Контрольная работа по «Арбитражный процесс»

Таким образом, применяя правила подсудности во взаимной связи с правилами подведомственности, можно сделать вывод: Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации подсудны не все дела об оспаривании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а только те, оспаривание которых в соответствии с федеральными законами прямо отнесено к подведомственности арбитражных судов.

Вторая категория дел, подсудных Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, - дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а третья - дела по экономическим спорам между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

На основании ст. 36 АПК РФ иск может быть подан по выбору истца. Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.

Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.

Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

Выбор между арбитражными судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Подсудность, установленная статьями 35 и 36 АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству (ст. 37  АПК РФ).

Исключительная подсудность определяется на основании ст. 38 АПК РФ.

1. Иски о правах на недвижимое  имущество предъявляются в арбитражный  суд по месту нахождения этого  имущества.

2. Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации.

3. Иск к перевозчику, вытекающий  из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том  числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.

4. Заявление о признании должника  банкротом подается в арбитражный  суд по месту нахождения должника.

5. Заявление об установлении  фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

6. Заявление об оспаривании решений  и действий (бездействия) судебного  пристава-исполнителя подается в  арбитражный суд по месту нахождения  судебного пристава-исполнителя.

7. Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории Российской Федерации организации-ответчика.

Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории Российской Федерации, подаются в Арбитражный суд Московской области.

8. Заявления об оспаривании решения  третейского суда и о выдаче  исполнительного листа на принудительное  исполнение решения третейского  суда подаются в арбитражный  суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято  решение третейского суда.

9. Заявление о признании и  приведении в исполнение решений  иностранных судов и иностранных  арбитражных решений подается  стороной, в пользу которой состоялось  решение иностранного суда, в  арбитражный суд субъекта Российской  Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.

10. Встречный иск независимо  от его подсудности предъявляется  в арбитражный суд по месту  рассмотрения первоначального иска.

Задача № 1

Садоводческое некоммерческое товарищество «Пять озер» (далее – товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального образования в предоставлении товариществу «Пять озер» земельного участка и обязании ее произвести. Определением арбитражного суда первой инстанции производство по делу прекращено на стадии подготовки дела к судебному разбирательству со ссылкой на то, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку заявитель является некоммерческим объединением граждан и не осуществляет предпринимательской деятельности, направленной на получение прибыли. Арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции согласились с выводом суда первой инстанции. Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, товарищество «Пять озер» подало в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации заявление о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов, в котором просит их отменить, ссылаясь на нарушение арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм права, дело направить в суд первой инстанции.

Исходя из анализа соответствующих положений АПК РФ и федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», дайте правовую оценку позиции арбитражных судов.

Определите, подведомственно ли настоящее дело арбитражному суду. Какое решение примет Высший Арбитражный Суд РФ?

Суды прекращая производство по данному делу, исходили из положений статей 27, 29 АПК РФ, считая, что по содержанию названных процессуальных норм отсутствуют основания для рассмотрения арбитражным судом дела по заявлению садоводческого товарищества об оспаривании действий муниципального органа по отказу в предоставлении земельного участка, поскольку садоводческое товарищество является некоммерческим объединением граждан и не осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

На основании частей 1, 3 статьи 27 АПК РФ арбитражному суде подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности; к подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности. В п. 2, 5 ч. 1 ст.29 АПК РФ указаны рассматриваемые арбитражным судом дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, наделённых федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц; другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"3 определено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан является НКО, учреждённой гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводчества, огородничества и дачного хозяйства.

На основании статьи 7, пункта 4 статьи 46 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ названное некоммерческое объединение согласно предоставленным этими законодательными нормами правомочиям вправе обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В арбитражных судах разная практика по вопросу подведомственности дел по заявлениям садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений об оспаривании ненормативных правовых актов, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления. В одних случаях такие дела рассматриваются арбитражными судами (например, определения ВАС РФ N 9050/09, N 13569/09), а в других аналогичных правовых ситуациях производство по таким делам прекращается по мотиву неподведомственности дел арбитражному суду.

Учитывая изложенное, на основании ст. 299, 304 АПК РФ в целях правовой определённости, для установления единообразия в применении и толковании норм ВАС РФ должен передать дело на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который издаст постановление (на основании ст. 305 АПК РФ), которое приведет к единому толковании норм.

Задача 2

ООО «Стелла», ООО «Финансовая инвестиционная компания «Агро» обратились в арбитражный суд Хабаровского края с иском к ОАО коммерческий банк «Плюсбанк» (место нахождения и регистрации – Хабаровский край) о признании недействительным договора об ипотеке, заключенного между «Примбанк» (залогодержатель) и ООО «ФИК «Агро» (залогодатель). Согласно условиям договора объектом ипотеки является нежилое помещение офиса, расположенное на первом этаже здания по адресу: г. Владивосток, ул. Башизде, 8 (договор ипотеки зарегистрирован в управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю).

Что должен сделать арбитражный суд, если при рассмотрении дела выяснится, что оно было принято к производству с нарушением правил исключительной подсудности. Имеют ли в данном случае правовое значение последствия, которые наступят в результате удовлетворения исковых требований?

В данном случае подача иска в Арбитражный суд Хабаровского края противоречит части 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"4 разъяснил, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Кроме того, Пленум в данном постановлении отнес к исключительной подсудности и иные иски. Так, в постановлении указано, что по месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

Признание договора об ипотеке недействительным означает признание несуществующим права залогодержателя в отношении недвижимого имущества, которое основано на данном договоре. Соответственно для собственника недвижимости удовлетворение его иска будет означать отсутствие ограничения его права, обусловленного ипотекой. Иски собственника о признании недействительными сделок в отношении принадлежащей собственнику вещи относят к иным способам защиты нарушенного права собственности.

Следовательно, между сторонами имеется спор о праве на недвижимое имущество, общество оспаривает наличие у банка прав залогодержателя в отношении принадлежащего обществу недвижимого имущества.

Возможным последствием рассмотрения спора (в случае удовлетворения заявленных требований) будет являться внесение изменений соответствующего раздела ЕГРП, направленных на устранение из реестра записи о наличии обременения права собственности на недвижимое имущество в виде ипотеки.

Согласно ч. 1 ст. 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества. Данная подсудность является исключительной.