Контрольная работа по "Арбитражный процесс"

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

1. Процессуальные сроки в арбитражном процессе: понятие и виды

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является справедливое публичное судебное разбирательство независимым и беспристрастным судом в установленный законом срок — п. 3 ст. 2 АПК.

Все действия, совершаемые  в арбитражном процессе, облечены в процессуальную форму. Одним из ее проявлений является совершение действий в сроки, установленные АПК или иными федеральными законами, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным судом. Арбитражный процесс не может тянуться неопределенное время, поэтому если для совершения определенного процессуального действия не установлен срок АПК или иным федеральным законом, то этот срок должен быть установлен арбитражным судом.

Это является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а также гарантией прав и законных интересов участников арбитражного производства.

Процессуальные сроки - это устанавливаемая законом или арбитражным судом продолжительность времени для совершения процессуальных действий в арбитражном судопроизводстве.

Под процессуальным сроком следует понимать предусмотренный законом или назначаемый арбитражным судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.

Процессуальный  срок - это период времени, исчисляемый минутами, часами, днями или месяцами, в течение которого стороны и другие лица, участвующие в деле, могут (или должны) совершить определенное процессуальное действие.

Процессуальные сроки  необходимо отличать от сроков, установленных  нормами материального права, например сроки исковой давности, установленные ГК.

Действующему АПК также известно понятие «разумные сроки» при применении норм иностранного права; при извещении лиц, участвующих в деле; при подаче отзыва и др.

Соблюдение соответствующих  процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный процесс. Контроль соблюдения процессуальных сроков осуществляется арбитражным судом.

Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия, установленные действующим АПК или иными федеральными законами: возвращение документов, отказ в совершении определенного процессуального действия, наложение судебного штрафа и т. п. (например, ст. 115 АПК).

Являясь одним из существенных моментов в деятельности арбитражного суда процессуальные сроки имеют важное значение, которое заключается в следующем:

• обеспечивают оперативность и экономичность арбитражного разбирательства;
• способствуют своевременность рассмотрения и разрешения судом гражданских дел;
• содействуют определенности, устойчивости и ясности правоотношений сторон;
• препятствуют недобросовестной стороне затягивать дело.

Виды  процессуальных сроков

Все процессуальные сроки  можно классифицировать по различным  основаниям:

А) в зависимости от способа установления (по источнику) можно разделить на две группы:

1. установленные действующим процессуальным законодательством. Например, срок на подготовку дела, обжалование судебного решения (определения), срок на заявление ходатайства о сложении штрафа и др.;

Эти сроки устанавливаются  законом для:

- лиц, участвующих в деле;

- арбитражного суда.

Некоторые процессуальные сроки могут содержаться в  иных нормативных актах, например в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» и др.

2. устанавливаемые арбитражным судом (судьей). Например, сроки, на которые откладывается судебное  заседание, приостанавливается производство по делу, отсрочивается уплата государственной пошлины и др.

Сроки устанавливаются  арбитражным судом для:

- лиц, участвующих в деле;

- лиц, не участвующих в деле.

Б) в зависимости от субъекта, которому адресованы  конкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы:

1. для  процессуальных  действий, совершаемых судом (судьей), - устанавливаются законом. Например, срок подготовки дела к разбирательству;
2. для процессуальных действий лиц, участвующих в деле, — устанавливаются законом или определением суда. Например, срок для подачи кассационной жалобы или срок для исправления недостатков искового заявления;
3. для иных лиц, обязанных выполнить предписания суда (судьи), - как  правило, устанавливаются определением суда. К таким  срокам можно, например, отнести срок на представление письменных (вещественных) доказательств, находящихся у лица, не участвующего в судебном разбирательстве, и т. д.;

В) в зависимости от стадии арбитражного процесса можно выделять

- применяемые в суде  первой инстанции; 

- применяемые в суде  второй инстанции, и т. д.

С) в зависимости от своего функционального назначения они подразделяются на сроки, установленные:

1. для реализации субъективного процессуального права (пресекательные сроки). Например, сроки на подачу кассационных жалоб  или  протестов  являются   пресекательными,   поскольку  их  пропуск  без уважительных причин прекращает (пресекает) право заинтересованного лица на подобное обжалование;
2. для осуществления процессуальной обязанности. Пропуск срока для осуществления процессуальной обязанности влечет для виновного участника неблагоприятные последствия. Например, если сторона удерживает у себя необходимое для процессуального противника письменное доказательство и не представляет его в судебное заседание в установленный срок, суд может признать, что содержащиеся в нем сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, стороной признаны.  

Д) в зависимости от порядка исчисления сроки можно подразделить на:

1. определяемые периодом времени — исчисляемые днями, месяцами, годами или указанием на конкретную дату;
2. определяемые указанием на событие, которое должно наступить. Примером является принятие судом окончательного решения по существу дела.

При назначении срока, в  течение которого должно быть совершено  определенное процессуальное действие, арбитражный суд (судья) должен исходить из конкретных обстоятельств дела (например, возможности устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отложения разбирательства по делу), реальных сроков извещения лиц, участвующих в деле и др.

Во всех случаях арбитражный  суд должен учитывать общие сроки  рассмотрения арбитражного дела, которые  не могут быть нарушены.

 

2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности

Дела  об оспаривании решений государственных  органов, иных органов, должностных  лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства.

Производство  по делам об оспаривании решений  административных органов возбуждается на основании заявлений юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности  в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших (ст. 207 АПК).

Заявление об оспаривании  решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Заявление может  быть подано в арбитражный суд  в течение десяти дней со дня получения  копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным  законом.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

По ходатайству  заявителя арбитражный суд может  приостановить исполнение оспариваемого  решения.

Заявление об оспаривании решения административного  органа о привлечении к административной ответственности государственной  пошлиной не облагается (ст. 208 АПК).

Заявление об оспаривании решения административного  органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать  требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 ст. 125 АПК РФ.

В заявлении  должны быть также указаны:

1) наименование административного  органа, принявшего оспариваемое  решение;

2) название, номер, дата принятия  оспариваемого решения и иные  сведения о нем;

3) права и законные интересы  заявителя, которые нарушены, по  его мнению, оспариваемым решением;

4) требование заявителя и основания,  по которым он оспаривает решение  административного органа.

К заявлению об оспаривании решения  административного органа прилагаются  текст оспариваемого решения, а  также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший (ст. 209 АПК).

Дела об оспаривании  решений административных органов  рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев  со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Арбитражный суд  извещает о времени и месте  судебного заседания лиц, участвующих  в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Арбитражный суд может признать обязательной явку представителя административного  органа, принявшего оспариваемое решение, и лица, обратившегося в суд  с заявлением, и вызвать их в  судебное заседание для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных  в судебное заседание, является основанием для наложения штрафа.

По  делам об оспаривании решений  административных органов о привлечении  к административной ответственности  обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения  к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В случае непредставления административными  органами доказательств, необходимых  для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может  истребовать доказательства от указанных органов по своей инициативе.

При рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа о привлечении  к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании  проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа арбитражный  суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (ст. 210 АПК).

Решение по делу об оспаривании решения административного  органа о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным  судом.

В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В случае, если при рассмотрении заявления  об оспаривании решения административного  органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд  установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании решения административного  органа должны содержаться: