Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2014 в 19:19, лекция
1. Понятие арбитражного процессуального права
2. Предмет арбитражного процессуального права
3. Метод правового регулирования арбитражного процессуального права
4. Место арбитражного процессуального законодательства в системе российского законодательства
5. Соотношение арбитражного процессуального права с иными отраслями российского права
6. Система арбитражного процессуального права
Виды судопроизводства в арбитражных судах и стадии арбитражного процесса
Виды судопроизводства в арбитражных
судах. Законодательство о судопроизводстве
в арбитражных судах
Порядок рассмотрения указанной категории
дел существенно отличался от порядка
рассмотрения дел по спорам, возникающим
из гражданских правоотношений. На это
обращалось внимание также в других учебниках.
Таким образом, юридическое закрепление
деления судопроизводства в арбитражных
судах на отдельные виды стало реальной
необходимостью.
В ч. 4 ст. 4 АПК РФ записано, что обращение
в арбитражный суд осуществляется в форме:
- искового заявления по экономическим
спорам и иным делам, возникшим из гражданских
правоотношений;
- заявления по делам, возникшим из административных
и иных публичных правоотношений; по делам
о несостоятельности (банкротстве); по
делам особого производства и т.д.
О делении судопроизводства в арбитражных
судах на отдельные виды можно сделать
вывод также из содержания ст. 28—33 АПК
РФ. Согласно ст. 28 арбитражные суды рассматривают
в порядке искового производства возникающие
из гражданских правоотношений экономические
споры и другие дела, связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической
деятельности юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, а в случаях, предусмотренных
АПК РФ и иными федеральными законами,
другими организациями и гражданами.
К ведению арбитражного суда отнесены
также дела об оспаривании нормативных
и ненормативных актов, об административных
нарушениях, о взыскании обязательных
платежей и других дел, возникающих из
административных и иных публичных правоотношений,
которые рассматриваются в порядке административного
судопроизводства (ст. 29 АПК РФ).
Арбитражные суды рассматривают в порядке
особого производства дела об установлении
фактов, имеющих юридическое значение
для возникновения, изменения и прекращения
прав организаций и граждан в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности (ст.
30 АПК РФ).
Таким образом, судопроизводство в арбитражном
суде первой инстанции легально состоит
из трех видов: исковое производство, производство
по делам, возникающих из административных
и иных публичных правоотношений, а также
особое (бесспорное) производство.
Однако нельзя не учитывать, что АПК РФ
также регулирует порядок рассмотрения
дел об оспаривании решений третейских
судов и о выдаче исполнительных листов
на принудительное исполнение решений
третейских судов (гл. 30 ПАК РФ); дел о признании
и приведении в исполнение решений иностранных
судов и иностранных арбитражных решений
(гл. 31 АПК РФ); дел с участием иностранных
лиц (раздел 5 АПК РФ). Какова же природа
производства по этим делам? Как известно,
виды судопроизводства обусловлены предметом
и методом регулирования материальных
отношений, которые являются предметом
арбитражного судебного разбирательства
и вызывают особенности их процедуры.
Материально-правовые отношения являются
основой деления судопроизводства на
отдельные виды. Каждый вид судопроизводства
имеет свою процессуальную сущность. Вид
судопроизводства — это регулируемый
нормами процессуального права порядок
рассмотрения определенной категории
дел, сходных по своей материально-правовой
природе.
Из сказанного следует сделать вывод,
что не все совокупности процессуальных
норм, устанавливающих особенности тех
или иных категорий дел, образуют виды
судопроизводства. Они по своей природе
относятся к одному из известных видов
судопроизводства. В частности, производство
с участием иностранных лиц может приобрести
форму искового или иного вида судопроизводства.
Стадии арбитражного процесса. Деятельность
арбитражного суда по рассмотрению и разрешению
подведомственных ему споров осуществляется
в определенной логической последовательности,
по стадиям процесса. Стадией арбитражного
процесса называется совокупность процессуальных
действий, направленных на одну ближайшую
процессуальную цель. Ближайшая цель действий
арбитражного суда в каждой стадии имеет
специфический характер: свои задачи,
субъектный состав и методы осуществления.
В арбитражном процессе можно выделить
следующие стадии.
Первая стадия — возбуждение производства
по делу (ст. 125—127 АПК РФ). Для возбуждения
данной стадии необходима подача одним
из лиц, перечисленных в ст. 4 АПК РФ, искового
заявления, заявления с соблюдением правил,
установленных в ст. 125—127 АПК РФ, и вынесение
определения судьей о принятии искового
заявления к производству арбитражного
суда (ст. 127 АПК РФ). При наличии к тому
оснований арбитражный судья может оставить
исковое заявление без движения (ст. 128
АПК РФ) или возвратить исковое заявление
без рассмотрения (ст. 129 АПК РФ).
После возбуждения дела в арбитражном
суде следует вторая стадия — подготовка
дела к судебному разбирательству. В ст.
133 АПК РФ законодатель определил цель
и задачи подготовки дела к судебному
разбирательству. Цель этой стадии, по
мнению С.Л. Дегтярева, состоит в том, чтобы
обеспечить правильное и своевременное
разрешение дела судом. Со сказанным можно
согласиться. Задачами подготовки являются:
определение характера спорного правоотношения,
подлежащего применению законодательства,
разрешение вопроса об участниках арбитражного
процесса, оказание содействия лицам,
участвующим в деле, в предоставлении
необходимых доказательств, примирение
сторон. Задачи и содержание подготовительных
действий в арбитражном суде несколько
отличаются от задач и содержания подготовительных
действий в судах общей юрисдикции. Это
обусловлено спецификой субъектного состава,
характером правоотношений, являющихся
предметом судебного разбирательства.
О подготовке дела к судебному разбирательству
судья выносит определение, указав действия,
которые необходимо совершить лицам, участвующим
в деле, и сроки их совершения.
Подготовка дела к судебному разбирательству
завершается проведением предварительного
судебного заседания (ст. 136 АПК РФ), если
АПК РФ не устанавливает иное. В предварительном
судебном заседании судья, признав дело
подготовленным, выносит определение
о назначении дела к судебному разбирательству.
Основная стадия арбитражного процесса
— судебное разбирательство (ст. 152—176
АПК РФ). Значение данной стадии определяется
тем, что в ней рассматривается и разрешается
спор по существу, дается окончательный
ответ на заявленные требования в форме
судебного решения. В этой стадии наиболее
полно реализуются принципы арбитражного
процессуального права, исследуются доказательства
и дается их оценка. Разбирательство дела
происходит в форме судебного заседания.
В исключительных случаях судебное заседание
заканчивается без разбирательства дела
по существу путем вынесения определения
о прекращении производства по делу или
об оставлении заявления без рассмотрения.
Указанные стадии необходимы для арбитражного
процесса при рассмотрении каждого дела.
Они объединяются общим понятием производства
в суде первой инстанции.
В арбитражном процессе также существуют
самостоятельные стадии по пересмотру
судебных актов (решений, определений,
постановлений):
а) стадия апелляционного производства
(ст. 257—272 АПК РФ) предназначена для проверки
законности и обоснованности решений
и определений суда первой инстанции,
не вступивших в законную силу. Логичным
будет сравнение данной стадии арбитражного
процесса со стадиями апелляционного
и кассационного производства в судах
общей юрисдикции. Не вступившие в законную
силу решения и определения мировых судей
судов общей юрисдикции могут пересматриваться
в апелляционном порядке, а решения и определения
федеральных судов, не вступившие в законную
силу, могут пересматриваться в кассационном
порядке. В отличие от ГПК РФ Арбитражный
процессуальный кодекс РФ устанавливает
для решений суда первой инстанции, не
вступивших в законную силу, единый порядок
их пересмотра — апелляционный порядок.
Такое различие отчасти обусловлено особенностями
систем судов общей юрисдикции и арбитражных
судов и различными подходами к определению
компетенции судов. Кроме того, имеют значение
существующие традиции;
б) стадия кассационного производства
по проверке решений, определений и постановлений,
вступивших в законную силу (ст. 273—291 АПК
РФ);
в) стадия производства по пересмотру
решений, определений и постановлений,
вступивших в законную силу в порядке
надзора (ст. 292—308 АПК РФ);
г) стадия по пересмотру по вновь открывшимся
обстоятельствам судебных актов арбитражного
суда, вступивших в законную силу (ст. 309—317
АПК РФ).
Стадии арбитражного процесса по пересмотру
судебных актов называются факультативными
стадиями, т.е. не являются обязательными,
а зависят от волеизъявления лиц, участвующих
в деле.
В отдельных учебниках упоминается такая
стадия, как исполнительное производство.
Однако здесь необходимо учитывать, что
судебные акты, вступившие в законную
силу, исполняются всеми государственными
органами, органами местного самоуправления,
организациями, должностными лицами и
гражданами на всей территории Российской
Федерации. АПК РФ не регламентирует по
существу порядок исполнения решений
арбитражных судов, его нормы имеют организационный
характер и регулируют процессуальные
вопросы, возникающие в связи с выдачей
исполнительного листа и в ходе принудительного
их исполнения (ст. 318—332 АПК РФ). В связи
с этим не все авторы рассматривают исполнительное
производство в качестве стадии арбитражного
процесса.
Действительно, исполнительное производство
регламентируется не АПК РФ, а Федеральным
законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ “Об исполнительном
производстве”. В соответствии с этим
Законом арбитражные суды не являются
участниками (субъектами) отношений по
исполнению их актов. Вместе с тем арбитражные
суды выполняют определенные контрольные
функции (разд. VII АПК РФ).
Система арбитражного процессуального права
В общей теории права под системой
права понимается определенная его
структура (строение, организация, расположение
частей), которая складывается объективно
как отражение реально
Арбитражное процессуальное право, являясь
самостоятельной отраслью права, имеющей
свой предмет и метод правового регулирования,
отличается однородностью и целостностью
своего состава и, следовательно, должна
быть, как и другие отрасли права, внутренне
согласованной системой.
С философской точки зрения система —
целостный комплекс взаимосвязанных элементов,
составляющих единое целое. Арбитражное
процессуальное право как системное образование
имеет собственную структуру, состоящую
из взаимосвязанных элементов. На его
структуру оказывают влияние деление
арбитражного процесса на стадии, взаимодействие
и взаимные связи с другими отраслями
права и т.д.
Система арбитражного процессуального
права условно состоит из общей и особенной
частей.
Общую часть образуют нормы и институты
арбитражного процессуального права,
действие которых распространяется практически
на все регулируемые данной отраслью права
процессуальные отношения. Среди этих
институтов выделяется ее основной общий
институт, имеющий общезакрепляющий характер.
Все общие нормы и институты закреплены
в разделе “Общие положения” АПК РФ. Основные
общие институты организационно закреплены
в гл. 1 “Основные положения” АПК РФ. В
ней содержатся нормы-задачи, нормы-принципы,
нормы о законодательстве, о судопроизводстве
и другие основополагающие нормы. В других
главах закреплены общие нормы и институты
о составе суда, о подведомственности
и подсудности, о лицах, участвующих в
деле, и иных участниках арбитражного
процесса, о представительстве, о доказательствах,
об обеспечительных мерах арбитражного
суда, о судебных расходах, о процессуальных
сроках, о судебных штрафах, о судебных
извещениях и др.
Нормы и институты особенной части арбитражного
процессуального права регулируют отдельные
стадии арбитражного процесса. Они конкретизируют
и детализируют нормы и институты общей
части арбитражного процессуального права.
Особенную часть представляют нормы и
институты о предъявлении иска и о возбуждении
производства по делу, о подготовке дела
к судебному разбирательству, о судебном
разбирательстве, о решении и определении
арбитражного суда, о производствах по
пересмотру решений в апелляционном, кассационном
и в надзорном порядке, а также по вновь
открывшимся обстоятельствам, об исполнении
судебных актов и др.
Наиболее значимую часть в их числе составляют
нормы, регулирующие производство в арбитражном
суде первой инстанции. Рассматриваемая
часть в свою очередь также может быть
подразделена на общую и особенную части:
к первой из них следует отнести общие
правила, регулирующие исковое производство
(за исключением специальных правил), в
частности о приостановлении производства
по делу, оставлении заявления без рассмотрения,
прекращении производства по делу, судебном
разбирательстве, судебном решении, определении
арбитражного суда и др.
К специальным нормам и институтам следует
отнести нормы и совокупность норм, определяющих
особенности рассмотрения дел, возникающих
из административных и иных публичных
правоотношений, об установлении фактов,
имеющих юридическое значение, дел о несостоятельности
(банкротстве), с участием иностранных
лиц, об оспаривании решений третейских
судов и о выдаче исполнительных листов
на принудительное исполнение решений
третейских судов, о признании и приведении
в исполнение решений иностранных судов
и арбитражей и др.
Межотраслевые связи арбитражного процессуального права
Общая характеристика межотраслевых
связей арбитражного процессуального
права. Будучи самостоятельной процессуальной
отраслью права, арбитражное процессуальное
право тесно связано с иными
правовыми отраслями и их отдельными
частями. Указанная взаимосвязь, на
существование которой
Во-первых, арбитражное процессуальное
право находится в единой системе отечественного
права, является ее элементом.
Во-вторых, имеют место общие черты арбитражного
процессуального права и иных правовых
образований. В частности, отмеченную
общность можно наблюдать в предмете и
методе правового регулирования арбитражного
процессуального права. Так, в учебной
литературе в методе регулирования арбитражного
процессуального права выделяют как императивные,
так и диспозитивные начала. Последние,
как известно, характерны и для других
правовых образований, в особенности для
гражданского права. Кроме того, здесь
можно обратить внимание и на то обстоятельство,
что, как и иные правовые образования,
арбитражное процессуальное право призвано
защищать и частные, и публичные интересы.
Например, о защите частных интересов
в арбитражном процессе свидетельствуют
нормы о компетенции арбитражных судов
(гл. 4 АПК РФ). С другой стороны, о защите
публичных интересов речь идет, в частности,
в ст. 52 (участие в деле прокурора), в ст.
53 (участие в деле государственных органов,
органов местного самоуправления и иных
органов), в §1 гл. 25 (рассмотрение дел об
административных правонарушениях), гл.
26 АПК РФ (рассмотрение дел о взыскании
обязательных платежей и налогов). Конечно,
в ряде случаев нельзя четко разграничивать
защиту частных и публичных интересов
в арбитражном процессе. При рассмотрении
дел об оспаривании решений административных
органов о привлечении к административной
ответственности (§ 2 гл. 25 АПК РФ) одновременно
защищаются и частные интересы (например,
имущественные права конкретного субъекта),
и интересы публичные (в частности, правопорядок
в соответствующей области общественных
отношений).
В-третьих, данное правовое образование
опосредует относительно самостоятельную
стадию в рамках единого процесса принудительного
осуществления субъективного права или
принудительной реализации интереса.
Изучение межотраслевых связей арбитражного
процессуального права позволяет уяснить
его место в системе отечественного права.
Кроме того, здесь усматривается и важный
прикладной аспект. Дело в том, что эффективная
защита нарушенных или оспариваемых субъективных
прав возможна только при совместном использовании
разноотраслевых правовых средств, включая
и арбитражные процессуальные. В частности,
материальное субъективное право может
защищаться материальными правовыми средствами
и его принудительное осуществление может
быть подкреплено такой важной процессуальной
гарантией, как принятие арбитражным судом
различных обеспечительных мер (гл. 8 АПК
РФ). При этом по своему характеру обеспечительные
меры могут быть материально-правовыми,
например в форме запрещения совершения
определенных действий (отчуждение имущества
и пр.).
Межотраслевые связи арбитражного процессуального
права и правовое регулирование. Межотраслевые
связи арбитражного процессуального права
отражаются на всех стадиях правового
регулирования и во всех элементах его
механизма.
Во-первых, эти связи отражаются в правовых
нормах. Так, отсылочные нормы к арбитражному
процессуальному законодательству закрепляются
в Налоговом кодексе РФ (п. 5 ст. 48, п. 1 ст.
105 и т.д.). Например, как установлено в п.
1 ст. 105 НК РФ, дела о взыскании налоговых
санкций по иску налоговых органов к организациям
и индивидуальным предпринимателям рассматриваются
арбитражными судами в соответствии с
арбитражным процессуальным законодательством
РФ.
Во-вторых, межотраслевые связи усматриваются
в юридических фактах. В частности, в соответствии
с ч. 1 ст. 150 АПК РФ основаниями для прекращения
производства по делу выступают отдельные
гражданско-правовые юридические факты:
ликвидация организации, являющейся стороной
в деле; смерть гражданина, являющегося
стороной в деле, при условии, что спорное
правоотношение не допускает правопреемства.
Кроме того, как межотраслевой юридический
факт можно охарактеризовать постановленное
арбитражным судом с соблюдением установленных
процессуальных правил решение. Такое
решение, например, в сфере гражданского
права может выступать в качестве основания
возникновения гражданских прав и обязанностей
(п. 1 ст. 8 ГК РФ).
В-третьих, рассматриваемые связи имеют
место в правоотношениях. Как известно,
содержание любого правоотношения образуют
субъективные права и обязанности его
сторон. При рассмотрении арбитражным
судом гражданско-правового спора такие
права и обязанности гражданско-правового
характера могут следовать из заключенного
сторонами и утвержденного судом мирового
соглашения (гл. 15 АПК РФ). Данный вывод
подтверждается положениями ст. 140 АПК
РФ, где, в частности, закреплены правила
о содержании мирового соглашения. Подобное
соглашение, например, может содержать
следующие гражданско-правовые условия:
о прощении долга, его признании, об уступке
права требования и пр. Соответственно
можно сделать вывод о том, что мировое
соглашение по гражданско-правовому спору
есть по существу договор, но облеченный
в специфическую процессуальную форму.
Данный договор в соответствии со сложившимся
в цивилистической науке представлением
следует рассматривать одновременно и
как сделку (юридический факт), и как правоотношение.
В-четвертых, данные связи проявляются
в области правореализации. Например,
для того чтобы правильно реализовать
некоторые нормы о приостановлении производства
по делу (гл. 16 АПК РФ), арбитражный суд
должен учитывать соответствующие гражданско-правовые
нормы. Так, согласно ст. 144 АПК РФ арбитражный
суд вправе приостановить производство
по делу, в частности, в случае реорганизации
организации, являющейся лицом, участвующим
в деле. Из этой нормы следует, что для
решения вопроса о приостановлении производства
по делу арбитражный суд должен обладать
надлежащей информацией гражданско-правового
характера о реорганизации указанного
лица. Такую информацию можно получить
из документов об осуществлении реорганизационных
процедур. В приведенной ситуации конкретное
правило поведения возникает по сути на
стыке арбитражного процессуального и
гражданского права.
Можно привести и еще один пример, но уже
из области межотраслевых связей арбитражного
процессуального института доказательств
и доказывания. Сторонам, участвующим
в деле, для того чтобы правильно определить
предмет доказывания по делу и соответственно
исполнить надлежащим образом свою процессуальную
обязанность по доказыванию (ч. 1 ст. 65 АПК
РФ), необходимо знать содержание соответствующих
норм материального права, которые регулируют
спорное отношение. В частности, для доказывания
факта причинения убытков следует иметь
представление об их составе, определенном
в ст. 15 ГК РФ (реальный ущерб и упущенная
выгода). Аналогичный вывод имеет значение
не только в отношении сторон арбитражного
спора, но и в отношении самого арбитражного
суда, что подтверждается ч. 2 ст. 65 АПК
РФ. В соответствии с этой нормой обстоятельства,
имеющие значение для правильного рассмотрения
дела, определяются арбитражным судом
на основании требований и возражений
лиц, участвующих в деле, в соответствии
с подлежащими применению нормами материального
права.
Виды межотраслевых связей арбитражного
процессуального права. Проявление межотраслевых
связей арбитражного процессуального
права в динамике юридического конфликта.
Взаимовлияние арбитражного процессуального
права и иных правовых образований. Межотраслевые
связи арбитражного процессуального права
и иных правовых образований могут носить
как внешний, так и внутренний характер.
Внешние связи выражаются в форме права,
в его источниках. Эту связь можно видеть
непосредственно в АПК РФ, иных актах действующего
законодательства. Например, в АПК РФ содержатся
не только собственно арбитражные процессуальные
предписания, но и органически с ними связанные
нормы исполнительного процессуального
права (разд. VII АПК РФ). В свою очередь внутренние
межотраслевые связи арбитражного процессуального
права обнаруживаются уже на уровне системы
права. Данные связи обусловлены главным
образом органическим единством регулируемых
общественных отношений. Наиболее глубокие
межотраслевые связи у арбитражного процессуального
права имеют место с теми правовыми образованиями,
которые совместно с этой отраслью опосредуют
единый процесс развития соответствующего
юридического конфликта. Такой конфликт
проходит ряд стадий, начиная от его возникновения
в области действия той или иной отрасли
материального права и, как правило, заканчивая
сферой исполнительного производства.
В рамках существования указанного конфликта
межотраслевые связи арбитражного процессуального
права наблюдаются как с отраслями материального,
так и процессуального права. Так, например,
к первой группе правовых образований
следует отнести прежде всего гражданское
право, а ко второй — исполнительное процессуальное
право.
Развиваясь, спорный материально-правовой
конфликт переходит из материально-правовой
в арбитражную процессуальную сферу. По
существу здесь арбитражное разбирательство
представляет собой одну из стадий существования
спорного правоотношения. В силу этого
обстоятельства можно наблюдать межотраслевые
связи арбитражного процессуального права
и ряда отраслей материального права (их
частей), которые оформляют предшествующие
стадии юридического конфликта. В основном
это гражданское, административное и налоговое
право. Данные связи проявляются, в частности,
в том, что во внешней форме права в арбитражном
процессуальном законодательстве устанавливаются
нормы, которые отражают процессуальную
специфику тех или иных юридических конфликтов
(см., например, гл. 28 АПК РФ об особенностях
рассмотрения дел о несостоятельности
(банкротстве) организаций и граждан).
Другими словами, здесь закрепляются предписания
об особенностях рассмотрения тех или
иных категорий дел.
О единстве арбитражной процессуальной
и иных стадий существования юридического
конфликта свидетельствует и тот факт,
что в арбитражном процессе находят свое
развитие материально-правовые средства
защиты субъективного права. Например,
такой способ защиты гражданских прав,
как возмещение убытков (ст. 12 ГК РФ), реализуется
в рамках споров о возмещении убытков,
которые разрешаются арбитражным судом
в соответствии со ст. 28 АПК РФ. Конечно,
попадая в процессуальную сферу, материальные
правовые средства облекаются в специальную
форму, что в некоторой степени отражается
и на их содержании. Например, материальному
правопритязанию придается форма искового
заявления, которое в свою очередь должно
отвечать установленным процессуальным
требованиям (ст. 125 АПК РФ).
Анализ межотраслевых связей арбитражного
процессуального права и рассмотрение
арбитражного процесса в единстве с другими
стадиями существования юридического
конфликта дают основания для некоторого
развития высказанного в юридической
литературе положения о том, что “арбитражный
процесс есть форма принудительного осуществления
субъективных прав.”. По нашему мнению,
арбитражный процесс выступает в некоторых
случаях и как форма публичного (судебного)
подтверждения субъективного права. Например,
это имеет место тогда, когда речь идет
об имущественных взысканиях. В подобной
ситуации с учетом существа правовой категории
“осуществление права” можно говорить
об осуществлении субъективного права
лишь в случае реального получения кредитором
взыскиваемых средств. В свою очередь
такое получение средств имеет место уже
за рамками арбитражного процесса, например
в области исполнительного производства.
Таким образом, с изложенных позиций арбитражный
процесс следует рассматривать в одних
случаях как форму принудительного осуществления
субъективных прав, а в других — как форму
их публичного подтверждения.
Исследование межотраслевых связей арбитражного
процессуального права и ряда отраслей
материального права позволяет сделать
вывод о взаимовлиянии этих правовых образований.
Во-первых, материально-правовая сфера
влияет на процессуальную. В частности,
появление в гражданском праве такого
источника, как обычай делового оборота
(ст. 5 ГК РФ), привело к тому, что в АПК РФ
законодатель также использует эту категорию.
Так, в соответствии со ст. 2 АПК РФ одной
из задач судопроизводства в арбитражных
судах является содействие становлению
и развитию партнерских деловых отношений,
формированию обычаев и этики делового
оборота. На наш взгляд, закрепление подобной
задачи свидетельствует о некоторой, пусть
и существенно ограниченной, правотворческой
функции арбитражных судов, из практики
которых можно будет устанавливать содержание
соответствующих обычаев делового оборота.
Отсылка к обычаям делового оборота имеется
и в ч. 1 ст. 13 АПК РФ, где закреплено, что
арбитражные суды в случаях, предусмотренных
федеральным законом, применяют обычаи
делового оборота.
Кроме того, названная ст. 13 АПК РФ указывает
и на еще один схожий пример воздействия
гражданского законодательства на область
арбитражного процесса. Согласно ч. 6 ст.
13 АПК РФ арбитражные суды могут применять
либо аналогию права, либо аналогию закона,
что возможно также и в соответствии со
ст. 6 ГК РФ. Конечно, правила о применении
аналогии закона или права, содержащиеся
в АПК РФ, по своему содержанию более широкие,
чем предписания ст. 6 ГК РФ. Это выражено
в том, что если указанная норма ГК РФ оформляет
аналогию применительно к области действия
гражданского права, то соответствующие
положения ст. 13 АПК РФ формально не исключают
и межотраслевую аналогию.
Также воздействие норм ГК РФ на содержание
АПК РФ, на наш взгляд, можно усматривать
в содержании ст. 43 АПК РФ, где дано определение
процессуальной правоспособности и процессуальной
дееспособности. Отмеченные дефиниции
в своей основе практически совпадают
с аналогичными дефинициями гражданско-правовых
категорий — правоспособность (ст. 17 ГК
РФ) и дееспособность гражданина (ст. 21
ГК РФ).
Наряду с этим влияние гражданского права
на арбитражное процессуальное законодательство
можно также усмотреть и в решении вопроса
о процессуальном правопреемстве, на которое
существенное влияние оказывают отдельные
гражданско-правовые юридические факты,
обозначенные в рамках соответствующего
открытого переч- ня в ч. 1 ст. 48 АПК РФ (уступка
требования, перевод долга и пр.). Достаточно
ярким примером взаимовлияния материально-правовой
и процессуальных сфер является институт
доказательств и доказывания, основная
масса норм которого сосредоточена в гл.
7 АПК РФ (о ст. 65 этой главы см. выше).
Влияние материально-правовой сферы на
процессуальную наблюдается и в содержании
уже упоминавшейся выше гл. 8 АПК РФ. Анализ
норм этой главы показывает, что для регламентации
отношений по применению обеспечительных
мер арбитражного суда законодателем
могут быть использованы и гражданско-правовые
средства, в частности институты банковской
гарантии, поручительства (ст. 94, 96 АПК
РФ), возмещения убытков (ч. 6 ст. 96, ст. 98,
ч. 10 ст. 99 АПК РФ). Обратим внимание, что
институты банковской гарантии и поручительства
в АПК РФ используется и в иных случаях,
когда устанавливаются правила о встречном
обеспечении (ст. 182, 283 АПК РФ). Рассматривая
в сравнительно-правовом аспекте область
арбитражного и гражданского процессов,
нужно заметить, что в гражданском процессе
для обеспечения иска гражданско-правовые
институты используются в меньшей степени
(в этой области меньше правовых норм,
составляющих данные институты), на что
указывает содержание гл. 13 ГПК РФ. Хотя
и здесь согласно ст. 146 ГПК РФ судья или
суд, допуская обеспечение иска, может
потребовать от истца предоставления
обеспечения возможных для ответчика
убытков. Кроме того, ответчик после вступления
в законную силу решения суда, которым
в иске отказано, вправе предъявить к истцу
иск о возмещении убытков, причиненных
ему мерами по обеспечению иска, принятыми
по просьбе истца.
Влияние материально-правовой (конкретно
— гражданской) сферы на арбитражную процессуальную
усматривается и в содержании ч. 4 ст. 121
АПК РФ. Здесь закреплено правило об определении
места нахождения организации, применяющееся
для цели направления судебных извещений.
Суть его в том, что место нахождения организации
определяется местом ее государственной
регистрации, если в соответствии с федеральным
законом в учредительных документах не
установлено иное. Приведенное положение
АПК РФ в целом основано на предписании
п. 2 ст. 54 ГК РФ. Наконец, воздействие материального
права на область арбитражного процесса
усматривается и в нормах гл. 20 АПК РФ о
решении арбитражного суда, где содержание
решения арбитражного суда законодатель
по существу связывает с характером спорного
материального правоотношения.
Во-вторых, можно наблюдать и обратное
явление, когда процессуальная сфера оказывает
существенное воздействие на материально-правовую
область. Например, формирование отдельных
условий гражданско-правовых договоров
может осуществляться под влиянием некоторых
норм АПК РФ. Такие условия могут быть
использованы сторонами договора для
цели охраны своих субъективных прав.
Открывает перечень указанных норм ч.
5 ст. 4 АПК РФ, из которой следует возможность
сторон установить в договоре правила
о досудебном порядке урегулирования
всех или части споров по данному договору.
Далее взаимосвязь норм АПК РФ и содержания
гражданско-правового договора прослеживается
в ч. 4 ст. 36 АПК РФ. Здесь установлено, что
иск, вытекающий из договора, в котором
указано место его исполнения, может быть
предъявлен также в арбитражный суд по
месту исполнения договора. Однако тут,
на наш взгляд, остается открытым вопрос
о том, что понимать под местом исполнения
договора. Дело в том, что ГК РФ использует
категорию места исполнения обязательства
(ст. 316 ГК РФ), а не договора. Поскольку
из договора может следовать не одно, а
несколько обязательств, то соответственно
место исполнения договора в каждом конкретном
договоре может быть определено по-разному.
Договорное условие может возникнуть
и под влиянием ст. 37 АПК РФ о договорной
подсудности. Кроме того, из ч. 3 ст. 75 АПК
РФ вытекает правило о возможности установления
в договоре случаев и порядка (процедуры)
допуска в качестве письменных доказательств
документов, полученных посредством факсимильной,
электронной или иной связи, а также документов,
подписанных электронной цифровой подписью
или иным аналогом собственноручной подписи.
Наряду с этим предписание ч. 1 ст. 82 АПК
РФ может вызвать к жизни положение договора
о назначении в том или ином случае экспертизы.
Также содержание ч. 4 ст. 110 АПК РФ позволяет
сторонам определить условие о распределении
судебных расходов.
Влияние на условия договора может оказывать
и ст. 148 АПК РФ в части своих положений
о третейской оговорке (условие о передаче
спора на разрешение третейского суда).
Схожий вывод может быть сделан и в отношении
ст. 183 АПК РФ, где предусматривается возможность
установления в договоре случаев и размеров
индексации денежных сумм, которые присуждаются
судом.
В целом можно говорить о достаточно широком
проникновении в арбитражный процесс
договорных элементов. Так, содержание
ст. 138—142, 148, ч. 4 ст. 160, ч. 3 ст. 162, ст. 249 АПК
РФ позволяет сделать вывод о существовании
так называемых арбитражных процессуальных
договоров (соглашений). Например, ч. 3 ст.
162 АПК РФ допускает существование соглашений
лиц, участвующих в деле, о договоренностях
по обстоятельствам дела. Отмеченные процессуальные
договоры (соглашения), на наш взгляд, уместно
подразделить на две группы. Во-первых,
это чисто процессуальные договоры (соглашения);
например, сюда можно отнести соглашение
об определении компетенции арбитражных
судов в Российской Федерации (ст. 249 АПК
РФ). Во-вторых, это материально-правовые
соглашения, облеченные в процессуальную
форму. Основным таким соглашением выступает
мировое соглашение.
Аналогичные явления можно встретить
и в области действия гражданского процессуального
права, когда содержание норм последнего
оказывает известное влияние на гражданско-правовой
договор. В частности, с договором связаны
отдельные правила о подсудности по выбору
истца (ст. 29 ГПК РФ). Согласно ч. 9 ст. 29 ГПК
РФ иски, вытекающие из договоров, в которых
указано место их исполнения, могут быть
предъявлены также в суд по месту исполнения
такого договора. Из содержания ГПК РФ
(ст. 131, 132, 135, 222), так же как и из АПК РФ,
вытекает возможность сторон договора
закрепить в нем правила о досудебном
порядке урегулирования спора. В общем
сравнительный анализ АПК РФ и ГПК РФ в
рассматриваемом контексте приводит к
следующему выводу: влияние арбитражного
процессуального и гражданского процессуального
законодательства на гражданско-правовой
договор происходит по одинаковым с содержательных
позиций направлениям (в части правил
о досудебном порядке урегулирования
спора по договору, о договорной подсудности
и пр.), однако в указанных случаях явно
различается уровень влияния: гражданское
процессуальное законодательство в меньшей
степени оказывает влияние на договорную
практику, нежели арбитражное процессуальное
законодательство.
Наряду с этим анализ межотраслевых связей
арбитражного процессуального права и
некоторых отраслей материального права
в рамках развития юридического конфликта,
всегда связанного в той или иной мере
с субъективными правами, позволяет дать
общую оценку характера соотношения арбитражного
процессуального и соответствующих отраслей
материального права. Последние правовые
образования устанавливают субъективные
права и определяют конкретные средства
(способы) их защиты. В свою очередь арбитражное
процессуальное право оформляет порядок
осуществления арбитражным судом защиты
субъективных прав, т.е. применения указанных
средств защиты.
Иными словами, арбитражное процессуальное
право отвечает на вопрос “как?”: как
арбитражный суд защищает субъективные
права, установленные в материальном праве?
Взаимосвязь арбитражного процессуального
права со смежными процессуальными областями
в рамках единой процедуры разрешения
юридического конфликта несколько иного
характера. Данная связь имеет место как
с самостоятельным правовым образованием
(исполнительным процессуальным правом),
так и с процессуальными частями так называемых
смешанных правовых образований, содержащихся,
например, в административном и налоговом
праве. Рассматриваемая связь носит в
основном внешний характер и проявляется
в источниках как арбитражного процессуального
права, так и иных соответствующих правовых
образований. Подобная особенность этой
связи обусловлена известной самостоятельностью
арбитражного процесса по отношению к
доарбитражным (налоговый процесс, административный
процесс) и послеарбитражной (исполнительное
производство) процессуальным процедурам.
Отмеченная самостоятельность выражается
в том, что арбитражный процесс является
относительно обособленной процессуальной
стадией разрешения юридического конфликта,
в рамках которой используются специфические
процессуальные правовые средства.
Нельзя, однако, не признать некоторого
сходства арбитражного процесса и иных
процессуальных правовых сфер. Такая ситуация
обусловлена прежде всего известной общностью
регулируемых отраслями процессуального
права общественных отношений, которые
носят процессуальный характер. Отмеченное
обстоятельство подчеркивается в юридической
литературе, где, в частности, справедливо
обращается внимание на “тесные генетические
и функциональные взаимосвязи” арбитражного
процессуального и гражданского процессуального
права. Данное высказывание можно распространить
и на иные процессуальные правовые отрасли.
Выражаются подобные связи в наличии в
арбитражном процессуальном праве и в
других процессуальных правовых образованиях
схожих правовых явлений — доказательства
и доказывания, представительства (гл.
6 АПК РФ) и пр. В основном такие связи складываются
вне рамок развития единого юридического
конфликта. Однако в некоторых случаях
имеют место и исключения. Так, согласно ч.
1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить
производство по делу, в частности, в случае
невозможности рассмотрения данного дела
до разрешения другого дела, рассматриваемого
Конституционным Судом РФ, конституционным
(уставным) судом субъекта Федерации, судом
общей юрисдикции, арбитражным судом.
Межотраслевые взаимосвязи арбитражного
процессуального права с иными правовыми
образованиями имеют место и за пределами
стадий соответствующего юридического
конфликта. В частности, рассматриваемые
межотраслевые взаимосвязи, хотя и достаточно
отдаленные, можно усматривать и с теми
материальными правовыми образованиями,
конфликты в области которых арбитражное
процессуальное право разрешать напрямую
не призвано. Например, это межотраслевые
связи арбитражного процессуального и
трудового права. В некоторых случаях
постановленные арбитражным судом в соответствующей
процессуальной форме решения оказывают
некоторое влияние на трудоправовую сферу.
Как указывается в юридической литературе,
“деятельность арбитражных судов, принимаемые
ими судебные акты оказывают прямое или
косвенное воздействие на трудовые права
граждан”.
Информация о работе Понятие арбитражного процессуального права