что необходимо по возможности расширить  читательскую аудиторию турецких программных  документов, в т.ч. монографии министра иностранных дел Турции Ахмета Давутоглу «Страгетическая глубина». То есть, требуется добиваться чёткого понимания состояния современной Турции, трансформаций, которые происходят в стране, перспективных планов турецкого руководства. Представляется, что изучение турецкого экономического «чуда», как бизнес-модели, имеет на этом этапе для России, находящейся на пути модернизации своей экономики, первостепенную значимость. России может быть интересен и полезен опыт Турции в плане проведения институциональных реформ, создания либеральной рыночной модели, поддержки малого и среднего бизнеса, а также экспортёров, создания организованных промышленных зон, работы различных бизнес-ассоциаций (особенно действующих на внешней арене), коммерциализации результатов исследований и т.д.

В заключение нельзя не сказать  о перспективах развития двусторонних отношений, с точки зрения наметившихся факторов «риска».

В их числе, прежде всего, перманентная активность Турции, позиционирующей  себя как «интегратора» стран  с тюркским населением, в регионах РФ и странах — бывших республиках  Советского Союза, которые воспринимаются Россией в качестве своего жизненного пространства.

Настороженности РФ в двусторонних отношениях неизбежно добавит подписание Турцией в сентябре 2011 г соглашения с США по размещению элементов  ПРО на турецкой территории.

Нельзя не отметить наличие  у сторон серьёзных расхождений  в отношении событий «арабской  весны», наиболее ярко проявившихся по Сирии, где Турция стремится выступить  локомотивом смещения режима Б. Асада, а Россия, памятуя о ливийском «прецеденте», настаивает на легитимности сирийского правительства и необходимости урегулирования конфликта за столом переговоров.

Обостряется конкуренция  между российским и турецким проектами  доставки природного газа европейским  потребителями – «Южным потоком» и «Набукко». Сооружение нефтепровода «Самсун – Джейхан» упирается в вопрос экономической целесообразности. Не стоит забывать, что турецкая сторона пока не выдала проектной компании лицензии на строительство и эксплуатацию АЭС «Аккую». Более того, после и в случае урегулирования этого вопроса, который с учётом значимости и масштаба проекта, вполне может выйти за рамки технического, стороны будет ждать долгая и кропотливая работа по весьма сложному проекту, реализация которого до пуска в эксплуатацию сулит множество дискуссий.

Перечисленные выше обстоятельства, которые в ближайшие годы способны создавать непростой фон в  отношениях между сторонами, стоит  дополнить отсутствием в настоящее  время у России ощутимого экономического интереса в Турции, лежащего за пределами  торговли энергоносителями и крупных  инвестиций.

Преодолению угроз в российско-турецких отношениях должен способствовать солидный задел, сделанный в отношениях между  Россией и Турцией за первое десятилетие  двадцать первого века, как в экономическом, так и политическом плане. Представляется, что большое значение должно сыграть  глубокое понимание Россией своего южного соседа, исследование опыта  турецких реформ, анализ развития ситуации в Турции, лишь на основе которых  можно выстраивать продуманную, долгосрочную и сбалансированную российскую стратегию на турецком направлении, которая должна учитывать широкий  спектр возможностей и угроз. Подводя  итог, следует подчеркнуть, что, несмотря на наличие значительного количества точек для сближения, с учётом начавшихся накапливаться между  сторонами противоречий и разногласий, на безоблачность в российско-турецких отношениях рассчитывать не приходится, так как партнёры всегда будут  жёстко и решительно действовать  только в своих интересах, оставляя за скобками улыбки и дружескую риторику.

На страницах турецкой печати продолжается активное обсуждение событий вокруг сирийского кризиса. СМИ широко освещали итоги переговоров  главы МИД РФ Сергея Лаврова и  спецпосланника ООН и ЛАГ Лахдара Брахими 29 декабря 2012 года в Москве. Издания отмечали единодушие дипломатов на совместной пресс-конференции по поводу необходимости скорейшего прекращения насилия в Сирии (Haberturk.com, 29.12). Также акцентировалось внимание на стремлении к поиску политического решения сирийского кризиса на основе женевского коммюнике.

Издания цитировали заявление  Сергея Лаврова о том, что «Башар Асад не намерен покидать пост президента Сирии» (Bugün, 29.12, Sabah, 30.12), и приводили реакцию российского министра на отклонение главой Национальной коалиции оппозиционных и революционных сил Ахмедом Муазом аль-Хатибом приглашения руководства Кремля в Москву. Как отмечала Hürriyet (29.12), в ответ на приглашение российской стороны лидер оппозиции Сирии выдвинул условие: «Москва должна осудить режим Башара Асада и отказаться от поддержки сирийского президента».

В этой связи издания подробно цитировали заявление Сергея Лаврова, согласно которому «Россия не поддерживает Асада или какую-либо другую политическую силу в Сирии и обеспокоена будущим сирийского народа». При этом представления о позиции Москвы по Сирии необходимо формировать не по сообщениям СМИ, а по официальным заявлениям российского руководства (Zaman, 29.12).

Пресса анонсировала планы  по проведению трехстороннего саммита  Россия – США – Брахими, нацеленного на поиски политического решения конфликта в Сирии (Zaman, 31.12, Akşam, 31.12, Olay, 5.01).

Со ссылкой на российские информагентства издания информировали  о направлении корабля Черноморского  флота «Новочеркасск» в Сирию, на борту которого находится подразделение  морской пехоты и несколько единиц боевой техники (Hürriyet, 30.12). Отмечается, что 26 декабря к берегам Сирии уже были отправлены боевые корабли «Азов» и «Николай Фильченков». Цель – осуществление необходимых действий в случае эскалации кризисных событий в регионе и принятия решения об эвакуации российских граждан.

Sabah (30.12), со ссылкой на российские СМИ, сообщает, что данные корабли примут участие в запланированных на январь широкомасштабных военно-морских учениях в Черном и Средиземном море, информация о которых вызвала значительный резонанс в прессе Турции. Обращалось внимание на «невиданный после распада СССР масштаб военных учений, которые Россия намерена провести в непосредственной близости от Турции» (Hürriyet, 3.01). Приводилось мнение аналитиков, которые расценили данные учения как «привлекающие особое внимание в условиях чрезвычайной напряженности в Сирии» (Haberturk.com, 2.01, Zaman, 2.01). Решение России о проведении учений Star (2.01) называла «демонстрацией силы» Москвы.

Приводилась реакция официальных  лиц Турции на позицию России по сирийскому вопросу. Так, министр иностранных  дел Ахмет Давутоглу отметил, что, «если бы Россия и Иран раньше присоединились к процессу урегулирования ситуации в Сирии, столь многочисленных жертв можно было избежать» (Haberturk.com, 4.01). Подчеркивается, что уход Башара Асада с поста президента не предполагает моментального прекращения кризиса в стране. В интервью журналу Foreign Affairs президент Турции Абдулла Гюль подчеркнул, что для предотвращения насилия и жертв в Сирии Россия, равно как и Иран, должна принять участие в переходном процессе и получить гарантии того, что соображения Москвы будут приняты во внимание (Olay, 3.01, Hurriyet, 3.01). Вместе с тем Гюль находит ошибочным развитие событий по ливийскому сценарию и осуществление внешнего вмешательства в Сирии.

По мнению Zaman (3.01), сирийский кризис, обостривший отношения Анкары с Россией и Ираном, станет сложнейшим испытанием для турецкой внешней политики в 2013 году. Со ссылкой на дипломатический источник высшего уровня Hürriyet (4.01, 5.01) информировала о намерении турецкой стороны направить в Россию «специальную комиссию, которая сформулирует конкретные предложения по Сирии». По мнению данного источника, Россия признала тот факт, что переходный процесс в Сирии невозможен в присутствии Башара Асада.

Star (4.01) сообщила, что комиссию возглавит советник МИД Турции Феридун Синирлиоглу, который представит «пакет предложений по реализации демократических преобразований без Асада во имя исполнения требований сирийского народа». Издание расценило данную инициативу как «новую дипломатическую атаку Турции, направленную на урегулирование сирийского кризиса». Отмечается, что в ходе визита будет обсужден план действий, принятый 30 июня в Женеве, и проведены переговоры советника турецкого МИД и заместителя министра иностранных дел РФ Михаила Богданова. Анонсируя визит Синирлиоглу в Москву 9-10 января, Zaman (8.01) отмечала, что в ходе визита будут продолжены консультации дипломатов, которые были проведены в Анкаре 22 ноября 2012 года.

Издания обращали внимание на заявление президента Сирии Башара Асада, в котором сирийский лидер, подчеркнув, что «внутренние проблемы в Сирии возникают под влиянием иностранных государств», поблагодарил Россию, Китай и Иран за поддержку в борьбе с терроризмом в Сирии (Olay, 6.01). Как отмечала Star (8.01), ссылаясь на иранские источники, при подготовке плана мирного урегулирования ситуации в Сирии Башар Асад проводил консультации с Россией, Китаем и Ираном.

Hürriyet (7.01) сообщила о проведенной под руководством Федерации Кавказских обществ в Турции с центром в Анкаре перед зданием посольства РФ в Анкаре протестной акции с целью привлечения внимания мирового сообщества и, в частности, России к гибели черкесов в результате вооруженных столкновений в Сирии. Выражая необходимость возвращения 100 тысяч черкесов, проживающих в Сирии, на свою историческую родину – Кавказ, и скорейшего принятия Россией соответствующих мер, протестующие требовали безопасной эвакуации черкесов из Сирии.

Пресса комментировала актуальные вопросы российско-турецких отношений. Hürriyet (1.01) приводила тезисы новогоднего поздравления Владимира Путина в адрес президента Абдуллы Гюля и премьер-министра Реджепа Эрдогана, в котором отмечался конструктивный и партнерский характер отношений России и Турции, подтверждением чему послужил 2012 год. Президент РФ подчеркнул, что в результате переговоров в Стамбуле российскому и турецкому руководству удалось сделать важные шаги для решения ключевых вопросов двустороннего сотрудничества.

Как сообщалось Haberturk.com (3.01), турецкие строительные компании, осуществляющие предпринимательскую деятельность в России, в 2012 году «установили рекорд», заключив соглашения на реализацию проектов стоимостью в 5 миллиардов долларов. Конкурируя с европейскими и китайскими фирмами, турецкие подрядчики сохраняют роль первопроходцев на российском рынке.

Черное море по прежнему является для России важнейшим стратегическим направлением, оно входит в так называемое «южное подбрюшье» России. Главным противником на этом направлении является Турция. Между Россией и Турцией в настоящее время хорошие отношения, ее побережье стало для русских зоной отдыха, постоянно растет товарооборот. В 2005 году товарооборот между Россией и Турцией достиг высокого показателя -15 млрд.долларов, в 2008 году он достиг уже 35 млрд.долларров. с 2000 года по 2008 год товарооборот увеличился в 8 раз, в 2009 году из-за мирового кризиса он упал до 21 млрд. В апреле 2011 года были отменены визовые ограничения для граждан, пребывающих в Турции менее 90 дней. Россия для турецких экспортером-первый партнер, да и для РФ Турция один из главных торговых партнеров. В 2010 году рост товарооборота возобновился и вырос до 26,2 миллиардов долларов. Турция имеет зависимость от поставок природного газа из РФ. Причем торговый баланс резко в пользу России: турецкий экспорт в Россию в 2010 году было 3 млн.

3 декабря 2012 состоялся  рабочий визит Президента России  в Турецкую Республику. Визит  сопровождала внушительная делегация  представителей российского бизнеса,  которая приняла участие в  ряде российско-турецких мероприятий.  Одним из таких событий были  мероприятия, организованные и  проведенные Сбербанком РФ. Председатель  Совета директоров ООО «ИмпэксТрейд» Олег Цвигун был в составе делегации от Российско-Турецкого делового совета при ТПП РФ.

В ходе визита в Турецкую Республику прошло несколько выступлений  президента, председателя правления  Сбербанка Германа Грефа, во время  которых было рассказано о перспективах развития российского бизнеса в  Турции, где ведущим финансовым институтом выступает Deniz Bank (в начале октября Сбербанк завершил сделку по приобретению данного банка, одного из крупнейших банков Турции). Прошли выступления президента Агентства по привлечению и поддержке инвестиций в Турцию при премьер-министре г-на Илкера Айчи и министра экономики Турции г-на Зафара Чаглаяна.

 Несмотря на продолжающуюся  рецессию основных мировых экономик, российско-турецкие торговые отношения  будут очень активно развиваться  в 2013 году. Этому будет способствовать  и взаимный потенциал наших  экономик и географическая близость  стран. С приобретением Deniz Bank у российского бизнеса появился финансовый инструмент для освоения отечественными предпринимателями турецкого рынка и турецким бизнесом – российского соответственно.

OOO «ИмпексТрейд» непосредственно участвует в развитии экономических связей между двумя странами. Напомним, что в начале июля 2012 года компания стала членом Российско-Турецкого делового совета (РТДС), созданного при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Согласно договоренностям в рамках РТДС представители OOO «ИмпэксТрейд» будут курировать развитие деловых связей и контактов между предпринимателями и бизнес-сообществами России и Турции в сфере металлургии и вторичных металлов. OOO «ИмпексТрейд» планирует проведение мероприятий различного формата, направленных на знакомство предпринимателей обеих стран, постоянное доведение до торговых сообществ инвестиционных возможностей каждой страны, обеспечение максимально комфортного вхождения компаний на рынки со стороны административных, финансовых структур.