Антикризисное управление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

1. Вопрос № 11. Виды и порядок осуществления реорганизационных процедур.
2. Вопрос № 20. Кадровая политика в условиях кризиса.
3. Тест
4. Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос № 11

 

Виды и порядок осуществления  реорганизационных процедур.

 

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным  судом по месту нахождения предприятия-должника, указанного в его учредительных  документах.

 

Основанием для возбуждения  дела может служить заявление  должника, заявление кредитора (кредиторов) или уполномоченных органов.

 

Должник вправе подать в  арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства  при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что  он не в состоянии будет исполнить  денежные обязательства и (или) обязанность  по уплате обязательных платежей в  установленный срок. Заявление должника подается в письменной форме на основании  решения собственника или органа уполномоченного руководить имуществом должника. Заявление должно содержать  сведения о форме и субъекте собственности, о причинах по которым должник  не выполняет требований и о сумме  требований. К заявлению прилагается  список кредиторов и должников и  бухгалтерский баланс. Заявление  не может быть отозвано.

 

Кредитор вправе подать заявление  в случае невыполнения должником  своих обязательств по истечении  трех месяцев со дня наступления  сроков исполнения. Перед обращением в суд необходимо соблюсти досудебный порядок  разрешения спора: кредитор должен послать должнику извещение  с уведомлением о вручении. В этом извещении должны содержаться требования к должнику в недельный срок исполнить  свои обязательства. В случае получения  уведомления и неисполнении обязательств должником у кредитора появляется право обращения в суд. К заявлению  прилагаются документы подтверждающие требования к должнику, уведомление и копия заявления с приложениями. Заявление кредитора может быть им отозвано до возбуждения производства по делу.

 

Федеральный закон содержит обязанность должника в пятидневный  срок со дня получения определения  о принятии заявления направить  отзыв на заявление кредитора. Помимо этого должник обязан уведомить  всех кредиторов, не указанных в  заявлении, о возбуждении в отношении  него дела о банкротстве.

 

Дело о банкротстве  должно быть рассмотрено в заседании  арбитражного суда в течение трех месяцев.

 

При отсутствии признаков  банкротства арбитражный суд  отказывает в удовлетворении соответствующего заявления о банкротстве должника. Однако наличие таких, признаков (неспособность  должника в данный момент погасить денежные обязательства и уплатить налоги в бюджет и внебюджетные фонды) вовсе не означает, что должник  как банкрот будет подлежать  обязательной ликвидации. Помимо процедуры  конкурсного производства, применяемой  при ликвидации должника – юридического лица, к нему могут быть применены  и иные процедуры: наблюдение; внешнее  управление; мировое соглашение; финансовое оздоровление. В отношении должника-гражданина возможно либо конкурсное производство, либо мировое соглашение. Последнее  слово в выборе конкретной процедуры, применяемой к должнику, всегда остается за арбитражным судом.

 

Признаки несостоятельности  можно подразделить на сущностные, т. е. необходимые и достаточные  для квалификации несостоятельности  должника, и внешние, служащие основанием для возбуждения производства по делу о несостоятельности.

 

К сущностным признакам несостоятельности  относятся:

 

1) неспособность должника  в полном объеме удовлетворить  требования кредиторов по денежным  обязательствам и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных  платежей;

 

2)  превышение суммы  обязательств гражданина над стоимостью принадлежащего ему имущества.

 

Эти признаки не очевидны, поэтому  они должны быть установлены арбитражным  судом в ходе рассмотрения дела о  банкротстве либо объявлены самим  должником, которому они заведомо известны.

 

Дело о несостоятельности  может быть возбуждено и рассмотрено  в целях установления сущностных признаков несостоятельности при  наличии внешних признаков несостоятельности:

 

1) приостановление должником  платежей в течение 3 месяцев  с момента наступления даты  их исполнения;

 

2) величина требований  к должнику-гражданину в совокупности составляет не менее 10 000 рублей, а к должнику — юридическому лицу — не менее 100 000 рублей.

 

В отличие от предыдущего  законодательства новый критерий возбуждения  процедуры банкротства – доказательная  база обоснованности требований к должнику.

 

Наличие внешних признаков  несостоятельности еще не означает собственно несостоятельности. Приостановление  текущих платежей на срок не менее 3 месяцев и определенная величина требований к должнику означают лишь то, что должник является неплатежеспособным и имеются основания для возбуждения  производства по делу о несостоятельности. И только в ходе судебного разбирательства  можно выяснить, какова в данном случае природа неплатежеспособности должника, сопровождается ли она наличием сущностных признаков несостоятельности.

 

Закон устанавливает, что  для определения наличия признаков  банкротства должника принимается  во внимание размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности  за переданные товары, выполненные  работы и оказанные услуги, суммы  займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником. Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени) не учитываются при  определении размера денежных обязательств. Для определения задолженности  по обязательным платежам принимается  во внимание размер этих платежей (недоимок по налогам и иным обязательным платежам) без учета установленных законодательством  штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций.

 

Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается  установленным, если он подтвержден  вступившим в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований.

 

При этом требование кредитора, по которому должником не представлены возражения в недельный срок с  момента получения соответствующего требования, признается установленным в размере, заявленном кредитором (презумпция доверия кредитору). Величина требований к должнику-гражданину в совокупности составляет не менее 10 000 рублей, а к должнику — юридическому лицу — не менее 100 000 рублей. В отличие от предыдущего законодательства новый критерий возбуждения процедуры банкротства – доказательная база обоснованности требований к должнику.

Порядок рассмотрения дела о банкротстве в Арбитражном  суде

 

Закон о несостоятельности (банкротстве) предусматривает, что  споры по делам о несостоятельности  рассматриваются арбитражным судом. Единые правила для дел любой  категории, включая дела о несостоятельности, установлены в Арбитражном Процессуальном кодексе. Основанием для возбуждения дела может служить заявление должника, заявление кредитора (кредиторов) или заявление прокурора.

 

Дела о банкротстве  юридических лиц рассматриваются  по месту нахождения должника, сформулировано в указанной статье как исключительная подсудность, и не позволяет изменить ее по выбору заявителя или соглашению сторон.

 

Правом на обращение в  арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом  обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

 

Арбитражный суд в своем  заседании проверяет обоснованность возражений должника в срок не позднее 1 месяца до установленного срока рассмотрения дела о банкротстве и по результатам  рассмотрения обоснованности возражений должника выносит определение, в котором указывается размер требований кредитора, налогового или иного уполномоченного органа, в отношении которых возражения должника признаны необоснованными. 

 

Заявление о признании  должника банкротом принимается  арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в  совокупности составляют не менее чем  сто тысяч рублей, к должнику-гражданину - не менее чем десять тысяч рублей и указанные требования не исполнены  в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.   

 

Так, при подачи заявления самим должником закон устанавливает следующие правила. Заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно должно быть подписано руководителем должника – юридического лица или лицом, его заменяющим. Необходимыми реквизитами указанного документа являются: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником; сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам; размер задолженности по обязательным платежам; обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлений к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявляемых к бесспорному (безакцептному) списанию; сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности; номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций; сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве; перечень прилагаемых документов.

 

Должник обязан направить  копии заявления кредиторам и  иным лицам, участвующим в деле. Для  обращения в арбитражный суд  необходимо уплатить государственную  пошлину. Судья арбитражного суда принимает  заявление о признании должника банкротом.

 

Подготовка дела о банкротстве  к судебному разбирательству  состоит из двух этапов.

 

Прежде всего судья производит действия, которые могут иметь место в деле о банкротстве, имея в виду, что это - не экономический спор.

 

Вторая часть подготовки дела к судебному разбирательству  состоит в том, что до рассмотрения дела по существу арбитражный суд  рассматривает возражения должника, если они заявлены по требованиям  кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов, и проверяет обоснованность этих возражений.

 

Проверка обоснованности возражений ответчика производится арбитражным судом коллегиально в заседании. Заседание проводится не позднее чем за один месяц до установленного срока рассмотрения дела. О времени проведения заседания суд извещает должника, временного управляющего, а также лицо, по требованиям которого рассматриваются возражения, заказным письмом с уведомлением о вручении.

 

По результатам рассмотрения возражений должника арбитражный суд  выносит определение.

 

Для обращения в арбитражный  суд необходимо уплатить государственную  пошлину. Судья арбитражного суда принимает  заявление о признании должника банкротом.

 

При соблюдении всех необходимых  требований и отсутствия оснований  для отказа в принятии или возвращения  заявления, судья единолично, не позднее  трех дней, выносит определении о  принятии. В определении при введении наблюдения указывается о назначении временного управляющего из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при  отсутствии таких предложений –  из числа лиц, зарегистрированных в  арбитражном суде в качестве арбитражных  управляющих; меры по обеспечению требований кредиторов. Должник в течение  десяти дней с даты получения определения о принятии заявления кредитора или заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом вправе направить в арбитражный суд, а также конкурсному кредитору или в уполномоченный орган отзыв на такое заявление. По ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражный суд может назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.Судья арбитражного суда при подготовке дела к судебному разбирательству может принять меры для примирения сторон.

 

Дело о банкротстве  должно быть рассмотрено в заседании  арбитражного суда в срок, не превышающий  семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

 

По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный  суд принимает один из следующих  судебных актов:

 

решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного  производства;

 

решение об отказе в признании  должника банкротом;

 

определение о введении финансового  оздоровления;

 

определение о введении внешнего управления;

 

определение о прекращении  производства по делу о банкротстве;

 

определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

 

определение об утверждении  мирового соглашения.

 

Сообщение о признании  должника банкротом публикуется  арбитражным судом, принявшим такое  решение, в «Вестнике Высшего  Арбитражного суда» и официальном  издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому  оздоровлению за счет имущества должника, а при его отсутствии за счет средств  кредиторов.

 

При разбирательстве дела о банкротстве арбитражным судом  вводится процедура наблюдения в  отношении предприятия-должника.

 

Смысл установления данной дополнительной процедуры состоит  в том, что на момент принятия арбитражным  судом к производству заявления  о банкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным (то есть в состоянии ли он удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме). Поэтому введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя позволят определить состояние платежеспособности должника, сохранить его имущество и кроме этого является разумным компромиссом между соблюдением интересов предприятия-должника и кредиторов.