Мониторинг устойчивого развития архитектурно-ландшафтной среды города

Тема здоровья окружающей среды городов и их жителей становится основной в действиях соответствующих организаций ООН (UNEP, UEF, Habitat). Еще на конференции в Хельсинки был утвержден план действий по здоровью окружающей среды для Европы (EHAPE) как надежная основа для национальных планов действий. Было предложено разработать согласованные национальные планы действий по достижению здоровья окружающей среды (NEHAPs). На предстоящей конференции в Лондоне (1999) будет рассматриваться реализация национальных планов NEHAPs.

Переход на путь устойчивого развития оказался очень трудным, большинство государств было не готово к этому, хотя практически никто не был против этой идеи. Как обычно, продолжается «дрейф» развития после попытки слегка повернуть гигантский корабль (все страны) при смене курса. Идея устойчивого развития очень медленно овладевает умами людей. Она необычна, неординарна, к ней действительно трудно сразу привыкнуть: ведь от человека требуется осознать, что потребление не может быть неограниченным и что нужно задумываться над обеспечением потребностей всех , также и будущих поколений. В то же время, как отмечают многие исследователи, практически нет людей, которые не отнеслись бы с интересом к этой идее.

В марте 1998 г. Правительство Москвы, фонд окружающей среды UNEP, HABITAT и Центр международных проектов пописали соглашение об осуществлении Московского проекта устойчивого развития городов в рамках Всемирной Программы Устойчивых Городов. Москва как один из крупнейших городов мира предпринимает энергичные меры по переходу на путь устойчивого развития.

2. Этапы решения существующих проблем общества, мешающих переходу к устойчивому развитию архитектурно-ландшафтной среды города

Так как устойчивое развитие – это пока только сравнительно новая общая идея, призванная объединить всех людей в движении за сохранение природы Земли и самого человека, то неясны перспективы эволюции сознания и действий человечества в этом направлении. В истории человечества было много полезных и правильных учений и идей, начиная с Библии. Но, как нет медали с одной стороной, как нет только черного или белого, как нет односторонних эстетических категорий (только «хороших»), так и в длинной истории человечества пока присутствовало и добро, и зло, и правда, и ложь, и мир, и войны. Тем не менее, человечество не только выжило, но и превратилось в мощную глобальную силу, овладело высокими технологиями, создало огромные антропогенно преобразованные территории, города с высоким качеством жизни. На пути поворота к устойчивому развитию человечество ожидают многие проблемы. Но остается надежда на экологизацию мышления и развитие человека в процессе перехода к устойчивому развитию Земли. Для этого человечество уже накопило большой массив знаний о предпочтительности устойчивого существования и создало «островки» более устойчивых территорий на Земле, которые могут служить катализаторами распространения этой идеи на все территории. И, тем не менее, есть крупные проблемы в осуществлении устойчивого развития:

Первая проблема – разработка стратегии перехода к устойчивому развитию, фундаментальных положений теории устойчивого развития, одобряемых всеми странами и людьми. Пока что имеется масса определений этого развития и его содержания, причем, чем дальше, – тем появляется больше вопросов и трактовок. Видимо, это – объективный процесс, связанный с невероятной сложностью проблемы и вовлечением все большего количества исследователей в изучение проблемы. Несколько лучше обстоит дело с «устойчивыми» строительством и проектированием. Однако, отсутствие глубоких разработок теории устойчивого развития – не основание для прекращения движения в этом направлении. Ответы могут и должны придти во время движения.

Вторая по сложности проблема – это возможность (и необходимость?) всеобщего улучшения человеческих качеств – воспитания общества и его членов в духе любви, дружбы, понимания, солидарности, общительности, альтруизма. Насколько это возможно в условиях, когда общества ориентированы на совершенно другие качества? И вообще можно ли ставить вопрос о всеобщем достаточно быстром изменении человеческих качеств, не лучше ли ориентироваться на обычных людей с их достоинствами и недостатками? Именно так считают некоторые исследователи. Для постепенного формирования людей с новыми качествами нужна система всеобщего экологического образования и воспитания.

Третья проблема – становление новой системы ценностей, необходимой для воспитания и поддержания новых человеческих качеств: духовных, этических, философских, социальных, эстетических, политических, культурных и пр. Главное в этой проблеме – сравнительно короткое время, выделенной историей для становления новой системы ценностей. Одна из основных проблем здесь – необходимость замены привычного антропоцентрического мышления на экоцентрическое.

Четвертая проблема – сумеет ли человечество справиться с войнами, с неравенством, с бедностью, с различными пороками (преступность и пр.), которые, как тень, сопровождают человека в течение всей его истории. Устойчивое развитие в условиях войн и неравенства, бедности и голода, отсутствия крова над головой у одних и потребления сверх всяких норм - у других, невозможно.

Пятая проблема – успеет ли человечество разработать новые экологичные, замкнутые (природоподобные) технологии, которые должны придти на смену существующим неэкологичным технологиям. Успеет ли оно создать новые технологии, которые позволят не только не разрушать природу, но и восстановить нарушенную ранее среду, осуществить экологичную реставрацию ландшафтов? Успеет ли оно экологизировать всю свою деятельность, в том числе и потребление?

Эти проблемы настолько велики, что некоторые исследователи считают невозможным достижение состояния глобального устойчивого развития. Предыдущий опыт человечества показывает, что, скорее, оно вначале сможет перейти к состоянию «балансирующего» развития, когда по мере приближения к кризису новая система взаимоотношений между странами, новые технологии, современная система коммуникаций помогут своевременно выйти из него. Понятия устойчивости и неустойчивости, как и большинство понятий, двойственны.

Известно, что нестабильность, кризис, неустойчивость несут в себе зародыши развития. Как пишет известный исследователь И.Р. Пригожин в своей книге с характерным названием «Философия неустойчивости», «понятие нестабильности (или неустойчивости) освобождается теперь от негативности оттенка. Неустойчивость далеко не всегда есть зло, подлежащее устранению, или же некая досадная неприятность. Неустойчивость может выступать условием стабильного и динамического развития». Но отношение к нестабильности должно быть осторожное: «Если … природа содержит нестабильность, как существенный элемент, мы должны ее уважать, ибо мы не можем предсказать, что может произойти». Кризис и неустойчивость - это условия возможного развития, но отношение к этому состоянию природы должно быть очень осторожным, так как последствия непредсказуемы.

Главными «центрами» возникновения всех экологических проблем и вместе с тем местами сосредоточения основной массы жителей Земли, призванными обеспечить их потребности и достаточное качество жизни, являются места расселения (города, поселки, и пр.). Поэтому одну из основных ролей в обеспечении устойчивого развития городов и стран и создании экологически обоснованного высокого качества жизни призваны играть специалисты (работники органов управления городом, архитекторы, конструкторы, производственники, эксплуатационники). Для этого все они должны обладать необходимым комплексом знаний и быть убежденными сторонниками основных идей устойчивого развития.

Природа отступает под антропогенным воздействием, и для восстановления экологического равновесия и природной среды имеется только один способ: нужно сократить площадь антропогенно измененных земель, возвратить значительную часть (называется огромная цифра - около трети используемых земель) «освоенных» и загрязненных территорий в естественное состояние. Простой возврат земель может быть чрезвычайно сложен или вообще невозможен при наблюдающемся росте урбанизированных территорий и возрастании численности человечества. Однако нам представляется возможной замена этого возврата устойчивым строительством, экологизацией урбанизированных территорий, устойчивой биопозитивной реконструкцией мест расселения, зданий и инженерных сооружений, что позволит создать принципиально новые биопозитивные объекты, родственные природе, не отторгаемые природой и включаемые в естественные экосистемы. Природа будет воспринимать биопозитивные объекты (здания, сооружения, поселения, страны) как естественные природные объекты, что постепенно приведет к достижению устойчивости, восстановлению нарушенного равновесия и исключению отступления природы под антропогенным давлением человека.

Это принципиальное положение делает исключительно актуальной задачу устойчивого развития городов, экологизации мест расселения: она связана с сохранением всей природной среды и, следовательно, жизни на Земле. Возможно, создание устойчивых, здоровых, экологичных городов (эко-сити) будет самым крупным достижением человечества за все годы его существования.

3. Создание и СТРУКТУРА общей ПРОГРАММЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ города

Так как идея устойчивого развития затрагивает абсолютно любые области жизни города, то прежде чем перейти к рассмотрению частностей, непосредственно архитектурно-ландшафтному аспекту, необходимо рассмотреть ее в целом.

С повсеместной разработкой и принятием подобных программ связаны надежды на достижение длительного устойчивого глобального развития. Необходимой для планируемого устойчивого развития является программа устойчивого развития города –комплексный план, не ограничиваемый во времени. Она построена на центральной идее обеспечения устойчивости, которой подчинены все другие вопросы. Это позволяет осуществлять мониторинг обеспечения устойчивого развития и своевременно ограничивать развитие отдельных городских отраслей, которое может вести к неустойчивости.

Рекомендуемый состав программы устойчивого развития:

-декларация  о необходимости устойчивого  развития города;

-советы  руководству и жителям города  о политике, образе жизни и  действиях, обеспечивающих устойчивое  развитие;

-15-25 разделов программы, разделенных  по конкретным направлениям жизни  и деятельности человека в  городе;

-краткое  описание индикаторов, показывающих  достижение устойчивого развития  города;

-подтверждение  принятия программы всеми органами  власти и одобрения ее жителями.

Обычные программы для городов рассматривают социальные, экономические, производственные, энергетические, сельскохозяйственные, налоговые, транспортные и другие проблемы раздельно и в отрыве от экологических факторов. В то время как стратегии и программы устойчивого развития - наиболее совершенные программы, в которых впервые объединена в единое целое вся политика в социальной, экономической, экологической и других сферах на всех уровнях.

Все крупные города мира уже включились в выполнение Программ устойчивого развития, представили свои "Планы устойчивого развития", в которых решаются практически все без исключения проблемы - от поддержания экологически обоснованного соотношения между освоенными и естественными территориями (в том числе сохранение даже на территории городов участков "дикой природы") и до создания системы сокращения и утилизации всех отходов. Программы включают мероприятия в области экологического образования и воспитания.

в. СОДЕРЖАНИЕ БУДУЩЕЙ ПРОГРАММЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Первоочередная задача - принятие «Концепции перехода к устойчивому развитию города». 

1. СОВЕТЫ  РУКОВОДСТВУ ГОРОДА (ОБЛАСТИ)

1.1. Для города применима только  та стратегия его устойчивого  развития, которая позволяет сохранять  природу, восстанавливать нарушенную  среду и использовать наиболее  ценные возобновимые ресурсы. Необходимость затрат на охрану и восстановление природы должна осознаваться как производителями, так и потребителями, а цены должны отражать относительную нехватку и общую стоимость ресурсов.

1.2. Любой регион не должен наносить  экологического или социального  ущерба другому региону, в то  же время внутри региона должно  поддерживаться сохранение природно-ресурсного  потенциала.

1.3. Необходимо регулирование пределов  использования ресурсов города  с учетом их конечности и  знания экологических ограничений, а также экологически допустимого  обмена природно - ресурсным потенциалом между соседними регионами. Правительству нужно прекратить субсидирование, не отвечающее целям устойчивого развития.

1.4. В пределах (города, области) наиболее  существенным показателем благополучия  природы является экологическое  равновесие, то - есть поддержание  определенного взаимоотношения  между экологическими компонентами  или равновесие между территориями, используемыми интенсивно (урбанизация, агрокомплексы и др.) и экстенсивно (леса, луга, заповедники и др.). Рекомендуемое  предельное соотношение 40 %/ 60 %.

1.5. Необходимо демографическое планирование  на основе повышения благосостояния, культуры и уровня образования  людей, с сохранением рас, этносов  и народностей.

1.6. Нужно признать невозможность  расширения природно - ресурсного потенциала территории (города, области) и необходимость выработки запретов на максимальное изъятие ресурсов до их исчерпания или разрушения. Необходимо признать равные права на ресурсы всех будущих поколений.

1.7. В устойчиво развивающемся городе  приемлемы только природосберегающие, биосферосовместимые, ресурсосберегающие и малоотходные технологии и объекты техники, замкнутые циклы, миниатюризация изделий, полное рециклирование, отсутствие свалок. Все здания и инженерные сооружения города должны быть экологичны, биопозитивны, красивы. Экологичный город должен быть красив и любим всеми его жителями.

1.8. Любые действия по вмешательства в природную среду в городе должны жестко ограничиваться с учетом сохранения природно - ресурсного потенциала и подвергаться комплексной предварительной экспертизе, с учетом того, что: чем выше иерархический уровень нарушаемой природной системы, тем опаснее эти действия для природы, и в то же время даже малые воздействия могут при сложении иметь кумулятивный эффект. Вредное для одних организмов вредно и для других, и, в конечном счете - для человека. Нарушения в любой экосистеме ведут к нарушениям во всех смежных экосистемах.