Контроль и ревизия затрат на производстве

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      ВВЕДЕНИЕ

Контроль — это система наблюдений и проверки соответствия процесса функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям, определение результатов управленческих воздействий на управляемый объект и отклонений, допущенных в ходе выполнения этих решений.

Контроль на предприятии включает текущий сбор и обработку информации, проверку отклонений фактических показателей деятельности фирмы от нормативных или плановых и, что более важно, подготовку рекомендаций для принятия решения.

Контроль выявляет слабые стороны  предпринимательской деятельности, позволяет оптимально использовать ресурсы, вводить в действие резервы, а также избежать банкротства и кризисных ситуаций.

Контроль на предприятии включается в процесс управления, установление целей, разработку бизнес-планов, бюджетов, мониторинга, оперативной работы, отклонений от намеченных целей на всех этапах жизни

товара: от его создания до реализации. В современных условиях при создании новых изделий, организации работы, научных исследованиях и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), получение достижений в науке и технике роль контроля будет усиливаться.

Понятие «контроль в управлении»  следует рассматривать в трех основных аспектах: контроль как систематическая  и конструктивная деятельность руководителей, органов управления, одна из их основных управленческих функций, то есть контроль как деятельность; контроль как завершающая стадия процесса управления, основой которой является механизм обратной связи; контроль как неотъемлемая составляющая процесса принятия и реализации управленческих решений, непрерывно участвующая в этом процессе от его начала и до завершения.

Наряду с внутренним контролем, внутрихозяйственным расчетом, созданием  мер по ограничению риска и безопасности хозяйственной деятельности фирмы большое значение в финансовой и налоговой сфере в современной обстановке имеет ревизия – как инструмент контроля.

Государство контролирует предприятия  всех форм собственности с помощью эффективных форм финансового контроля. Объектом финансового контроля выступает как бюджетно-налоговая сфера и бюджетный процесс, так

и весь процесс финансово-хозяйственной деятельности субъектов рыночных отношений. Этим определяется большая роль и значение финансового контроля

как основного элемента государственного контроля и управления.

Тема: «Контроль и ревизия затрат на производство».

Цель и задачи изучить понятие и сущность ревизии, организацию при проведении мероприятий по контролю, понятие, цель и задачи ревизии, учет затрат производства и методы проверки учета затрат на производство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и  сущность ревизии

Ревизия проводится органами управления в отношении подведомственных предприятий и учреждений, а также различными государственными и негосударственными органами контроля (Департаментом

финансового контроля и аудита Минфина  РФ, Центральным банком РФ, аудиторскими службами).

На проведение каждой ревизии участвующим в ней работникам выдается специальное удостоверение, которое подписывается руководителем контрольно-ревизионного органа, назначившего ревизию, или лицом, им уполномоченным. Также руководителем контрольно-ревизионной комиссии определяются сроки проведения ревизии, состав комиссии, ее руководитель с учетом вытекающих из конкретных задач контроля. Сроки не должны превышать 45 дней (календарных).

Программа контроля включает тему, период, который должна охватить ревизия, и  утверждается руководителем контрольно-ревизионного органа.

В случае препятствий со стороны  руководителя ревизуемой организации руководитель ревизионной группы сообщает об этом руководителю органа, назначившего ревизию. При отсутствии или защищенности бухгалтерского учета в ревизуемой организации руководителем ревизионной группы составляется акт и докладывается руководителю контрольно-ревизионного органа, который направляется руководителю ревизуемой организации.¹

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организации, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, на которых возложена ответственность за их осуществление.

Цель ревизии — осуществление контроля над соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

Результаты ревизии оформляются  актом, который подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем и главным бухгалтером ревизуемой организации. На ознакомление с актом и его подписанием может быть установлен срок до 5 дней.

Замечания и возражения по составленному  акту со стороны лиц ревизуемой организации фиксируются в письменном виде и приобщаются к материалам ревизии. Руководитель ревизионной группы проверяет обоснованность изложенных возражений и подготавливает по ним заключение, которое после рассмотрения и подписи руководителем контрольно-ревизионного органа направляется в ревизуемую организацию и приобщается к материалам ревизии.²

Материалы ревизии представляются руководителю контрольно-ревизионного органа в срок не позднее 3 рабочих дней после подписания акта.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Организация при  проведении мероприятий по контролю

Имеется ряд факторов, ограничивающих проведение мероприятий по контролю:

1) ограничение осведомленности  о финансово-хозяйственной деятельности объекта проверки рамками проводимых исследований;

2) наличие некоторых фактов неопределенности в интерпретации событий финансово-хозяйственной деятельности и их оценке;

3) субъективность решений, связанная  с компетентностью, опытом, профессионализмом  проверяющего;

4) невозможность применения на  всех участках контроля сплошного  метода контроля;

5) защищенность учета или его отсутствие;

6) наличие давления со стороны  руководителя субъекта или других заинтересованных в результатах контроля лиц;

7) невозможность в некоторых  аспектах однозначно толковать законодательные акты, неясности и нечеткости в нормативно-правовых актах;

8) ограничения доступа к документам или службам, отделам, цехам, не позволяющие осуществить объективный контроль, либо отсутствие документов.

Существуют действия, которые нельзя осуществлять при проведении мероприятий  по контролю.³

1. Предмет проводимого мероприятия по контролю должен быть в компетенции органа, проводящего государственный контроль.

2. Запрещается осуществлять плановые  проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по  контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей.

3. Запрещается требовать представления  документов, информации, образцов продукции,  если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изъятия оригиналов документов, относящихся к предмету проверки.

4. Запрещается требовать образцы  продукции для проведения их исследований, экспертизы без оформления акта об отборе образцов продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами.

5. Запрещается распространять информацию, составляющую охраняемую законом  тайну и информацию, полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Охраняемой законом тайной является: государственная тайна; служебная и коммерческая тайна; банковская тайна; налоговая тайна.

6. Запрещается превышать установленные  сроки проведения мероприятий по контролю. Сроки проведения мероприятий по контролю установлены: по общему правилу продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать 1 месяц; срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на 1 месяц в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю.⁴

Для обобщения результатов комплексной  ревизии всей деятельности предприятия составляется акт, в котором отражаются выявленные ревизией недостатки в работе и нарушения государственной дисциплины.

Акт ревизии подписывается руководителем  ревизионной группы, руководителем  и главным (старшим) бухгалтером ревизуемого предприятия.

При наличии возражений или замечаний  по акту ревизии руководитель и главный (старший) бухгалтер делают об этом оговорку перед своей подписью и не позднее 3 дней со дня подписания акта представляют письменные объяснения. По акту представляются также объяснения других должностных лиц ревизуемого предприятия, непосредственно виновных в установленных ревизией нарушениях. Правильность фактов, которые изложены в объяснениях, должна быть проверена ревизующим. По результатам проверки дается письменное заключение.

В ходе ревизии, не ожидая ее окончания, составляется отдельный промежуточный  акт, требуются от должностных или материально ответственных лиц необходимые объяснения.

Промежуточные акты составляются также  для оформления результатов ревизии  отдельных участков деятельности ревизуемого  предприятия: по результатам ревизии кассы, инвентаризации материальных ценностей и основных фондов, контрольного обмера и проверки качества выполненных строительно-монтажных работ.

Промежуточные акты прилагаются к  основному акту ревизии и подписываются членами ревизионной группы. Один экземпляр промежуточного акта вручается должностному лицу ревизуемого предприятия, подписавшему акт.⁵

Факты, изложенные в промежуточных  актах, включаются в основной (общий) акт ревизии. В акте ревизии приводятся: общие данные о выполнении ревизуемым предприятием производственных и финансовых планов; выявленные факты нарушений законов РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных актов министерств и ведомств;

 факты неправильного планирования  производственных и финансовых  показателей, невыполнения заданий  и обязательств, неправильного расходования средств и других нарушений финансовой дисциплины; факты неправильного ведения бухгалтерского учета и составления отчетности; выявленные факты бесхозяйственности, недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей; размеры причиненного материального ущерба и другие последствия допущенных нарушений с указанием фамилий и должностей лиц, по вине которых они были допущены; вскрытые при ревизии дополнительные возможности и резервы увеличения выпуска и реализации продукции, снижения ее себестоимости, увеличения прибыли, сокращения затрат на содержание аппарата управления, ликвидации потерь и непроизводительных расходов, увеличения доходов бюджета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Понятие, цель и задачи ревизии

Любое мероприятие финансового контроля должно сопровождаться обязательным документированием, то есть отражением полученной информации в документации, составленной в соответствии с требованиями контролирующего органа. Материалы контрольных мероприятий являются источником информации о законности финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации. В состав документации входит: планирующие документы, рабочие документы, копии документов проверяемой организации.

Объяснения, пояснения и заявления сотрудников  проверяемой организации. Итоговые документы.

Планирование  контрольного мероприятия должно проводиться  в соответствии с общими принципами организации контроля, а также  в соответствии со следующими частными принципами:

Принцип комплексности  — обеспечение согласованности и взаимоувязки всех этапов ревизии и отдельных контрольных действий по срокам и по объектам (структурным подразделениям).

Принцип действенности  — содержание в плане точных указаний исполнителей и сроков, что позволяет  контролировать эффективность работы ревизора и проводимых контрольных мероприятий.

Принцип конкретности — конкретизация проверяемых  вопросов до такого вида, чтобы можно  было определить срок выполнения каждого  задания и квалификацию исполнителя.

Принцип реальности — учёт реальных возможностей выделенных для ревизии людей и материальных ресурсов (например, для инвентаризации крупного склада необходимы грузчики, возможно, и техника).

Принцип гибкости — возможность совершенствования, дополнения и уточнения плана  в ходе ревизии. Внесение изменений в план должно быть обоснованным и обусловливаться конкретными выявленными фактами.

 

Конкретные  вопросы ревизии определяются программой ревизии, утверждаемой руководителем  органа, назначившего ревизию. Программа  ревизии может содержать следующие  разделы:

Цель ревизии  — является ревизия полной или  частичной; если ревизия частичная, то какие вопросы подлежат проверке, какие структурные подразделения  проверяются. Состав ревизионной группы. Сроки проведения ревизии.

Вопросы подлежащие проверке — направления финансово-хозяйственной деятельности организации (например, проверка кассы; проверка операций с основными средствами, проверка исполнительской дисциплины и проч.). При этом по каждому вопросу определяется: в какие сроки вопрос должен быть проверен; кто конкретно из состава ревизионной группы несёт ответственность за данный вопрос; какие методы документальных и фактических проверок планируется использовать; какой способ проверки предполагается - сплошной или выборочный; если выборочный, то каков принцип выборки.