Одним из средств
определения алгоритма действия сторон при разрешении
конфликта служит принятая и утверждённая
в июне 1996 года Указом Президента России
Концепция государственной национальной
политики Российской Федерации. Она обсуждалась
на парламентских слушаниях 19 марта 1996
года и определила основные цели и задачи,
пути развития новых федеративных отношений,
национально-культурного самоопределения
народов России, основные направления
программ их развития и межнационального
сотрудничества, а также механизмы реализации
национальной политики. Её одобрение имеет
важнейшее значение, создает правовую,
идейную, политическую основу деятельности
всех ветвей и органов власти, политических
сил и общественных организаций.
Огромную
роль в предотвращении конфликтов
и в межэтническом согласии
в современных условиях играют
средства массовой информации, которые
не должны быть транслятором только одной
культуры и одного языка, хотя существование
каналов информации и периодических изданий
от имени этнических общин является нормой
для многонациональных государств как
на общенациональном, так и на местном
уровне. В России уже достаточно накопилось
негативного потенциала в сфере бытового
сознания населения, и многое из этого
порождено не конкретным опытом повседневного
общения людей, а разжигающими рознь выступлениями
и сочинениями представителей интеллигенции.
В стране необходима масштабная реабилитационная
программа межэтнической толерантности,
которая должна начинаться с семейного
воспитания и школьного образования на
основе прогрессивной концепции многокультурности
[6].
Особая
роль в формировании этнических
интересов принадлежит интеллектуальной
элите. Излишне агрессивных интеллектуальные
сочинения и формулировки в
ряде случаев могут спровоцировать
вспышку конфликта. Так, борьба
между Арменией и Азербайджаном, Грузией и Абхазией
началась как война филологов, историков
и журналистов. Интеллектуальные лидеры
могут сыграть положительную роль и в
разработке новых концепций национального
государства. Необходим переход к понятию
государства как поликультурного образования,
сохраняющего внутри себя различные и
не смешивающиеся культурные единицы.
Главным
приоритетом в политике Российской
Федерации в отношении её новых
ближних диаспор – это не
только русские, но и татары,
осетины, лезгины и даже эвенки, около половины которых живёт
в Китае, - являлось и является содействие
всеми доступными средствами и мерами
равноправной интеграции этнических соотечественников
в новых государственных образованиях
с сохранением их культурной отличительности
и обеспечением связанных с этим интересов
и прав. Реальное место русскоязычных
общин, в которые входит и значительная
часть титульного населения, в экономике,
социальной и культурной жизни таких государств,
как Украина, Казахстан, Латвия, Молдова,
Эстония, столь велико, что они вправе
рассчитывать на более справедливое представительство
в органах власти и такие государственные
гарантии сохранения своей культурной
отличительности, как официальное двуязычие.
Эти назревшие перемены будут соответствовать
и международно-правовым нормам, опыту
других государств.
Рано
или поздно конфликт и внутренние
войны заканчиваются, в большинстве
случаев не принося никаких
результатов в достижении ранее
поставленных целей. В России
и других постсоветских государствах
деморализованное и граждански недостаточно
зрелое, отравленное в целом ряде мест
националистической пропагандой население,
от имени которого и в интересах которого
якобы лидеры и активисты начинали войну,
ещё не способно в полной мере предъявить
счёт ответственности. Но в любом случае
приходится восстанавливать гражданский
порядок и руины, оставленные конфликтом.
Вчерашних врагов нужно примерить, а требования
“победителей” согласовать с реальностями
продолжающегося совместного существования
в одном государстве.
В
некоторых благоприятных случаях
сохраняется и должна быть использована
возможность признания конфликтовавшими
сторонами нанесённого урона для всего
общества и заявление о необходимости
воссоздать неразделённое гражданское
общество на обновлённой основе. В этом
случае можно приступать к созданию новых
государственных институтов на условиях
национального примирения. При этом должны
предприниматься сознательные усилия
обратить зло во благо. Восстановительный
процесс должен быть этнически бесстрастен,
и все его участники должны заявить о приверженности
принципу общегражданского государства.
В любом
случае должны состояться освобождение
заложников, обмен пленными, предание
земле погибших, причём эти меры
недопустимо превращать в повод
для прославления конфликта. Жертвы войны должны получить
компенсацию, а беженцы – вернуться в
свои дома, если это представляется возможным.
Эти акции легче осуществить при наличии
законов, запрещающих присвоение частной
собственности в условиях массовых беспорядков
или вооруженного конфликта. Раненые и
потерявшие кров должны быть обеспечены
медицинским обслуживанием. В особой заботе
нуждаются дети, потерявшие родителей,
и женщины, подвергшиеся насилию [6, с.220].
Заключение
Несмотря на
сложные и кризисные проблемы современной России,
страна не впадает в средневековье. У неё
есть все возможности стать прочным и
благополучным государством. Для этого
имеются достаточные материальные и культурные
ресурсы, но нужны политическая воля и
достаточно ответственная стратегия.
В последнем государство нуждается особенно
срочно, ибо ничто не запрограммировано
в истории, и на политическом горизонте
появляются альтернативные проекты, у
которых также могут быть шансы на реализацию.
С одной стороны, всё больший вес приобретает
концепция восстановления бывшего Советского
Союза. С другой стороны, в Татарстане
после национализма выдвигается вполне
осуществимая формула создания татарстанского
государственного сообщества всех проживающих
в нём народов, включая русских. Подобные
сообщества могут и не быть вызовом для
общероссийской целостности, но только
в том случае, если российский центр и
общероссийские силы, в том числе и прежде
всего высшие органы представительной
власти в лице Федерального Собрания,
смогут выдвинуть действительно понятную
и притягательную повестку для будущего.
Особую актуальность
приобретает необходимость мониторинга
конфликтных ситуаций и проведения
аналитических исследований каждого
конкретного конфликта с целью
своевременной упреждающей выработки
вариантов возможных действий для проведения
эффективной политики в военно-политической
области, доступа к большому количеству
актуальной, быстро изменяющейся информации
по различным аспектам, касающимся текущей
ситуации; наличие эффективных методик
обработки первичной информации и комплексного
анализа возможных вариантов управленческих
решений с учётом их долгосрочных последствий;
наличие наглядных средств оперативного
представления необходимой информации
пользователю и подготовленного персонала
для обработки, систематизации и анализа
поступающей информации.
Особенностью
данной предметной области является
её слабое формализуемость, сложность
формирования “типовых” задач,
а также сложность заблаговременного
определения состава исходных
данных, необходимых для принятия решений. Поэтому принципиально
важна возможность её быстрой настройки
на вновь возникшую проблему, что предполагает
наличие развитых средств описания проблем
и ситуаций, возможности оперативного
доступа к внешним источникам информации,
наличие интеллектуальных средств её
обработки, широкое применение средств
самоорганизации и адаптации программно-аппаратных
средств, использование средств автоматизированного
планирования эксперимента, а также применение
в системе средств искусственного интеллекта
в сочетании с экспериментно-аналитической
обработкой полученных результатов.
Список использованной литературы:
1. Конфликтология: Учебник А.
Я. Анцупов, А. И. Шипилов. Издательство:
Юнити; 2001 г. 552с.
2. Ратников В. П. Конфликтология:
Учебник.-Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2007
г.
3.”Политология” под редакцией
профессора А.И.Семкова.
4.МЭиМ (журнал) статья: “Проблема
разрешения конфликтных
ситуаций”. Авторы: В.Азбукин, С.Терехов.
5 .Мокшанцев Р.И. Конфликтология:
Учебно-методический комплекс.- Новосибирск:
НГУЭУ, 2007.- 88с.
6. Коновалова В. Г., Ворожейкин
И. Е., Коновалов А. В., Конфликтология: Учебник.
Издательство: ИНФРА-М, ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ,
2005 г.-301с