Роль нефтяного фактора в урегулировании ближнего востока

Роль арабских стран в освоении месторождений, добыче и реализации нефти изменялась на различных этапах развития. Усиление влияния арабских государств сначала на распределение доходов от продажи нефти на мировом рынке, а потом на динамику ее добычи связано, прежде всего, с деятельностью ОПЕК. Семидесятые годы прошлого века характеризуются резким повышением мировых цен на нефть и переходом практически всех месторождений углеводородов в руки арабских государств, национализировавших все природные богатства на своей территории. Установление высоких цен на нефть, взамен монопольно низких, удерживаемых западными компаниями на протяжении послевоенного периода, вызвали приток валютных поступлений в ближневосточные экономики и позволили им осуществить ускоренную модернизацию. Хотя в коммерческих целях нефть стала добываться в этом регионе уже в начале ХХ века, в определяющий и постоянно действующий фактор экономического роста нефтедобывающих государств она превращается именно в этот период.

Под влиянием нефтяного фактора произошли значительные изменения не только в экономике самих арабских производителей, но и в странах импортерах нефти, стратегии и тактики крупнейших нефтяных монополий, а также в отношениях между этими контрагентами мирового нефтепроизводства.5

Зона Персидского залива оказалась в эпицентре двух энергетических кризисов, которые потрясли мир в 70-х годах ХХ века. Доходы нефтяных монархов таковы, что они стали мультимиллиардерами, а их личное состояние превысило богатство финансовых магнатов Запада. Нефтяные государства превратились в крупнейших в мире экспортеров капитала, а их правители слились с международной финансовой олигархией.

Эти процессы нашли свое отражение и на социо-культурном уровне, где прослеживается стремление арабских государств к формированию независимой исламской модели экономического развития. К такому заключению автор приходит, анализируя различные научные подходы, изложенные в работах ученых, которые раскрывают роль, место нефтеэкспортирующих государств, в общемировом историческом процессе развития, характер взаимодействия с остальным и, в частности, с западноевропейским миром.

Принимая за основу техническое превосходство западноевропейских стран и США, некоторые западные экономисты, такие как Ф.Фукуяма, рассматривают историческое развитие данной группы стран как закономерный естественно-исторический процесс, который должны пройти все государства, придя с теми или иными отклонениями к общему знаменателю - единой планетарной цивилизации. Материальной основой этого процесса является, по их мнению, интернационализация производства, образование единого мирового хозяйства, унификация потребительской и духовной культуры, всеобщая демократизация, выражающая идеи западного либерализма.6

В этой связи сошлемся на исследование Л. Разумовой, которая, анализируя западно-центристские и исламские взгляды на процессы взаимодействия западных и восточных экономик, делает следующие интересные выводы. Во-первых, тезис об унификации мира на базе западной экономической системы, как закономерного итога единого и непрерывного процесса развития человеческой истории, приводит к грубейшим искажениям фактов и поразительному сужению исторического кругозора. Во-вторых, сторонники идеи универсальности принципов западной демократии недооценивают исторические, религиозные, морально-нравственные аспекты, играющие огромную роль в исламском обществе и являющиеся сдерживающим фактором в процессах интернационализации всех сфер жизни, в том числе в проведении реформ по либерализации арабской экономики, привлечению иностранных и частных национальных инвестиций, а также процессов приватизации. В-третьих, неправомерным кажется, их стремление приуменьшить влияние нефтяного фактора ближневосточного региона как на экономику крупнейших нефтеимпортеров, так и на мировой рынок в целом. В то же время, Л. Разумова считает преувеличенными взгляды исламских экономистов на возможность создания независимых, отличных от рыночных хозяйственных механизмов.7

С точки зрения внешнеполитической ориентации, ближневосточные государства, при всех их этнических и географических особенностях и суверенности, как субъектов международного сообщества, можно в целом, с рядом оговорок, подразделить на лояльные и нелояльные к Западу (и прежде всего в отношении США). Естественно, среди них были разные степени склонности, активности и сотрудничества с внерегиональными силами. Однако при всем этом через их внешнюю политику и конкретные действия довольно явно прослеживалась социальная суть местных режимов.

Основными видимыми проявлениями внутрирегионального напряжения 80-х годов выступали ирано-иракская война, идеологическое и политическое противостояние между режимами ИРИ и С. Аравии, опасения Кувейта быть вовлеченным в указанную войну с соответствующими неблагоприятными для его судьбы последствиями, и наконец, ввод в Персидский залив военных кораблей стран-членов НАТО под предлогом обеспечения безопасности вывоза нефти из Залива. В 90-е годы острие наибольшей конфликтности в регионе переместилось в сферу захвата Ираком Кувейта и международных санкций против Багдада. Таким образом, к политическому противостоянию между Ираном, с одной стороны, и С. Аравией и Кувейтом - с другой, добавился новый фронт противостояния - между Ираком и аравийскими странами Залива, просуществовавший до военного вторжения США в Ирак в 2003 году.8

События последних 13 лет, с нашей точки зрения, позволяют сделать вывод, что процессы интернационализации будут ускоряться, приводя к росту взаимной зависимости арабских и западных экономик. В основе дальнейшего углубления этих процессов лежит возрастание роли именно нефтяного фактора. Будет усиливаться давление арабских лидеров на мировые политические и экономические процессы путем создания исламской модели социально-экономического развития, для которой характерны на современном этапе слабость и неразвитость, выражающиеся в идеализации исламских хозяйственных методов, противоречивости религиозных постулатов, фрагментарности и отсутствии цельности общеэкономической концепции, а порой в открытом противостоянии западным ценностям.

Несмотря на то, что военные конфликты в Персидском заливе в 80-90-х годов ХХ века и начале ХХ1 в. обнаружили экономическую, политическую зависимость арабского Востока от Запада, его неспособность самостоятельно решать свои внутренние проблемы, практически не вызывает сомнений стремление лидеров стран Ближнего Востока усилить и конкретизировать свои позиции на мировой политической арене.9

Вместе с тем, с конца 90-х годов ХХ века арабские лидеры отчетливо стали осознавать, что изменения произошедшие на нефтяном мировом рынке, смена стратегии нефтяных компаний, переход нефте- и газодобывающих отраслей в разряд высокотехнологичных, обострение международной конкуренции, повышение инвестиционного порога, а в целом, возрастание нефтяного фактора в условиях усиления интернационализации различных отраслей мировой экономики делают необходимым проведение реформ по либерализации экономики, участие их стран в международных инвестиционных процессах, а в недалеком будущем, и в борьбе за привлечение большей доли этих инвестиций в свою экономику.

1.2. Особенности экономического развития нефтяных монархий Аравии в период  "нефтяного бума"

Группа арабских нефтедобывающих стран Персидского залива играет важную роль в системе мирового капиталистического хозяйства и системе международных отношений благодаря своему уникальному положению владельца и распорядителя, крупнейших в мире запасов нефти и газа. Вследствие этого, данная группа стран получила уникальную возможность для ускорения своего развития и планомерного переустройства национального хозяйства и общества на качественно более высоком уровне.

Нефтяной фактор в 70-е - начале 80-х годов в короткие сроки и коренным образом изменил облик еще недавно отсталых стран-нефтеэкспортеров и ускорил их развитие по капиталистическому пути. Однако, после прохождения ими пика своего могущества в годы "нефтяного бума", после падения справочных цен на нефть и заметного сокращения спроса на нее в мире, социально-экономическое развитие этих стран замедлилось, возникли неожиданные трудности. Правительства нефтяных монархий столкнулись с необходимостью пересмотра не только текущих планов, но иногда и долгосрочных планов развития. Несмотря на формальный переход, почти всей нефтедобывающей промышленности в руки арабских государств, самостоятельно определяющих свою нефтяную политику, несмотря па создание немалой по региональным масштабам нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, арабские нефтедобывающие страны Персидского залива продолжают оставаться в системе мирового капиталистического хозяйства в роли слабейших партнеров, т.к. их развитие почти полностью зависит от одной нефти.10

Накопленные в период "нефтяного бума" громадные финансовые ресурсы поставили перед правительствами нефтяных монархий проблему их рационального использования для целей социально-экономического развития. По мере сокращения притока нефтяных доходов к этому добавилась задача сохранения получаемых доходов и направления их в приоритетные сферы. В то же время; финансовые трудности и внешнеполитические конфликты не смогли пошатнуть в целом устойчивый характер развития данной группы стран.

Начавшийся с притоком нефтяных доходов процесс социально-экономических преобразований по капиталистическому пути привел нефтяные монархии Аравии к достижению ими нового состояния. Возникла своеобразная модель досрочно созревшего капиталистического общества с большими вкраплениями традиционных элементов. В 90-е годы в нефтяных монархиях более актуальным стало не ускорение развития, а внутренняя стабилизация.

Процесс экономического развития протекал неравномерно не только по названным причинам, но и в силу объективных условий: природных возможностей исследуемых стран. Материалом исследования послужили данные по трем основным странам, входящим в группу аравийских нефтеэкспортеров: Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ. Названные страны существенно различаются по размерам территории, численности населения, историческому наследию, однако они принадлежат к одному типу развития, определяемому нефтяным фактором.

Заметное влияние на социально-экономическое развитие аравийских нефтяных монархий оказывали внешние факторы: взаимоотношения внутри Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива, отношения со всем арабским миром, со странами Востока и Запада. Превратившись в субъекта международных отношений, нефтяные монархии в 80-е - начале 90-х годов играли активную роль в делах Ближневосточного региона, но зачастую несли и связанные с этим тяготы.

Несмотря на многочисленные перемены в мире после периода "нефтяного бума", нефть остается важнейшим сырьевым товаром и источником энергии, а нефтяной фактор все еще определяет весь ход развития данной группы стран.11

В 80-е - начале 90-х годов три аравийские монархии сохранили за собой положение ведущих нефтяных держав мира. Прогнозные извлекаемые запасы нефти стран Аравии составляли более 30 млрд.тонн, из которых 98% приходилось на Саудовскую Аравию, Кувейт и ОАЭ. Поданным на 1994 г. прогнозные извлекаемые запасы там составили:

Саудовская Аравия - 25,9% мировых запасов, Кувейт -9,6%, ОАЭ:Абу-Даби - 9,1 %.

После заметных перепадов в уровне добычи нефти в 80-е годы уровень добычи стабилизировался и составил в 1994 г. (млн.барр. в день): в Саудовской Аравии - 8,97 или 13,3% мировой добычи, в Кувейте - 2,09 или 3,2%, в ОАЭ: Абу-Даби - 2,07 или 2,9%. По результатам геологической разведки обнаружены новые крупные месторождения в саудовском королевстве, что упрочивает его положение в качестве ведущего мирового нефтепроизводителя. По оценке, при сохранении существующего уровня добычи, прогнозных извлекаемых запасов нефти Саудовской Аравии хватит на 84 года (а с учетом новых нефтяных месторождений и больше), Кувейту и ОАЭ:Абу-Даби - на 100 лет.12

В Саудовской Аравии, Кувейте и ОАЭ доходы от экспорта нефти и газа, а также их производных в годы "нефтяного бума" были настолько велики, что составляли около 90% доходной части национальных бюджетов. Со второй половины 80-х годов их доля в государственных доходах уменьшилась до 45-60%. "Обвалы" мировых цен на нефть произошли в начале 80-х годов и в 1986 г., когда цена за один баррель нефти упала до 11, а затем до 8 долл. После сокращения странами ОПЕК уровня добычи нефти начался новый рост цен, и стабилизация их была достигнута к началу 90-х годов. Соответственно сократились и доходы стран-нефтеэксгюртеров, например, Саудовская Аравия в 1980 г. получила 106 млрд. долл., 1990 г. - 41 млрд., в 1994 г. -36 млрд.

По мере упрочения своего контроля за нефтяным сектором, правящие режимы в нефтяных монархиях стали развивать нефтепереработку и нефтехимию. Создание этих отраслей национальной экономики должно было удовлетворить растущий внутренний спрос на нефтепродукты, а кроме того, увеличить валютные доходы от нефтяного экспорта.

В Саудовской Аравии ведущей нефтяной компанией остается национализированная САУДИ-АРАМКО, сосредоточившая в своих руках всю нефте- и газопереработку в королевстве. Компания проводит все операции в тесном сотрудничестве с западными нефтяными монополиями "Мобил Ойл", "Шелл" и другими. Саудовцы активно проникают на западные рынки нефтепродуктов - в США и Западной Европе.13

В ОАЭ до последнего времени обращали меньше внимания на нефтепереработку на своей территории. К двум нефтеперегонным заводам прибавился всего один. Однако в начале 1996 г. Генеральный секретарь Высшего нефтяного совета Юсуф бин Омир бин Юсуф заявят о твердом намерении властей относительно поднятия мощностей не только по добыче нефти, но и по ее переработке в Абу-Даби, Дубае и Шаржде.

Нефтехимическая промышленность развивается в Кувейте исключительно в рамках госсектора. Номенклатура продукции невелика: 50% - базовые нефтехимикаты, 35% - промежуточные нефтехимикаты и 15% - конечные нефтехимикаты.

В Саудовской Аравии крупномасштабные проекты в нефтехимии осуществляет государственная корпорация САБИК. Ее центром все более становится Западная провинция королевства. На базовые и промежуточные нефтехимикаты здесь также приходится около 75% всего производства. Тем не менее, созданная отрасль национальной промышленности позволяет не только более эффективно использовать нефтяные ресурсы, но и способствует многостороннему развитию национального хозяйства, настоящей диверсификации национальной экономики.14

В целом, проявления нефтяного фактора в экономическом развитии трех нефтяных монархий Аравии многообразны. Если в 70-е годы большее значение играла финансовая сторона (доходы от нефти), то в исследуемое десятилетие возросло значение нефти как сырья для обрабатывающих от-