Понятие и значение принципов арбитражного процессуального права

Арбитражный  суд,  установив  при   рассмотрении   дела   несоответствие  нормативного   правового  акта   иному,  имеющему   высшую   юридическую   силу   нормативному правовому   акту,  в   том   числе  издание  его  с  превышением   полномочий,  принимает   судебный  акт  в  соответствии   с  нормативным   правовым  актом,  имеющим  высшую   юридическую   силу 

Во-вторых, законность обеспечивается соблюдением правил судопроизводства, которые находят  свое выражение в арбитражной  процессуальной форме как нормативно установленном порядке осуществления  правосудия.

Принцип законности обращен и к участникам процесса, обязывая их в процессуальной деятельности также исходить из действующего законодательства, устанавливая самые различные санкции за нарушение законных прав и интересов других лиц, в том числе и за злоупотребление процессуальными правами.

Принцип   сочетания  единоличного   и  коллегиального   состава  суда   при   рассмотрении   дел

Согласно ст. 17  АПК  РФ дела в   первой   инстанции  рассматриваются  судьями   арбитражного   суда   единолично,  если   иное  не  предусмотрено  законом.

Обязательный  коллегиальный  состав   суда   предусмотрен   при   рассмотрении  в суде   первой  инстанции  дел,  относящихся   к  подсудности  Высшего   Арбитражного  Суда  РФ,  дел  об  оспаривании  нормативных   правовых  актов,  дел  о несостоятельности (банкротстве),  если   иное  не   установлено федеральным   законом,  дел,  направленных  в   арбитражный   суд   первой   инстанции на новое рассмотрение с  указанием  на   коллегиальное  рассмотрение.  Все  дела  апелляционной,  кассационной   и  надзорной  инстанций  рассматриваются  только   коллегиальным  составом   суда.

Вопросы,  возникающие   при   рассмотрении   дел  арбитражным   судом   в   коллегиальном  составе, разрешаются   судьями   большинством  голосов.  Никто  из   судей  не   вправе  воздержаться   от  голосования.  Председательствующий  в   заседании голосует   последним.  Судья,  не   согласный   с решением  большинства,  обязан   подписать это решение   и вправе   изложить  в   письменном  виде   свое  особое   мнение,  которое  приобщается   к делу,  но  не   объявляется.  Лиц,  участвующих в   деле,  с особым  мнением   не   знакомят.  Оно   может   учитываться судом   при   пересмотре   решения   в случае   его обжалования.

Участие арбитражных заседателей  в арбитражном   процессе основано в настоящее время   на  ФКЗ « О судебной системе РФ».  Арбитражный суд   первой   инстанции в   составе судьи и двух   арбитражных   заседателей рассматривает экономические   споры   и иные  дела, возникающие   из   гражданских   и  иных  правоотношений,  если   кто- либо  из   сторон   заявит   ходатайство о   рассмотрении   дела   с  участием   арбитражных   заседателей.  Дела  особого  производства,  дела, вытекающие  из административных и  иных  публичных   правоотношений,  а также   дела,

предусмотренные ч. 3  ст. 17  АПК  РФ,  не   подлежат  рассмотрению  с  участием   арбитражных  заседателей.

Требования,  предъявленные   к  арбитражным   заседателям,  формирование  и  утверждение  списков  арбитражных   заседателей, срок   их  полномочий  и другие   аспекты   участия заседателей в арбитражном   процессе,  регламентируются   специальным   законом (Федеральный   закон от 11.04.2001 г. «Об арбитражных   заседателях арбитражных   судов субъектов Российской   Федерации»)⁸.

Коллегиальное рассмотрение дел в большей степени гарантирует  объективность, снижает субъективизм, способствует обсуждению сложных вопросов, являющихся предметом судебного  разбирательства.

Принцип независимости судей

Исключение всякого внешнего влияния, и тем более давления, на судью арбитражного суда представляет собой основное содержание принципа независимости в арбитражном процессуальном праве. В теории процессуального права и законодательстве определяется, что вмешательство государственных органов и органов местного самоуправления в деятельность по осуществлению правосудия, равно как и оказание влияния на судью гражданами и организациями, не допускается⁹.

Данный принцип сочетает одновременно 2 начала: независимость  судей, которая в то же время ограничивается необходимостью их подчинения Конституции РФ и федеральным законам.

Гарантии независимости  судей арбитражного суда устанавливаются законом, прежде всего Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (далее – Закон «О статусе судей в РФ»)¹⁰, а также законодательством о судоустройстве и судопроизводстве. Эти гарантии традиционно в доктрине подразделяются на политические, экономические и правовые.

К  политическим гарантиям  независимости  судей  арбитражного   суда   относятся  те   положения, которые   запрещают   судьям   быть  представителями каких- либо  государственных и иных организаций,  состоять   в   политических   партиях,  движениях,  представлять   интересы  должностных лиц,  государственных образований,  территорий,  наций,  народностей,  социальных  групп.  Вблизи  зданий   судов не   разрешается проведение   митингов,  манифестаций,  шествий.

К экономическим гарантиям относится предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

К  юридическим   гарантиям  независимости  судей  арбитражных   судов  относятся  установленный  законом   порядок  отправления  правосудия;  несменяемость  судей;  устройство   арбитражной   судебной  системы;  установленный   порядок  отбора   и  наделение  судей  арбитражных   судов  полномочиями; право  судьи  на   отставку и другие.

В целях более  полного проведения в жизнь, т.е. в судебную практику,  принципа независимости  судей Конституция РФ в ст. 122 провозгласила  неприкосновенность судей. Этот принцип следует считать самостоятельным конституционным принципом, так как он касается личной неприкосновенности судьи, членов его семьи, его жилища и его имущества, а также служебного кабинета (помещения), используемых им транспорта и средств связи, его корреспонденций и документов.

Гарантией независимости  судей является также установление особого порядка привлечения  их к какой-либо ответственности. Судья  не может  быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при  осуществлении правосудия  мнение и принятое  решение, если  вступившим  в законную  силу  приговором  суда  не  будет установлена его виновность в злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (п. 2 ст. 16 Закона о статусе судей).

Принцип равенства всех перед законом  и судом

Из данного принципа вытекает равный доступ к правосудию, а также  его осуществление независимо от пола, расы, национальности, религии, имущественного и должностного положения, убеждений и т.д. Важно отметить, что этот конституционный принцип конкретизирован положением об осуществлении правосудия в арбитражном процессе на основах равенства организаций независимо от форм собственности, подчиненности, места нахождения и организационно-правовой формы. При этом АПК РФ связывает с некоторыми из указанных критериев свои особенности арбитражного судопроизводства. Например, ст. 35 АПК РФ устанавливает связь места нахождения организации и арбитражного суда, в который подается исковое заявление (по месту нахождения ответчика). Такое положение не является нарушением норм, закрепленных в комментируемой статье, поскольку не нарушает принципа равенства перед законом и судом, а лишь устанавливает порядок реализации прав.

Под обеспечением арбитражным судом равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле, понимается процессуальная обязанность суда наделить стороны возможностью использовать все предусмотренные законом инструменты для защиты своих прав и нейтральная позиция по отношению к ним. В качестве примера можно рассматривать нормы ст. 135 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд при подготовке дела к судебному разбирательству проводит ряд действий с участием всех сторон дела.

Принцип государственного языка судопроизводства

Согласно данному принципу судопроизводство в арбитражном  суде ведется на государственном - русском языке, а лицам, не владеющим языком, обеспечивается возможность перевода с целью понимания ими совершаемых процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Конституции РФ государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 26 Конституции РФ каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения. В развитие этих конституционных положений в ч. 3 ст. 10 ФКЗ "О судебной системе РФ" участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статус переводчика  закреплен в ст. 57 АПК РФ, а условия оплаты его труда по переводу - в ст. ст. 106, 107, 109 АПК РФ. Специальных квалификационных требований к переводчику АПК РФ не предусматривает. Очевидно, что в данном качестве вправе выступать лица, имеющие специальный диплом либо квалификацию переводчика или владеющие языком в степени, достаточной для обеспечения адекватного перевода. Оплата услуг переводчика должна производиться за счет средств федерального бюджета в том случае, если переводчик назначен по инициативе арбитражного суда.

Таким образом, соблюдение принципа национального  языка судопроизводства способствует правильному установлению обстоятельств  дела, вынесению законного и обоснованного решения, обеспечивает доступность судебной защиты.

Принцип гласности

В  арбитражном   процессе   рассмотрение   и  разрешение  дел  происходит   в  открытом  заседании  суда  (ст. 11  АПК  РФ).  Открытое  разбирательство  оказывает  сильное воздействие  на   судей,  участвующих   в   деле   лиц,  их  представителей   и влияет   положительно  на  соблюдение  ими   норм  арбитражного   процессуального права и на   справедливость  правосудия. Этот принцип   является   одной   из   предпосылок   вынесения   обоснованных  и  законных  судебных  актов.

Закон  допускает  исключение  из   принципа  гласности  в   интересах  сохранения   различного   рода  тайны.  Слушание  дела   в   закрытом  заседании  возможно  в   случаях,  предусмотренных   федеральным  законом   о   государственной тайне,  а также   при   удовлетворении   судом   ходатайства участвующего  в деле   лица,  ссылающегося  на   необходимость сохранения   коммерческой  и иной  тайны   и в   других  случаях,  предусмотренных   федеральным   законом  (ч. 2 ст. 11  АПК  РФ).

В  интересах  соблюдения  законности   в   случае   проведения   закрытого  заседания  суда  установлено,  что  разбирательство  дел  в   закрытом  заседании  ведется  с  соблюдением   правил  судопроизводства   в   арбитражном   суде.  О   разбирательстве   дела   в   закрытом  заседании  выносится  определение.  Оно   может   устанавливать  закрытый  характер   всего  судебного  разбирательства   или   его части.

В  юридической  литературе   верно  отмечено,  что  гласность  в   арбитражном   судопроизводстве  проявляется  не   только   в   форме   восприятия   гражданами  и  должностными  лицами  всего происходящего   в   зале   судебного  заседания  и  возможности   лиц,  присутствующих  в   открытом судебном  заседании,  делать   заметки,  совершать   иные  действия  (ч. 7  ст. 11  АПК),  но  и  путем  публикации  судебных  актов.

При этом в соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №61 "Об обеспечении гласности в арбитражном процессе"¹¹, не может являться основанием для отказа в проведении кино-, фотосъемка, видеозаписи, трансляции судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети Интернет нежелание лиц, участвующих в деле, широкой огласки обстоятельств дела, разглашения сведений, касающихся деятельности участников процесса, не засекреченных в установленном законом порядке, а также их нежелание выступать и давать объяснения арбитражному суду в условиях проведения кино-, фотосъемки, видеозаписи судебного заседания или трансляции судебного заседания по радио, телевидению и (или) в сети Интернет.

Таким образом, гласность правосудия обеспечивает его воспитательные и профилактические функции. Кроме того, гласность способствует снижению субъективизма судей и позволяет всем желающим убедиться в соблюдении установленных процессуальным законом правовых процедур разбирательства дела.

2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Принцип диспозитивности

Содержание  данного принципа заключается в  возможности   участвующих   в   деле  лиц,  и  в   первую  очередь  сторон,  распоряжаться  своими материальными и процессуальными  правами. Принцип   диспозитивности  определяет   движение  процесса   по  делу,  переход  его  из   одной  стадии   в   другую.  Нормы  права,  раскрывающие  действие   этого  принципа,  направлены  на  регулирование  порядка  возбуждения   дела,  рассмотрения   его  и  окончания,  включая   исполнение  решений   арбитражного   суда   в   зависимости  от   воли  сторон.  Диспозитивность  арбитражного  процесса   предопределяется   наличием  одноименного  принципа  в  регулятивных  (материальных) правоотношениях,  являющихся  объектом  судебного  рассмотрения   и  разрешения. 

Арбитражный  процесс  по  конкретному   спору   возникает  только   по  заявлению  заинтересованных   лиц,  обратившихся  за   защитой   своих   нарушенных  или   оспариваемых  прав   и законных  интересов.  Отказ  от   права  на   обращение   в   суд   недействителен  (ст. 4  АПК  РФ).  Однако стороны   с  учетом  действия   принципа  диспозитивности  по  своему   соглашению  могут  передать   спор  на   рассмотрение   третейского  суда  (ч. 6 ст. 4  АПК  РФ),  если   иное  не   установлено  федеральным  законом.  Передача  сторонами   спора  на   рассмотрение   третейского  суда   не   является   отказом  от   права на   обращение   в   суд.