Первые действия президента США Барака Обамы в области образования

 

Благовещенск 2011 

Федеральное агентство по образованию 

Государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования 

АМУРСКИЙ   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ   УНИВЕРСИТЕТ

(ГОУВПО  «АмГУ») 

Факультет__________________________________________________________ 

Кафедра ____________________________________________________________ 
 

З А Д А Н И  Е 

К курсовой работе (проекту) студента ___________________________________________

____________________________________________________________________________ 

1. Тема курсовой  работы(проекта):______________________________________________

_____________________________________________________________________________

2. Срок сдачи  студентом законченной работы (проекта)_____________________________ 

3. Исходные данные  к курсовой работе (проекту):__________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ 

4. Содержание  курсовой работы (проекта) (перечень  подлежащих разработке  вопросов):

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ 

5. Перечень  материалов приложения: (наличие  чертежей, таблиц, графиков, схем, программных  продуктов, иллюстративного материала  и т.п.) ____________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ 

6 Дата  выдачи задания_________________________________________________________ 

Руководитель  курсовой работы (проекта)_________________________________

                                                                                                           ^{(фамилия, имя,  отчество, должность,  ученая степень,  ученое звание)}

_____________________________________________________________________________

Задание принял к исполнению (дата):_____________________________________________

                                 _________________                                               ^{(подпись студента)} 

     РЕФЕРАТ 

       Курсовая работа содержит 24 с., 15использованных источника

Реформа образования, чатерные(государственные)школы, частные школы, гранты

     Цель  данной курсовой работы - анализ деятельности Б.Обамы в области образования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение Проблемы развития американского образования в начале XXI века       6 Политика Б.Обамы в сфере образования                                             10       2. 1. Цели                                                                                          13       2. 2. Причины                                                                                     17 Оценка политики Б.Обамы в сфере образования                                  19 Заключение                                                                                             22 Библиографический список                                                                   23

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Тема  данной работы является актуальной, т.к. среди социальных институтов современного общества образование играет чрезвычайно  важную роль, являясь одной из основных отраслей человеческой деятельности. По своей сути образование представляет собой целенаправленную, познавательную деятельность людей по получению  знаний, умений и навыков, либо по их совершенствованию. Основной целью  образования является приобщение индивида к достижениям человеческой цивилизации, ретрансляция и сохранение ее культурного  достояния. От качества образования, существующего  в американском обществе, во многом зависят темпы его экономического и политического развития, его нравственное состояние. Стремительное развитие науки и связанных с ней производственных технологий поставило вопрос о реформировании, как структуры, так и содержания образования.

     Цель  данной работы - анализ деятельности Б.Обамы в области образования.

     Для достижения цели необходимо решить следующие  задачи:

1. проанализировать образовательную ситуацию в США,
2. выявить как ряд сложностей, так и позитивные изменения, к которым приведет реформа образования,
3. рассмотреть формирование экономических отношений в образовании.

 
 
 
 
 
 
 

ПРОБЛЕМЫ  РАЗВИТИЯ АМЕРИКАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ  В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА 

     Американская  система школьного образования  базируется на следующем принципе: детей учат думать и искать необходимую  для размышлений информацию, а  не просто зубрить. Показательно, что  в США не существует единых для  всех школ и школьников стандартов знаний, даже в таких важнейших  базовых дисциплинах, как чтение и арифметика.

     США - одна из немногих стран мира, где  федеральные органы власти относительно мало влияют на школьные и университетские  программы и процесс обучения. Любопытно, что в Конституции  страны тема образования вообще не упомянута. Федеральное законодательство даже особо запрещает правительству  США влиять на школьные программы. Вашингтон  вторгается в эту сферу лишь тогда, когда местные власти не обеспечивают защиту определенных ключевых национальных интересов.

     Деятельность  американских школ регулируется с помощью  набора законов и нормативных  актов, изданных федеральными властями, штатами, графствами и образовательными округами, на которые разделены графства. В школах, расположенных всего  в нескольких километрах друг от друга, но находящихся под различными юрисдикциями, программы отличаются кардинально - школьники изучают разные предметы, обязаны получать различный объем  знаний и умений и т.д. Принято  считать, что подобная гибкая и децентрализованная система позволяет педагогам  проявлять большую гибкость и  лучше реагировать на потребности  детей. Проблемы, возникшие в одном  образовательном округе, благодаря  этому не вызывают эпидемии аналогичных  трудностей в других. С другой стороны, местный контроль не позволяет быстро адаптировать удачные нововведения на общенациональном уровне. Еще одним  недостатком американской системы  считается то, что местные власти часто не в состоянии оценить  долговременные перспективы и не способны заниматься стратегическим планированием, например, изменяя школьные программы в расчете на будущее. Кроме того, из-за столь серьезных и иногда фундаментальных расхождений в школьных программах очень сложно определить, в каком образовательном округе или штате детей учат лучше или хуже. Показательно, что в США действуют три независимые негосударственные организации, которые пытаются отрейтинговать системы школьного образования различных штатов. Каждая из них использует свою методику оценок и их выводы часто заметно отличаются.

     Лишь 24 из 50-ти штатов США ныне обязывают  старшеклассников сдавать выпускные  экзамены. 20 лет назад все американцы получали дипломы об окончании средней  школы без прохождения подобного  испытания. Год от года число штатов, которые вводят выпускные экзамены, увеличивается. По оценкам исследовательского Центра Политики в Области Образования\Center for Education Policy¹, очень многие старшеклассники не в состоянии сдать выпускные экзамены. В среднем, 70% старшеклассников не в состоянии с первого раза сдать экзамен по математике, а 40% - экзамен по английскому языку.

     В настоящее время по данным ежедневной газеты “Dayly news” от 17 мая 2009 года²:

• 65-75% учеников, оканчивающих четвертый класс, не умеют читать и писать. И это в возрасте 10-11 лет!
• среди восьмиклассников 77% провалили государственный экзамен по математике...
• две трети школьников США 8 класса не сдали экзамен по чтению и письму То есть более половины учащихся в возрасте 14-15 лет не умеют правильно читать и писать.
• государственные (бесплатные) школы переполнены. В классах одновременно занимаются по 35-40 учеников. При этом предельно допустимый показатель загруженности класса (по стандартам США) не должен превышать 25 учеников.
• частные школы в США - платные. Многим не по карману обучать своих детей в течении 8-12 лет, оплачивая за обучение по 5-15 тысяч в год (до 180 тыс. в за 12 лет пребывания ребенка в школе).
• пятая часть школ находятся в плачевном состоянии и им требуется срочный ремонт.
• уровень знаний в частных школах так же катастрофический: половина преподавателей не имеют дипломов (они сами еще учатся, чтобы стать учителями). Подобный нонсенс стал повсеместным потому, что владельцы школ платят учителю без диплома намного меньше, чем дипломированному преподавателю.

     Закон об Образовании, подписанный президентом Джорджем Бушем в январе 2002 года пересмотрел несколько фундаментальных столпов образовательной системы США. Ныне государственные средства на образование будут распространяться учебным заведениям по “ принципу условности”. В течение 12 лет образовательные учреждения должны установить “уровень мастерства“ по математике и чтению и обеспечить устойчивый прогресс в этих сферах, для того чтобы получать государственные деньги. Уровень прогресса школьников будет устанавливаться с помощью специальных ежегодных тестов. Каждая школа должна будет внести результаты этих тестов в специально подготовленные докладные карточки и сравнивать свои достижения с другими школами образовательного округа, штата и всей страны. Для того чтобы повысить успеваемость, образовательным учреждениям позволено использовать помощь со стороны религиозных организаций. Этим организациям будет позволено, например, организовывать дополнительные вечерние уроки. По данным Национальной Оценки Прогресса в Сфере Образования\National Assessment of Educational Progress, после вступления этого закона в силу оценки американских школьников (все школьники сдают единые тесты) улучшились.

     Таким образом, можно говорить о чрезвычайно многообразной и сложной системе организации среднего и начального образования в США, имеющей несомненные плюсы и многочисленные минусы. Если к основным достоинствам этой системы относится именно ее многообразие и учет местных особенностей, то к недостаткам – отсутствие единых образовательных стандартов, зачастую слишком поверхностные знания, особенно в естественных и точных дисциплинах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ПОЛИТИКА  Б.ОБАМЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ 

     Президент США Б. Обама в своей политике уделяет большое внимание вопросам образования³. Многие американские деятели сферы образования надеялись, что проблемы колледжей, да и образования в целом окажутся в центре предвыборной борьбы во время президентских выборов 2008 г. Но этого не произошло. На первый план тогда выдвинулись экономическая ситуация и война в Ираке. Но за два года избирательной кампании Обама много раз выступал по вопросам образования и выдвинул ряд предложений, реализацией которых он занимается на посту президента США.

     Обама неоднократно говорил о трудностях, которые испытывают небогатые семьи в связи с необходимостью платить за обучение. Он предложил предоставлять налоговый кредит в 4 тыс. долл. в начале обучения в колледже; студенты должны были отрабатывать 100 часов на общественные нужды своего района.

     Обама выступал за упрощение предоставления студентам федеральной помощи. После  его инициативы республиканцы также  поддержали этот проект. Президент  обещал увеличить сумму выплат по грантам Пелла⁴ с учетом инфляции. Он предложил создать новую программу грантов муниципальным колледжам, чтобы те могли обеспечивать подготовку к практической работе в более широком диапазоне специальностей и совершенствовать техническое обучение, в котором заинтересованы студенты и бизнес. Муниципальные колледжи получили право присваивать степени по искусству. Поощрялись учебные заведения, выпускающие больше дипломированных специалистов, готовых поступить в колледжи с четырехлетним обучением.

     20 января 2009 г. состоялась инаугурация президента Обамы. Через несколько дней новый президент США обратился к членам Конгресса с просьбой срочно составить план по борьбе с последствиями кризиса, который мог бы стать основой соответствующего закона. В рекордно короткий срок закон был подготовлен п принят Конгрессом, а 17 февраля 2009 г. подписан президентом. Документу было дано название; "Закон 2009 г. О восстановлении и реинвестировании Америки" (APPA)^J. Подписав этот закон, Обама сказал: "Поскольку мы понимаем, что Америка не может быть конкурентоспособной в мире завтрашнего дня, сели наши дети сегодня отстают в сравнении с зарубежными ceepciкиками, мы осуществляем крупнейшую в истории страны инвестицию в образование. Такое финансирование поможет создать рабочие места для строительства помещений для классов, библиотек, лаборатории, отвечающих требованиям XXI в. Оно предоставит фонды для подготовки новою поколении учителей математики и естественных наук, обеспечит помощь штатам и школьным округам, чтобы не допускать увольнения учителей и не сокращать школьные программы. В Нью-Йорке 14 тыс. учителей, которых намечалось сократить, теперь могут продолжать выполнять свою важную миссию. Это финансирование - источник новых ежегодных кредитов в 2 тыс. 500 долл каждый, которые помогут студентам из семей среднего класса получить дипломы, а 7 млн. обучающихся в колледжах - продолжать обучение до полного завершения курса⁵" .