Подготовка дела к судебному разбирательству

д) решает вопрос о соединении или разъединении исковых требований, проведении выездного судебного заседания;

е) содействует примирению сторон (обычно в ходе собеседования) путем разъяснения сторонам возможности  заключения мирового соглашения и последствий  его заключения, обращения за содействием  к посреднику в целях урегулирования спора.

    Все перечисленные действия судья начинает совершать в момент принятия искового заявления и вплоть до проведения предварительного судебного заседания.

    В обязательном порядке, с соблюдением строгой процессуальной формы – путем вынесения определения и оформления протокола – судья в ходе подготовки совершает следующие действия:

а) истребует доказательства. Если судья истребует доказательства по собственной инициативе у лиц, участвующих в деле, об этом указывается  в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Если же доказательства истребуются в результате удовлетворения ходатайства лица, участвующего в деле, не имеющего возможности самостоятельно их получить, или у лица, не участвующего в деле¹⁰, судья выносит, как правило, отдельное определение;

б) назначает экспертизу, вызывает экспертов, свидетелей, назначает  время осмотра письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения;

в) соединяет или разъединяет  несколько требований, принимает  встречное исковое заявление, привлекает к участию в деле ответчиков и  третьих лиц, не заявляющих самостоятельные  требования относительно предмета спора, заменяет истца или ответчика;

г) принимает обеспечительные  меры (также отменяет их), обеспечивает доказательства, направляет судебные поручения;

д) выносит определения  по результатам рассмотрения иных заявлений  и ходатайств лиц, участвующих в  деле;

е) назначает дату и проводит предварительное судебное заседание.

   Помимо перечисленных действий судья вправе совершать при подготовке и иные, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела. К иным можно отнести следующие¹¹:

- подбор арбитражных заседателей при отсутствии предложений сторон¹²;

- проверку полномочий представителей сторон;

- направление запросов в налоговые органы с целью уточнения места нахождения участника процесса, судебные извещения которому не доставляются органами связи;

- наложение судебных штрафов, например за неисполнение обязанности по представлению истребованных судом доказательств в установленные сроки¹³, и др.

2.2 Подготовка к судебному разбирательству дела с участием иностранных лиц

    Особенности при  подготовке к судебному разбирательству появляются в деле, в котором участвуют иностранные лица. Прежде всего, после принятия такого искового заявления судья должен идентифицировать одну из сторон как иностранное лицо, обладающее статусом юридического лица. В качестве подтверждения такого статуса Высший Арбитражный Суд РФ рекомендовал арбитражным судам использовать выписку из торгового реестра страны происхождения¹⁴.

    Затем судья должен определить круг правоотношений, сложившихся между сторонами, и установить применимое право, т.е. то законодательство – российское, иностранное или международное, которым следует руководствоваться при рассмотрении спора. В случае, если из материалов дела следует, что при разрешении спора суд должен будет опираться на иностранное или международное законодательство, доступ к которому затруднен, необходимо обязать стороны представить надлежаще переведенный и удостоверенный экземпляр такого акта.

    Важной проблемой подготовки к судебному разбирательству дел с участием иностранных лиц является извещение названных лиц о принятии искового заявления к производству и о назначении времени и места разбирательства. АПК не делает каких-либо изъятий для иностранных лиц в этом вопросе. Поэтому определение о подготовке дела к судебному разбирательству направляется иностранному участнику почтовой связью с уведомлением о вручении. Если же у судьи возникли сомнения в возможности доставки определения до адресата, он еще на стадии подготовки должен использовать и такую возможность, как вручение судебных документов иностранной стороне через орган исполнительной власти Российской Федерации, указанный, при его наличии, в международном договоре с участием Российской Федерации¹⁵.

3. Действия сторон по подготовке к судебному разбирательству

3.1. Подготовка к судебному разбирательству истца и ответчика

    Состязательная модель арбитражного процесса определяет содержание совершаемых процессуальных действий, поэтому подготовка дела к судебному разбирательству в состязательном процессе является деятельностью не только суда, но и лиц, участвующих в деле.

    Истец, как лицо, инициировавшее судебное разбирательство, безусловно, должен быть готов к нему еще на стадии подготовки искового заявления. Тем не менее дополнительные обстоятельства, возникшие после принятия искового заявления, такие как появление возражений ответчика, изложенных в отзыве на исковое заявление, указания судьи о представлении тех или иных доказательств, изменение обстоятельств, послуживших основанием для направления в арбитражный суд искового заявления, и др., вызывают необходимость тщательной подготовки истца к процессу. В равной степени это относится и к ответчику, содержание подготовки которого сводится к обоснованию, опираясь на нормы материального и процессуального права, своих возражений, установление круга доказательств, опровергающих требования истца, механизма и способа их представления. При этом, готовясь к судебному разбирательству, стороны не должны забывать, несмотря на определенную "помощь" судьи, об одном из основных принципов арбитражного процесса – состязательности судопроизводства (ст.9 АПК), заключающемся в том, что каждая из сторон самостоятельно должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований своих требований и возражений, т.е. убедить суд в своей правоте.¹⁶

3.2. Подбор доказательств по категориям дел

     Круг доказательств определяется сторонами и судом, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела. В то же время, по наиболее распространенным категориям дел, рассматриваемым арбитражными судами, можно привести следующие примеры:

1) по искам о неисполнении  обязательств, вытекающих из договоров,  – подлинные договоры, переписка  сторон по поводу заключения, изменения, расторжения и исполнения  договора, расчет исковых требований, документы, свидетельствующие об  исполнении обязательств: платежные, отгрузочные и т.п. например:

а) по искам о взыскании  задолженности по договорам купли-продажи, поставки, контрактации – договор, доказательства отгрузки товара, доказательства согласования цены на товар, платежные  документы;

б) по искам о взыскании  задолженности по договорам аренды – договор, доказательства наличия  у арендодателя вещных прав (права  собственности, хозяйственного ведения) на имущество, сданное в аренду, акт  передачи имущества, доказательства согласования арендной платы;

в) по искам о взыскании  задолженности по договорам подряда  и другим близким по механизму  исполнения договорам (возмездного  оказания услуг, комиссии, поручения  и т.д.) – договор, доказательства согласования сметы на работы или  услуги, доказательства выполнения работ  или оказания услуг (это, как правило, акт приемки выполненных работ, подписанный уполномоченными представителями  сторон);

г) по договорам займа, кредита  – договор, доказательства выдачи кредита, доказательства ненадлежащего погашения  кредита;

д) по договорам банковского  счета – договор, платежные документы, по которым банком допущено ненадлежащее исполнение обязательств (платежные  поручения, аккредитивные документы, инкассовые поручения);

е) по искам, вытекающим из неплатежа  по векселю, – подлинный вексель, доказательства предъявления векселя  к платежу и доказательства опротестования векселя в неплатеже;

2) по искам о признании  договоров недействительными –  оспариваемый договор, документальное  обоснование тех обстоятельств,  которые, по мнению истца, влекут  недействительность данного договора;

3) по искам о защите  и признании вещных прав (права  собственности, виндикационные, негаторные  и т.д.) – документы, подтверждающие  вещное право: свидетельство о  праве собственности, документы  о государственной регистрации,  договоры на приобретение имущества,  административные акты и т.п.;

4) по искам о признании  недействительными актов различных  органов – оспариваемый акт,  документы, подтверждающие требования  истца. По искам о признании  недействительными актов налоговых  органов – бухгалтерские документы,  договоры;

5) по искам о привлечении  к административной ответственности  – документ, подтверждающий факт  совершения ответчиком правонарушения (акт, протокол и т.п.), постановление  административного органа о наложении  штрафа¹⁷.

3.3. Подготовка к судебному разбирательству третьих лиц

      Те организации и граждане, которые привлечены определением арбитражного суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, вступили или собираются вступить в дело в названном качестве, также должны, прежде всего в своих интересах, осуществлять подготовку к судебному разбирательству, поскольку решение по делу может непосредственно затронуть их права и обязанности.

    Первым шагом третьих лиц в рамках подготовки дела является ознакомление с материалами дела. Изучение и анализ материалов дела позволит определить сущность спора, в том числе круг правоотношений, возникших между сторонами, получить сведения о наличии в материалах дела тех или иных доказательств и определить свою позицию в споре по отношению к сторонам. В конечном итоге изучение материалов дела поможет понять, какое влияние возможный результат рассмотрения дела окажет на права и обязанности третьего лица. Подготовка третьего лица к судебному разбирательству включает также сбор доказательств, отсутствующих в материалах дела, и, возможно, у сторон, представление их арбитражному суду и подготовку отзыва на исковое заявление с изложением своей позиции¹⁸.

   4. Предварительное судебное заседание

4.1. Понятие предварительного судебного заседания

   Проведение предварительного судебного заседания является новой процедурой для российского арбитражного процесса. Ее основной целью является завершение подготовки дела путем разрешения, с участием сторон и третьих лиц, организационных и процессуальных вопросов, решение которых на стадии подготовки дела позволяет оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство.

   С практической точки зрения предварительное судебное заседание необходимо для того, чтобы:

- посвятить судебное разбирательство исключительно решению спора по существу, не отвлекаясь на организационные и вторичные процессуальные моменты;

- таким образом подготовить судебное заседание, чтобы по его результатам, не откладывая рассмотрение дела, вынести обоснованное, законное и справедливое решение, т.е. провести одно заседание по делу¹⁹.

    Проведением предварительного судебного заседания завершается подготовка большинства дел, рассматриваемых арбитражными судами. За небольшим исключением (по делам упрощенного производства, по делам о банкротстве, а также по делам с ограниченным – 10 или 15 дней – сроком рассмотрения предварительное заседание не проводится), проведение предварительного заседания является обязательным элементом подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание является частью стадии подготовки, завершающей ее.

 

4.2. Сроки и порядок проведения предварительного судебного заседания

    В соответствии с п.1 ст.135 АПК срок проведения предварительного судебного заседания определяется судьей по согласованию со сторонами в ходе собеседования.

    Уведомление участников процесса о времени и месте проведения предварительного судебного заседания производится по правилам, установленным в гл.12 АПК. О предварительном судебном заседании в обязательном порядке извещаются стороны, заявители, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в случае их обращения в арбитражный суд с заявлением, привлеченные ранее третьи лица. Также о времени и месте предварительного заседания могут быть извещены потенциальные третьи лица (вопрос о привлечении которых будет являться предметом обсуждения в заседании).

    При неявке надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания участников процесса, в том числе истца или заявителя, предварительное заседание может быть проведено в их отсутствие.

    Предварительное судебное заседание проводится судьей всегда единолично, в том числе и по делам, требующим обязательного коллегиального рассмотрения.

    Порядок предварительного судебного заседания менее формализован, чем судебное разбирательство, и определяется судьей. В начале заседания председательствующий объявляет наименование суда и номер дела, наименование сторон и других участников дела, вступивших или привлеченных к участию в нем, предмет иска, проверяет полномочия явившихся лиц, объявляет состав суда.

        После решения организационных вопросов проведения предварительного заседания судья заслушивает или оглашает ходатайства сторон (о представлении и об истребовании доказательств, о принятии обеспечения иска или его отмене, замене, о принятии встречного иска, о вызове в судебное разбирательство свидетелей, переводчиков, экспертов, о назначении арбитражных заседателей, о привлечении третьих лиц и др.), информирует участников дела об имеющихся доказательствах, определяет их достаточность и обязывает стороны представить дополнительные доказательства, выносит на рассмотрение иные вопросы (например, о проведении выездного заседания, о разъединении или объединении требований, о проведении раздельных заседаний по делу, о заключении мирового соглашения и иные).

     В ходе предварительного судебного заседания судьей, его помощником или секретарем судебного заседания ведется протокол, который оформляется по правилам, установленным ст.155 АПК.

     При проведении предварительного заседания стороны имеют право представлять доказательства, в том числе обращаться с заявлением о фальсификации доказательств, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения и излагать доводы по всем возникающим в заседании вопросам. Предварительное судебное заседание призвано решать процессуальные вопросы подготовки дела к судебному разбирательству, поэтому в ходе его проведения доказательства не оцениваются, а исследуются только на предмет их относимости, допустимости, подлинности и полноты. Также не должна в предварительном заседании со стороны судьи, участников процесса даваться оценка их требованиям и возражениям, стороны должны только уточнить их при необходимости и раскрыть доказательства, с тем чтобы у противной стороны была возможность подготовиться к судебному разбирательству²⁰.