Антикризисная политика государства

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Декабря 2010 в 12:13, контрольная работа

Краткое описание

Независимо от специфики экономического, культурного, национально- исторического развития стран, в которых более или менее успешно функционирует рыночная экономика, независимо от экономических теорий, которым отдается предпочтение в этих странах, экономическая роль государства в них может быть представлена следующими важнейшими экономическими функциями

Содержание

1.Место и роль государства в современной экономической жизни…….3
2.Тенденции в развитии взаимоотношений государства и бизнеса в мировой и российской практике……………………………………………….13
Список литературы……………………………………………………….24

Прикрепленные файлы: 1 файл

Место и роль государства в современной экономической жизни.doc

— 134.50 Кб (Скачать документ)

    Доля  прибыли, расходуемой на благотворительные  цели, по приблизительным оценкам  составляет среднем около 4% в год. Инициаторами спонсорской и благотворительной  деятельности чаще всего выступает  само предприятие (62%), органы власти (29%), общественные и политические организации (25%). Вместе с тем, руководители и предприятия, предоставляющие свои средства на спонсорскую и благотворительную деятельность, чаще всего не могут контролировать правильность и эффективность расходования этих средств: положительно на этот вопрос ответили только треть опрошенных руководителей [8, C.301].

    Условия, созданные экономическим ростом и повышением доходности предприятий  сегодня способствуют развитию социальной деятельности предприятий. Подталкивает предприятия к активной социальной политике и усиление конкуренции предприятий в борьбе за квалифицированную рабочую силу. Однако в этой тенденции, есть не только позитивное начало, но и серьезные опасности [6, C.80]:

    Во-первых, расширение социальных функций предприятий оправдано лишь до тех пределов, пока это ведет к повышению эффективности бизнеса. Во-вторых, предприятие должно браться за выполнение только тех социальных функций, которые оно может реализовать социально и экономически более эффективно, чем другие общественные институты. В этой связи, достаточно опасной являлась бы попытка реализовать в рыночных условиях модели социальной политики предприятий времен социализма. Обременение предприятий не специфическими функциями чревато ростом непродуктивных затрат, снижением прибыльности бизнеса, потерей конкурентных преимуществ.

    В этих условиях в стране идет поиск  своих моделей реализации предприятиями  социальных функций. В ряде субъектов  РФ, в частности, в Пермской и Нижегородской  областях, значительную популярность получили т.н. «конкурсы социальных инициатив». Эта модель выполняет три основные функции: обеспечивает выявление актуальных социальных проблем и их решение на основе социальных инициатив населения; при этом конкуренция НКО за получение грантов гарантирует экономичность проектов и приемлемый уровень качества социальных услуг; обеспечивает создание дополнительных рабочих мест с минимальными инвестициями, как правило, с привлечением средств самих граждан; обеспечивает позитивное взаимодействие населения, предприятий, органов власти и местного самоуправления. При этом предприятия не обременяют себя неспецифическими видами деятельности, а региональные и местные бюджеты экономят на сокращении численности аппарата чиновников.

    Однако  данная модель имеет несколько проблем: первая, вытекает из неразвитости гражданских формирований и узости сектора НКО. Поэтому органы власти в той или иной мере вынуждены брать на себя функции организаторов конкурсов, привлечения в них людей, их обучения и консультирования. Вторая, вытекает из слабости местных бюджетов, поэтому участие бизнеса является более значимым именно в части спонсорства. Как правило, поддерживаются проекты, в которых на каждый рубль бюджетных средств и привлекается два рубля из средств спонсоров и граждан. Тем не менее, при наличии отмеченных особенностей, именно эта модель доказывает свою эффективность, способность выступать в качестве инструмента решения актуальных социальных проблем [6, C.81].

    Одной из особенностей обсуждаемой модели является наличие готовности руководителей предприятий сотрудничать с общественными организациями. Проведенный опрос показывает, что у значительной части руководителей накоплен положительный опыт взаимодействия с профсоюзами (54%), более трети имеют положительный опыт взаимоотношений с творческими организациями, четверть— с религиозными. Особенно важно, что доля негативных отношений несущественно мала по всем позициям. Для предприятий эта модель социального управления обладает целым рядом достоинств по отношению к традиционным моделям [6, C.82].

    Выбор конкретных социальных технологий и  направлений реализации такого взаимодействия будет определяться местной спецификой, а также особенностями предприятия— его величиной, составом коллектива, потребностями в тех или иных социальных услугах.

    В краткосрочной и среднесрочной перспективе наиболее актуальной проблемой для предприятий реального сектора экономики является обеспечение производства квалифицированными кадрами. Выборочное обследование на ряде машиностроительных предприятий показало, что средний возраст квалифицированных рабочих перевалил за 50 лет, примерно такое же положение с квалифицированными инженерами. Главную проблему для предприятий составляет замещение квалифицированных рабочих и специалистов, в силу их дефицита на рынке труда. Причина этой ситуации сложившиеся диспропорции между потребностями рынка труда в работниках определенного профессионального профиля и квалификации и структурой подготовки этих специалистов. Ситуация выглядит достаточно абсурдно: государственные образовательные учреждения, ориентируясь на спрос на образовательные услуги со стороны выпускников, за деньги налогоплательщика готовят будущих безработных, а потом другие государственные учреждения платят им пособия из кармана того же налогоплательщика, вместо того, чтобы ориентироваться на сигналы рынка. Для изменения ситуации необходимо внедрение регионального государственного заказа на услуги учреждений профессионального образования, включая начальное, среднее и высшее звено [7, C.12].

    Не  менее важное значение имеет повышение уровня реальной квалификации выпускников учреждений профессионального образования, повышение качества образовательных услуг. Опрос показал: чем ниже ранг учреждений образования, тем более низкий уровень профессиональной подготовки его выпускников. На необходимость «доучивания» выпускников указала более половины опрошенных руководителей в том числе две трети руководителей— на необходимость повышения квалификации выпускников учреждений начального профессионального образования. В этой связи более трети руководителей отметили необходимость реформы системы профессионального образования. Из опроса видно, что наиболее остро необходимость реформ ощущается в системе начального профессионального образования. Усиление требований к квалификации работников делает необходимым активизацию работы по повышению квалификации и переподготовке кадров и на предприятиях. Вместе с тем, необходимо учитывать, что бизнес структуры в этом случае вынуждены идти на риск— повысив квалификацию, работник вполне может уйти на другое предприятие. Выходом из ситуации могла бы стать система хотя бы частичной компенсации затрат предприятий на повышение квалификации и переподготовку своих кадров. В некоторых странах размер такой компенсации составляет до 70% фактических расходов предприятий на эти цели. По существу, в политике государства это является скрытой формой понижения себестоимости продукции высокотехнологичных отраслей, обеспечивающих конкурентоспособность этой продукции на рынках [7, C.13].

    В значительной мере, решение стоящих перед бизнесом проблем требует его самоорганизации. Государство не может взаимодействовать с каждым отдельным предприятием или компанией, оно взаимодействует в широком смысле с институтом, в узком— с общественными организациями предпринимателей. Для эффективного взаимодействия эти организации должны быть авторитетны в среде самого бизнес-сообщества и в обществе в целом. Ответы руководителей на вопросы анкеты показывают, что за прошедший год авторитет организаций предпринимателей вырос.

    Вместе  с тем, в числе отмеченных руководителями недостатков в деятельности общественных организаций предпринимателей продолжают лидировать «Зависимость от органов власти», «ориентация на интересы узкого круга лиц». В этом году к этому списку добавилась «бюрократизация». По этим показателям произошел рост числа негативных оценок. Снижение негативных оценок произошло по показателю «ориентация деятельности на второстепенные задачи».

    Анализ  показал также, что значительно  выросло членство в общественных организациях предпринимателей. Среди руководителей предприятий, не являющихся членами общественных организаций предпринимателей, за прошедший год снизилось с 55% до 48% доля считающих членство в них бесполезным и несколько выросла доля тех, кто ссылается на негативный опыт участия в прошлом и на высокие издержки членства. Среди руководителей – членов организаций предпринимателей снизилась доля отметивших, что членство ничего не дает с 25 до 13%. Выросла доля отметивших, что членство в организации способствует установлению контактов с представителями органов власти, дает возможность принимать участие в законодательном процессе на различных уровнях. Вместе с тем, значение чисто внутренних факторов (общение, разрешение конфликтов, поиск партнеров) снизилось. Вместе с тем, около половины опрошенных высказали мнение, что организации не достаточно полно информируют их по различным проблемам [7, C.13].

    Страны  с развитой рыночной экономикой имеют  большой позитивный опыт использования  социального партнерства. Учитывая огромный опыт, накопленный Международной организацией труда, можно уверенно считать социальное партнерство надежным и апробированным социальным механизмом, способствующим экономической стабильности и развитию.

    Международный бизнес - это в первую очередь деловое взаимодействие частных фирм либо их подразделений, находящихся в различных странах.

    Международный бизнес базируется на возможности извлечения выгод именно из преимуществ межстрановых деловых операций, то есть из того факта, что продажи данного товара в другой стране, или налаживание фирмой одной страны производства в другой, или предоставление услуг совместно фирмами двух стран третьей и т. д. обеспечивают вовлеченным в бизнес сторонам большие преимущества, чем они бы имели, ведя дело только в своих странах.

    Основные черты международного бизнеса [8, C.312]:

    1.Извлечение  прибыли как целевую детерминанту  ведения международного бизнеса  отличает от аналогичной характеристики  странового бизнеса стремление  использовать для экономически  эффективного ведения деловых  операций преимущества выхода за пределы чисто национальных границ.

    2.Стремясь  реализовать эти преимущества (а  для начала найти их), предприниматели  стремятся использовать дополнительные  экономические возможности, вытекающие  из: ресурсных особенностей зарубежных рынков (имеются в виду ресурсы любых видов); емкости зарубежных рынков; правовых особенностей зарубежных стран; специфики межстрановых (межгосударственных) политических и экономических взаимоотношений, регулируемых соответствующими формами межгосударственного взаимодействия.

    3. Международный бизнес существенно  варьируется в зависимости от  двух главных параметров его  развития и в первую очередь  от глубины вовлечения (уровня  интернационализации). Своего рода  ось развития чисто страновый  бизнес мультинациональный бизнес как раз и включает этапы роста этого уровня: от разовых экспортных поставок на зарубежный рынок до развитой структуры мультинациональной корпорации, для которой НИОКР, производство и дистрибьюция являются сферами, покрывающими весь земной шар и охватывающими десятки стран и сотни рынков.

    4. Чем более интернационализируется  любой страновый бизнес, тем в  большей мере ему доступен  глобальный бизнес-сервис, то есть  абсолютно не зависящий от  национальной принадлежности и  ориентированный только на экономическую эффективность пакет разнообразных услуг: от научных до финансовых и от транспортных до подбора интернациональных коллективов, который позволяет сегодня максимально реализовать возможности международности в бизнесе.

    5.Есть  ряд непременных условий, которые ставит международный бизнес перед любой фирмой, стремящейся серьезно войти в него, и важнейшее из них учет в бизнесе культурного фактора, то есть всей совокупности требований и ограничений, накладываемых культурой данной страны на тех, кто ведет в ней (или с ней) бизнес. Эта проблема остра ровно настолько, насколько разнятся культуры страны базирования данной фирмы и той или иной страны ее пребывания. Извлечение (или потеря) дополнительной прибыли за счет культурного фактора зависят, естественно, от организации, ситуационных факторов и т. д.

    6. Глобальный характер международного  бизнеса есть его важнейшая  определяющая черта сегодня: он, по существу, охватывает мировую  систему информационного делового  обмена, всемирный финансовый рынок,  глобальную структуру технологических нововведений и т. д. (и сам охватывается ими). По мере продвижения от уровня к уровню интернационализации все более возрастает значение того, как это качество проявляется в данном бизнесе или, точнее, как эффективность этого бизнеса определяется использованием глобализации. А уже сама глобализация органически переплетает внутри себя те пять характерных признаков, которые отмечены выше (доступность и всеобщность; ступенчатость развития; технологическая глобализация; финансиаризация; дивергентно-конвергентное взаимодействие национального и интернационального).

    7.Международный  бизнес как система обновляющихся  и сложно взаимодействующих профессиональных  знаний принципиально более высокого  уровня, нежели имеющаяся в любом  страновом бизнесе еще одна и, по-видимому, наиболее важная современная характеристика этой категории.

Информация о работе Антикризисная политика государства