Антикризисное управление

 

Наблюдение - одна из процедур банкротства, применяемая к должнику с момента принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом до момента, определяемого  в соответствии с Законом о  банкротстве (принятия арбитражным  судом решения о признании  должника банкротом и открытии конкурсного  производства, или введения внешнего управления, или утверждения мирового соглашения, или отказа в признании  должника банкротом), в целях обеспечения  сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния.

 

Следует обратить внимание на то, что суд не во всех случаях  назначает наблюдение. Оно не вводится в отношении ликвидируемого юридического лица, отсутствующего должника, организаций, осуществлявших незаконную деятельность по привлечению денежных средств, а  также граждан, не являющихся индивидуальными  предпринимателями

 

Санация (оздоровление) - финансовая помощь должнику со стороны собственника, кредиторов или иных лиц. Эта реорганизационная  процедура применяется по ходатайству  лиц, по чьему заявлению было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), с той же целью, что и внешнее  управление. Преимущественным правом на проведение санации имеют собственник, кредиторы и трудовой коллектив  предприятия-должника. Если ни один из них не желает принять участие  в санации, то объявляется конкурс, в котором могут принимать  участие любые юридические и  физические лица, в том числе иностранные.

 

Те, кто получил право  на осуществление санации, принимают  на себя сообща обязанность в полном объеме и своевременно рассчитаться со всеми кредиторами в согласованные  с ними сроки и несут непосредственно  перед кредиторами ответственность  за соблюдение указанной обязанности. Требования кредиторов удовлетворяются  в порядке очереди, установленной  законодательством.

 

Между участниками санации  заключается соглашение. В нем  конкретизируются обязанности участников, связанные с удовлетворением  требований кредиторов, определяются сроки такого удовлетворения, предполагаемая продолжительность санации, ответственность  того из участников, кто откажется  от участия в санации.

 

Арбитражный суд по итогам рассмотрения результатов проведения финансового оздоровления вправе вынести  определение о введении внешнего управления в случае: установления реальной возможности восстановления платежеспособности должника; подачи в арбитражный суд ходатайства  собрания кредиторов о переходе к  внешнему управлению проведения собрания кредиторов, на котором было принято  решение об обращении в арбитражный  суд с ходатайством о признании  должника банкротом и об открытии конкурсного производства, появления  обстоятельств, дающих основания полагать, что платежеспособность должника может  быть восстановлена.

Совокупный срок финансового  оздоровления и внешнего управления не может превышать два года.

 

В случае, если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более чем восемнадцать месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.

 

Внешнее управление - одна из реорганизационных процедур, которая  состоит в назначении судом арбитражного управляющего имуществом должника. Эта  мера применяется в том случае, если есть основания полагать, что  платежеспособность предприятия может  быть восстановлена, и для этого  необходимо реализовать часть имущества  и осуществить некоторые другие меры организационного и экономического характера.

 

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании  решения собрания кредиторов. В заявлении  должна быть обоснована целесообразность применения этой процедуры, а также  должна быть указана кандидатура  на должность арбитражного управляющего, которая должна удовлетворять требованиям, указанным в законе.

 

Внешний управляющий приобретает  все полномочия руководителя предприятия. Он созывает собрание кредиторов, которое  составляет и утверждает план проведения внешнего управления. Этот план подлежит доведению до сведения арбитражного суда. При необходимости общее  собрание кредиторов может вносить  коррективы в план, которые после  утверждения их арбитражным судом  принимаются к исполнению управляющим.

 

Внешнее управление вводится на 18 месяцев, может быть и продлено, но не более чем на шесть месяцев. На все это время вводится отсрочка удовлетворения требований кредиторов (мораторий). Мораторий распространяется на долги предприятия, возникшие до введения внешнего управления.

 

Управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о завершении внешнего управления. При этом различаются две ситуации:

 

1. Цель внешнего управления  достигнута, то есть платежеспособность  предприятия восстановлена. В  этом случае арбитражный суд  выносит определение о завершении  внешнего управлении и прекращении  производства по делу о несостоятельности  (банкротстве).

 

2. Достижение цели внешнего  управления невозможно. Суд выносит  определение о завершении внешнего  управления, признании предприятия  банкротом и возбуждении конкурсного  процесса

 

Конкурсный процесс является специальной формой ликвидации, которая  призвана обеспечить соразмерность  удовлетворения требований кредиторов, а также охрану интересов сторон от неправомерных действий в отношении  друг друга.

 

Процедура начинается с опубликования  решения об объявлении должника банкротом. С этим моментом связан ряд последствий:

 

1. Запрещается отчуждение  имущества должника, а также удовлетворение  им каких-либо требований без  согласия на то собрания кредиторов.

 

2. Время исполнения всех  долгов считается наступившим  и все требования кредиторов, независимо от времени их наступления,  уравниваются между собой.

 

3. Прекращается начисление  пени и процентов по всем  видам задолженности.

 

4. Все претензии заявляются должнику в соответствии со специальными правилами проведения конкурсного процесса.

 

В конкурсном процессе участвуют  конкурсный управляющий, назначаемый  арбитражным судом, собрание кредиторов, сам должник, члены трудового  коллектива, другие заинтересованные лица. Собрание кредиторов вправе выдвигать кандидатуру на должность конкурсного управляющего, который имеет возможность самостоятельно совершать определенные сделки по отчуждению имущества должника, решать вопрос о начале продажи имущества, способах и форме ее осуществления, он проводит анализ финансового положения, формирует конкурсную массу, предназначенную для расчетов с кредиторами, взыскивает причитающиеся предприятию долги и др. Конкурсная масса включает в себя все имущество должника, объекты социально-культурной сферы, которые находятся у него на балансе. Исключение составляют жилищный фонд, детские дошкольные учреждения, отдельные жизненно важные для данного региона объекты производства и коммунальной инфраструктуры. Это имущество принимается на баланс органов местного самоуправления или органов государственной власти, если иное не предусмотрено законом. Не входит в конкурсную массу и имущество, которое находится у должника в аренде или принято им на хранение, а также имущество работников предприятия и имущество, составляющее предмет залога.

 

Должник не вправе удовлетворять  требования кредиторов, сроки исполнения которых наступили в то время, когда предприятие фактически уже было несостоятельным, и стороны об этом знали. В случае признания такой сделки недействительной, кредитор должен возвратить все полученное в конкурсную массу.

 

Предприятие признается свободным  от долгов с момента исключения его  из единого государственного реестра  юридических лиц независимо от того, хватило ли денежных средств должника и средств, вырученных от продажи  его имущества на удовлетворение всех требований кредиторов.

 

На любой стадии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы могут заключить мировое  соглашение. Допускается участие  в мировом соглашении третьих  лиц, которые принимают на себя права  и обязанности, предусмотренные  мировым соглашением. Но условия, содержащиеся в этом соглашении не должны ущемлять права кредиторов, не участвующих  в соглашении, то есть условия для  не участвующих в соглашении кредиторов не могут быть хуже, чем для подписавших этот документ. Поэтому закон допускает включение в мировое соглашение условий об отсрочке и рассрочке платежей, скидке с долгов, сложение недоимок платежей в бюджет и внебюджетные фонды, о возврате излишне уплаченных сумм в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

 

Эта процедура проходит под  контролем арбитражного суда. После  подписания мирового соглашения сторонами  оно вместе с другими документами  передается на рассмотрение и утверждение  арбитражного суда и после этого  вступает в силу. При утверждении  мирового соглашения арбитражный суд  выносит определение об утверждении  мирового соглашения, в котором указывается  на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае, если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

 

Мировое соглашение может  быть расторгнуто в случае невыполнения обязательств его сторонами, продолжающемся ухудшении финансового положения  предприятия, совершении им действий, которые наносят ущерб кредиторам, их законным правам и интересам. Расторжение  мирового соглашения влечет за собой  возобновление производства по делу.

 

Упрощенные процедуры  банкротства.

 

Здесь следует рассмотреть  особенности рассмотрения дела о  банкротстве ликвидируемого должника, а также отсутствующего должника.

 

В случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

 

Арбитражный суд принимает  решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего.

 

Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве  ликвидируемого должника не применяются.

 

В течение месячного срока  после опубликования конкурсным управляющим сведений о признании  ликвидируемого должника банкротом  и об открытии конкурсного производства, кредитор вправе предъявить к нему свои требования.

 

Проблема банкротства  отсутствующего должника нашла свое отражение и решение в §2 главы  ХI закона о несостоятельности.

 

В случаях, если гражданин-должник  или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

 

Арбитражный суд в течение  месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Также как и в предыдущем случае, наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются. Конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника, которые в течение месяца со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему.

 

По ходатайству конкурсного  управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд может вынести  определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедурам банкротства, предусмотренным  законом о несостоятельности.

 

Дело о банкротстве  отсутствующего должника должно быть рассмотрено судьей единолично.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос № 20

Кадровая политика в условиях кризиса.

Кадровая политика (КП) в  обычных условиях ориентирована, как  правило, на развитие. Ее идеологическим кредо чаще всего бывает стратегия  опережения конкурентов, лидерство  в отрасли, инновационная культура организации.

В условиях кризиса кадровая политика вынужденно трансформируется. Особенности ее реализации связаны  с ограниченностью финансовых средств: неизбежностью организационных  мер, связанных со свертыванием ряда программ социального развития и  сокращением численности персонала: повышенной социально-психологической  напряженностью в коллективе.

Задачи  кадровой политики в условиях кризиса

Основная задача - выживание с наименьшими потерями кадрового потенциала и обеспечение максимально возможной социальной защиты персонала.

В период кризиса кадровая политика организации должна быть направлена на решение следующих задач:

1. Формирование команды  адаптивных менеджеров, способных  разработать и реализовать 
программу выживания и развития предприятия.

2. Сохранение ядра кадрового  потенциала организации, т.е. менеджеров, специалистов и рабочих кадров, представляющих особую ценность  для предприятия.

3.  Реструктуризация кадрового потенциала предприятия в связи:

• с организационными преобразованиями в ходе реструктуризации предприятия;
• с реализацией инновационных инвестиционных проектов;
• с диверсификацией производства;
• с реорганизацией предприятия.

4. Снижение социально-психологической  напряженности в  коллективе.

5. Обеспечение социальной  защиты и трудоустройства высвобождаемых  работников. Формирование антикризисной  команды Основная цель руководителя  предприятия в кризисных условиях  — не довести неплатежеспособное

предприятие до процедуры  банкротства; обеспечить его выживание  и развитие.

Его основная задача — разработать  и реализовать программу оздоровления и развития. Ни действующий руководитель, ни внешний управляющий не сможет это сделать без участия руководителей  и специалистов предприятия. Их участие  или неучастие в программе  оздоровления предприятия может  проявляться в активном содействии, сотрудничестве или, напротив, в формальном исполнении поручении, а то и в  пассивном бездействии и даже сопротивлении нововведениям.