Понятие и сущность политической идеалогии

 

14 СМИ в идеологических  процессах.

 

Наиболее оперативно идеологический материал подаётся через СМИ, которые  пропагандируют идеологические концепции, способствуют ориентации человека в  идеологическом пространстве.

СМИ – сложный и многогранный институт, предназначенный для реализации многообразной деятельности по сбору, обработке, анализу информации о  происходящих событиях и явлениях в  жизни человечества и доведению  её с помощью специальной техники  до различных общностей людей  и индивидов.

К СМИ относятся 

печатные органы (пресса, массовые справочники)

электронные средства (радио, телевидение, кино, звукозапись, Internet)

В структуре СМИ выделяют:

правительственные

оппозиционные

независимые

Монополия СМИ со стороны  государства запрещена.

Функции СМИ:

информирование

образование

социализация

научно-культурное просветительство

контроль над социальной сферой

корреляция общественных отношений

распространение господствующих в обществе приоритетов и ценностей

мобилизация

реклама

развлечение

Выполнение функций позволяет  СМИ оказывать влияние на все  сферы и институты общества и  государства. По своим возможностям СМИ – орудие всемирного, повсеместного  и непрерывного воздействия на человека, общество и государство. СМИ –  четвёртая власть.

Современная действительность характеризуется всё более растущим проникновением СМИ в идеологическую сферу, превращаясь в важный инструмент идеологического процесса. Обладание  способностью прямо обращаться к  обществу, задают тон в публичных  дискуссиях и спорах. Являясь важным инструментом пропаганды, оказывают  воздействие на общество. СМИ проявляет  себя как инструмент для объективного и оперативного информирования граждан, так и для манипулирования. Сегодня  СМИ рекламируют не высоко нравственные ценности, духовное богатство, а массовый культ и псевдоценности. В РБ стоит  задача в создании нормативно-правовой базы деятельности СМИ в сфере  информации.

 

15 Идеология избирательных  компаний

 

Главным достоинством мажоритарной системы является учет мнения большинства  избирателей при формировании органов  государственной власти. Выборы по мажоритарной системе предопределяют господство нескольких крупных партий, которые могут сформировать стабильное правительство. Еще одно преимущество мажоритарной системы – прочные личные позиции депутата в округе усиливают его влияние в парламенте и его независимость. Основным недостатком этой системы является то, что она не полностью выражает политическую волю населения. Может теряться, не учитываться практически 49% голосов избирателей, если нет подавляющего перевеса победившей партии. Так, элементарный подсчет показывает, что в Беларуси для избрания депутатом кандидату достаточно получить всего 26% голосов избирателей, ибо, если на избирательный участок придут немногим более 50% избирателей и немногим более половины из них проголосует за кандидата, то в результате он получит голоса всего лишь четверти избирателей. Интересы остальных 74% избирателей в выборном органе представлены не будут. Эти цифры будут еще хуже при 25% явке избирателей во втором туре. Мажоритарная система не ставит вопрос о том, насколько полно политический состав избранных органов власти соответствует политическим симпатиям населения. Эта прерогатива пропорциональной избирательной системы. Главное отличие пропорциональной системы от мажоритарной состоит в том, что она строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. При этом от избирательного округа избирается не один, а несколько депутатов парламента. Избиратели голосуют за партийные списки, фактически за ту или иную программу. Таким образом, партии или избирательные блоки выдвигают списки своих кандидатов на выборные должности, и избиратель голосует за список той партии, которая ему больше нравится. Партийные списки могут быть различных видов. Например, в Испании, Греции, Португалии, Израиле, Коста-Рике, придерживаются правил закрытых, или жестких списков. Избиратели имеют право выбрать всего лишь партию, проголосовав за список целиком. Если, к примеру, в списке, семь кандидатур, а партия выиграла три места, то депутатами станут те, кто числится в списке первыми. Такой вариант усиливает власть партийной элиты, верхушки, так как именно лидеры партии решают, кто займет первые места в списке. В ряде стран применяется иной вариант – система открытых, гибких списков. Избиратели голосуют за список, но в нем могут изменить места кандидатов, выразить свое предпочтение (преференцию) определенному кандидату или кандидатам. Открытый список позволяет избирателям изменить порядок списка кандидатов, составленный партийными руководителями. В таком случае избиратели голосуют не только за партийную программу, но и за конкретных личностей, считая их более достойными. Преференциальный метод используется, например, в Бельгии и Италии. Существуют и другие варианты списков. Для определения результатов голосования устанавливается квота, т.е. минимум голосов, необходимых для избрания одного депутата.

Главной особенностью избирательных  технологий является нацеленность на включение социально-психологических  механизмов, регулирующих поведение  избирателей, обращение к убеждениям граждан, их ценностным ориентациям, интересам, настроениям, устремлениям и чаяниям. Современный подход к избирательным  технологиям отличается осознанием необходимости органического соединения практического опыта политической борьбы и научного знания. Важно, не только знать хорошо зарекомендовавшие  себя приемы предвыборной борьбы, но и  понимать глубинные причины успеха или неудачи тех или иных технологий. А это понимание становится возможным  только в том случае, если организаторы избирательной кампании владеют  необходимыми теоретическими знаниями, способны адекватно оценивать ситуацию, выявить тенденции развития массовых настроений, определить те «болевые точки» в сознании и мотивации людей, воздействие на которые может  привести к изменению их поведения  в нужном для организаторов направлении. Избирательные технологии должны учитывать индивидуальность избирательной кампании, электората, кандидата, элиты, средств коммуникации. Скажем, любая избирательная кампания уникальна, она не может быть воспроизведена через какое-то время. Даже если случится, к примеру, что через четыре года баллотируется тот же кандидат в том же избирательном округе, он уже не может использовать старые лозунги, прежнюю рекламную продукцию и повторять ранее написанные речи. Под воздействием различных обстоятельств настроения, ориентации, интересы людей меняются, и каждый раз избирательную кампанию приходится начинать заново. В избирательных технологиях акцент делается и на содержательную сторону, и на режиссуру, драматургию и мастерство актеров, т.е. не только на то, что надо делать, но и как надо делать. Данное обстоятельство вынуждает организаторов избирательных кампаний обращаться к помощи профессионалов, людей, специализирующихся в области политических технологий, обладающих соответствующими знаниями, умениями и навыками. В настоящее время во многих странах появились люди, чьей профессией стала организация предвыборных кампаний, появились агентства, специализирующиеся в этой области. В 1968 г. в Париже была создана Международная ассоциация советников по политическим кампаниям. Обсуждение избирательных программ – должно быть основой избирательных кампаний. Это предполагает высокий уровень общественного сознания, способность людей отстраниться от эмоционального отношения к тому или иному кандидату и оценить его рациональные предложения. Часто вместо обсуждения программ идет обсуждение личностей, их достоинств и недостатков, и чаще всего тех слухов, которые генерируются соперниками. Обычным делом в практике предвыборной борьбы является выброс в средства массовой информации материалов, компрометирующих соперника. Такие материалы готовятся заранее: изучается биография конкурента, выявляются его сомнительные связи и неблаговидные поступки, его слабости и недостатки. В избирательной кампании важно бывает правильно рассчитать время выброса компромата: если это сделать рано, то люди под влиянием новой информации просто забудут о нем, и если – ближе ко дню выборов, можно не успеть «раскрутить» его в средствах массовой информации.

Однако острая конкурентная борьба вынуждает соперников по выборам  искать свои ниши в социальном пространстве и ориентироваться не на большие  социальные группы, а выделять в  них более мелкие сегменты. Например, ориентироваться на ту часть студенчества, которая находится в наиболее бедственном материальном положении, или – на молодежь, связывающую  свое будущее с утверждением в  стране принципов рыночной экономики  и правового государства. Сегментирование  электората – не самоцель избирательной  кампании, а способ дойти до как  можно большего количества людей, предложить им решение именно тех проблем, которые  их волнуют, адаптировать политическую рекламную продукцию в соответствии с особенностями восприятия этих людей, их понимания происходящих событий. Выбор адресных групп в каждой избирательной кампании необычайно сложное дело. Он должен основываться на знании различных нюансов образа жизни, миропонимания различных  социальных групп. Здесь нельзя ошибиться, иначе все потраченные усилия пойдут впустую. Существуют объективные  ограничители взаимодействия избирательных  кампаний и СМИ: 1) любой избиратель обладает только ему присущими идеологическими  и политическими значениями (уровень  этих знаний под воздействием СМИ  может только опуститься или подняться); 2) избирателям свойственно либо игнорировать информацию СМИ, либо подходить  к ней критически; 3) при оценке кандидата, его идеологической платформы  и принятия решения за кого голосовать, большинство электората (белорусских  избирателей особенно) довольствуются минимальным набором «мифов», стереотипов. Электорат не просто реагирует на информацию, а перерабатывает и упорядочивает  ее. Вывод: электоральное поведение является когнитивным (означает индивидуальное восприятие электоратом идеологических ценностей). Есть два базовых способа усвоения электоратом идеологической информации: центральный и периферийный. 1) центральный – рациональное голосование (на основе выбора идеологических приоритетов); 2) периферийный – это экспрессивное голосование (может изменяться под воздействием СМИ). Для белорусского электората доминирующим является экспрессивное голосование. Это объясняется тем, что у него (белорусского электората) нет устойчивых идеологических приоритетов. Причины: 1) молодость многопартийности; 2) искусственный характер появления политических партий (создавались не снизу, а сверху – под личность); 3) идея членства в политических партиях непопулярна в белорусском обществе, но это не национальная особенность, это характерно для многих стран. Например, численность консервативной партии Великобритании за последнее время уменьшилась в 7 раз. Идеология избирательных кампаний должна строиться на том, что избиратель – главное действующее лицо, представитель народа, что его нельзя заставить проголосовать за того или иного кандидата, его надо побудить к этому шагу. Осуществить это можно лишь путем информационного воздействия на потенциальных избирателей, т.е. путем создания в их сознании такого образа кандидата (избирательного объединения), который отвечал бы их ожиданиям, которого они могли бы поддержать на выборах.

 

16 Роль президента в  формировании идеологии белорусского  государства

 

10 июля 1994г. избран 1 президент  РБ.

По конституции 94 г. Беларусь является парламентской республикой. 26 ноября 96г. на республиканском референд3уме  внесены изменения в конституцию. Из парламентской она стала президентской.

.  в его руках сосредоточены  основные полномочия. Президент  руководит внутренней и внешней  политикой, является верховным  главнокомандующим ВС. Президент  формирует правительство в согласии  с парламентом, обладает правом  его отставки.

В президентской республике существует жесткое разделение законодательной  и исполнительной власти. Парламент  не в праве вынести правительству  квотам недоверия. Президент не может  распустить парламент.

Преимущество президентской  формы правления в том, что  избираемый всем народом президент  несет персональную ответственность  за все, что происходит в стране. Создана возможность быстрого решения  проблем, жесткое разделение властей  создает гарантии против злоупотребления  властью ( за счет конкуренции).

недостатки: сосредоточена  власть в руках одного человека чревато  единоличной диктатурой.

В Беларуси создана эффективная  система власти. .

По конституции Президент  не является главой правительства, но его полномочия в области исполнительной власти неограниченны. Он формирует  Правительство, имеет право отменить акты, отправить в отставку –  правительством руководствуется президент.

Законодательная власть –  президент наделен законодательными полномочиями ( декреты), право вето на законы парламента. Глава государства  имеет право роспуска парламента, созыва парламенты, назначения выборов.

Суды не выбираются, а назначаются  властью.

Создан институт государственной  власти: появление новых высших органов  власти, подчиняющихся непосредственно  главе государства: совет безопасности, администрация президента, Управление делами президента, представители президента по областям. Их правовой статус с не прописан в конституции.

президент РБ – гарант Конституции, может ходатайствовать об ее изменении.

парламент – высший орган  законодательной власти. палата представителей избирается на основе всеобщего избирательного права (110 человек).

вся страна делится на 110 округов, 1 депутат из каждого округа. выборы в парламент на альтернативной основе (политический плюрализм)

вторая палата – совет  республики (64 человека) га основе косвенных  выборов, от каждой области и Минска по 8 членов и 8 назначает президент.

Функции:

создавать законы, утверждение  госбюджета, ратифицирует международные  договора, объявляет войну и мир.

Правительство – исполнительная ветвь власти,, которая исполняет  указы, декреты, законы парламента и  свои распоряжения.

Совет министров, областные  советы.

Глава правительства –  премьер-министр. Во всех странах избирается на партийной основе.

В президентской республике – из той партии, которая победила на выборах.

В РБ правительство назначает  президент 

25 (26) министерств и 6 председателей  государственных комитетов.

Разработана программа развития РБ до 2020г.

17 Парламент, правительство,  местное управление и самоуправление  в идеологических процессах.

2008 г в Б насчит15 парт 4-х типов: партии левого толка(ПКБ,  КПБ)(ориент на социальн путь  разв, постр бесклассов общ-ва, утв  соц справедл-ти, за рег роль  гос в ък, КПБ за през, ПКБнет), парт левого центра(аграрн и  либ-демокр направл-ть – дем  гражд общ-во, правов гос-во, рын  эк со всеми ф собств), парт  прав центра(бел соц дем грамада,  бел соц дем парт,Нар грамада,бел  христ демокр союз ),правые партии(БНФ,объедин  гражд партия, бел крест парти). На 1 янв 2006г в РБ было зарегестр  41 профсоюз, 2247 обществ объединений(239 межнар, 724 республ, 1284 местных). А так  же 16 союзовобщ объедин.В числе  общ др объд:500спортивных примерно, благотв 360,около300 просветительск хар-ра, молод 160. Ветер 140, научно-техн 112, творч 42, жен 38, нац-культ около 100,. Наиб массов профессиональн движение(более 4 млн членов).

 

18 Белорусская экономическая  модель как элемент идеологии  белорусского государства.

 

Белорусскими учёными  предложена модель социально-экономического развития, которая похожа на Шведскую, Германскую, Бельгийскую. О ней говорилось в Докладе Президента РБ на совещании  руководящих работников (2003г.). Эта  модель определена как: “Социально ориентированная  многоукладная экономика с равноправным функционированием государственной  и частной собственности и  обязательным наличием и превалированием  идеи конкуренции”. При этом, ей должен быть “характерен высокий уровень  социальной защищённости..., характерно гуманное отношение к человеку как  главной ценности в нашей стране”.

В Европе эта модель действует  благодаря тому, что 1) социал-демократические  идеи там имеют долгую историю (эволюционным путём сложились 200-300 лет ); 2) социальноориентированная экономика может быть только при  высоком уровне развития экономики  с высокой степенью производительности труда, при высокой эффективности  экономики; 3) там делается ставка на богатый средний класс (70% населения  вкладывает инвестиции в производство), а у нас в ХХ в. – на бедных, а они проедают, а не  вкладывают в производство.