Среднее звено гражданских судов общей юрисдикции

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное

 учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

Факультет экономики и права.

Специальность юриспруденция 030500.62

Кафедра теории права и уголовно-правовых дисциплин.

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на тему:

«Среднее звено гражданских судов общей юрисдикции.»

 

 

 

 

Автор работы:

Студент III курса, группы Ю-3-13 заочной формы обучения

Подпись______________________

 

 

Руководитель работы:

к. ю. н. доц.                   

 

 

Оценка

Комиссии ___________________

Подписи ____________________

 «     » _______________ 2014г.

 

 

 

 

Челябинск 2014 г. 
Содержание

С.

 

1. Полномочия краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов

 

Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов (в дальнейшем – суды среднего звена) являются федеральными судами общей юрисдикции. Организация и устройство судов среднего звена регламентируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».

Суды среднего звена судебной системы Российской Федерации, с одной стороны, призваны осуществлять функцию судебного надзора за судебной деятельностью районных судов, с другой – сами подлежат надзору со стороны Верховного Суда как высшего судебного органа Российской Федерации. Таким образом, место судов среднего звена Российской Федерации определяется их функциональной связью с нижестоящими звеньями судебной системы судов общей юрисдикции и с возглавляющим ее вышестоящим органом – Верховным Судом Российской Федерации. 
Суды среднего звена в пределах своей компетенции рассматривают уголовные, гражданские и административные дела в качестве судов первой инстанции, апелляционной инстанции, кассационной инстанции по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами1.

В качестве суда первой инстанции рассматривают уголовные дела о наиболее опасных преступлениях. К ним относятся дела о преступлениях, за совершение которых согласно Уголовному кодексу РФ может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет. В частности, преступления против личности: умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, похищение человека, совершенное организованной группой или повлекшее смерть потерпевшего, изнасилование, повлекшее заражение ВИЧ-инфекцией или смерть потерпевшей. Преступления против государственной власти (государственная измена, вооруженный мятеж, диверсия и др.), а также некоторые преступления против правосудия.

В порядке гражданского судопроизводства по первой инстанции суды среднего звена рассматривают дела: связанные с государственной тайной; о прекращении или приостановлении деятельности некоторых общественных объединений (в основном межрегиональных и региональных); об оспаривании нормативных актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающие права граждан и организаций (например, признание забастовки незаконной, отказ в выдаче разрешения на выезд за границу и др.), а также споры, связанные с законностью решений и действий избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в том числе по подготовке и проведению референдумов, выборов депутатов представительных органов власти Федерации и ее субъектов. 
Помимо приведенного перечня суды этого уровня с соблюдением определенных, установленных законом условий, вправе принять к своему производству любое дело в том числе и из числа подсудных районному суду. Для передачи гражданского дела на первичное рассмотрение в суд среднего звена требуется согласие сторон. В уголовном судопроизводстве перенос рассмотрения дела по существу в более высокую инстанцию в виде исключения возможно в целях обеспечения своевременности, его разрешения и по некоторым другим причинам. Принятое решение может быть обжаловано в вышестоящий суд2.

Суды среднего звена при осуществлении правосудия, выступая в качестве суда первой инстанции, рассматривают дела по общим правилам судопроизводства коллегиально  или единолично. Норма о рассмотрении дел о тяжких и особо тяжких преступлениях коллегией из трех профессиональных судей вводится с 1 января 2004 г. До этого времени такие дела рассматриваются судьей единолично, а при наличии ходатайства обвиняемого – коллегией в составе судьи и двух народных заседателей. 
С согласия подсудимого может быть рассмотрено с участием присяжных заседателей. Такой порядок судопроизводства первоначально был с 1 ноября 1993 года установлен для судов среднего звена в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях, Ивановской, Московской, Ростовской, Саратовской и Ульяновской областях3.

Суды общей юрисдикции среднего звена судебной системы кроме осуществления правосудия по уголовным, гражданским, административным делам осуществляют ряд других полномочий судебной власти.

В качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на решения районных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу, а также на промежуточные судебные решения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции.

В качестве суда кассационной инстанции дела по жалобам, представлениям на промежуточные судебные решения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции.

 

 

2. Структура областного и приравненных к нему судов

 

В состав суда среднего звена системы судов общей юрисдикции входят все судьи этого суда. Основные структурные подразделения суда среднего звена включают президиум суда, судебные коллегии по уголовным и гражданским делам, с соответствующими судебными составами, аппарат суда и технический персонал, обслуживающий содержание судебных помещений. Возглавляет суд председатель суда, который имеет заместителей4.

Председатель суда осуществляет общее руководство деятельностью суда и наделен широким кругом полномочий процессуального и организационного плана, позволяющим направлять работу всех структурных подразделений суда (президиума, коллегий и аппарата), обеспечивая соблюдения принципа независимости судей и подчинения их только закону.

Председатель суда и его заместители назначаются на должность указом Президента Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, сроком на 6 лет. Одно и тоже лицо может быть назначено на эту должность неоднократно, но не более 2-х раз подряд. 
Выполняя судебные функции, председатель суда среднего звена принимает участие в осуществлении правосудия. Он может председательствовать в судебных коллегиях по любому гражданскому или уголовному делу по первой или второй инстанции и приносит протесты на приговоры, решения, постановления и определения по судебным делам.

Осуществляя организационное руководство, председатель суда распределяет обязанности между своими заместителями, созывает и руководит работой президиума суда, обеспечивает организацию деятельность судебных коллегий, контролирует работу аппарата суда и судей по приему граждан, разрешению жалоб и заявлений и др.  
Председатель суда представляет суд в отношениях с государственными органами и общественными организациями, направляет информацию и предложения в соответствующие органы по устранению нарушений законности и причин, их порождающих5.

Определенные полномочия председателя суда связаны с деятельностью судейского сообщества. Он участвует в наделении полномочиями районных судей и в решении других вопросов, связанных с реализацией статуса судей . 
Президиум суда среднего звена выполняет ответственные функции по осуществлению правосудия и организации работы суда. В его состав входят председатель суда, его заместители, руководители судебных составов и другие наиболее опытные судьи. Количественный состав президиума, с учетом объема работы, определяется и утверждается указом Президента Российской Федерации, по представлению Председателя Верховного Совета Российской Федерации.

Заседания президиума проводятся не реже одного раза в месяц по инициативе Председателя суда и считаются правомочными при участии в них более половины членов. Постановления принимаются простым большинством голосов членов президиума, присутствующих на заседании. При рассмотрении судебных дел в заседании президиума должен участвовать прокурор субъекта Российской Федерации.

В качестве надзорной инстанции президиум рассматривает дела по представлениям, жалобам на вошедшие в силу приговоры и решения нижестоящих судов и на кассационные определения судебных коллегий данного суда.

Президиум рассматривает уголовные дела по вновь открывшимся обстоятельствам в тех случаях, когда дело уже было предметом рассмотрения в кассационном и надзорном порядке в данном суде. Гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассматриваются в тех случаях, когда они раньше были предметом рассмотрения президиума данного суда.

Судебные коллегии и входящие в них судебные составы судов среднего звена образуются президиумом суда. Основные структурные подразделения: судебная коллегия по уголовным делам и судебная коллегия по гражданским делам возглавляются заместителями председателя суда среднего звена.

Заместители председателя суда – председатели судебных коллегий организуют работу соответствующих коллегий и судебных составов, участвуют в качестве судьи при рассмотрении дел, контролируют работу аппарата коллегии и соответствующих составов. Председатели судебных коллегий председательствуют при рассмотрении дел по первой инстанции или в кассационном порядке или назначают для этого членов судебной коллегии, образуют судебные составы, представляют президиуму отчет о работе коллегии и выполняют ряд других функций. 
Судебные составы, входящие в соответствующие коллегии, возглавляются наиболее опытными судьями, в соответствии с решением президиума суда. Количество судебных составов, организующих свою работу по территориальному принципу определяется в зависимости от числа районных судов, за деятельностью которых осуществляется судебный контроль и от объема работы, соответственно по уголовным и гражданским делам. 
Аппарат суда среднего звена включает администратора суда и других государственных служащих (помощников председателя суда, консультантов, начальников отделов и других специалистов разных категорий , выполняющих работу в соответствии с функциями структурных подразделений), а также технический (обслуживающий) персонал. 
Администратор суда организационно обеспечивает деятельность суда, принимает меры по подготовке и проведению судебных заседаний, взаимодействует с адвокатурой и другими правоохранительными органами по вопросам деятельности суда, организует поступление необходимых информационно-справочных материалов, работу транспорта, охрану здания суда и др.

Администратор суда среднего звена назначается и освобождается от должности начальником Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховного Суде Российской Федерации по представлению председателя суда среднего звена, подчинен председателю соответствующего суда и выполняет его.

Консультанты и помощники председателя суда и судей изучают поступившие жалобы и дела, составляют необходимые справки о действующем законодательстве, подготавливают проекты ответов на запросы, докладывают отдельные дела по поручению председателя суда и его заместителей, выполняют другую работу.

Заведующий канцелярией суда среднего звена руководит секретарями судебных коллегий, организуют прием посетителей, докладывает руководителю суда поступившую корреспонденцию, обеспечивает вызов присяжных заседателей, контролирует постановку работы в сфере делопроизводства.

Секретари судебных коллегий обеспечивают организацию работы коллегий, хранение судебных дел и иных материалов, извещают свидетелей и других лиц о назначенных слушаниях, оформляют дела после их рассмотрения и выполняют другую работу по указанию председателя коллегии – заместителя председателя суда среднего звена.

Секретари судебных составов ведут протоколы судебных разбирательств по первой инстанции, выписывают повестки, извещают прокуроров и адвокатов о предстоящих слушаниях, организуют доставку подсудимых.

Секретарь президиума обеспечивает делопроизводство президиума, оповещает участников о предстоящем заседании, оформляет результаты работы президиума.

Организация и основные методы работы в суде среднего звена по приему населения, рассмотрению жалоб и заявлений, обобщению судебной практики, систематизации и контролю за законодательством, ведению судебной статистики осуществляются в таком же порядке, с учетом объемов и характера деятельности данного суда, как и в районном суде, о чем подробно изложено в предыдущем параграфе.

Структура, численность сотрудников и штатное расписание аппарата суда общей юрисдикции среднего звена в пределах выделенных средств определяется президиумом соответствующего суда или председателем суда.

 

 

3. Полномочия Президиума Верховного суда республики в составе РФ

 

Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа специально создаваемый орган соответствующего суда. При наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга президиум краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.