Подготовка комплекта документации открытого аукциона в электронной форме и проведение открытого аукциона в электронной форме на право

МИНИСТЕРСТВО  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МИНИСТЕРСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ  И НАУКЕ

 

 

 

 

Курсы: «Управление государственными и муниципальными заказами»

 

 

 

 

 

 

Выпускная работа

 

Подготовка  комплекта документации открытого  аукциона в электронной форме  и проведение открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на приобретение бензина для муниципальных нужд отдела образования и охраны прав детства администрации МР «Мосальский район»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель: к.э.н. доц. Бураго В.В.

                                                           Выполнила: Дзоз И.А.

                                                                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Калуга  2011

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………………3

1.Подготовка комплекта документации об аукционе…..………………………….5  

1.1. Извещение о проведении  открытого аукциона………………………………..5

1.2. Инструкция к участникам……………………………………..………………..12

1.3. Информационная карта  аукциона……………………………………………...75

1.4. Форма заявки на  участие в аукционе………………………………..…………79

1.5. Проект муниципального  контракта……………….………………………..….83

2. Проведение открытого  аукциона …………………………………………….….89

2.1. Протокол проведения  торгов……………………………………………….…..89

2.2.Протокол подведения  итогов аукциона….……………….…………………….91

Заключение…………………………………………………………………………...93

Список литературы…………………………………………………………………..94          

Введение

 

Правительством  Российской Федерации, решая задачи систематизации законодательства РФ о  государственных и муниципальных  закупках и создания основополагающего нормативного правового акта, регламентирующего гражданско-правовые, процедурные вопросы закупок, был принят 21 июля 2005 г. Федеральный закон N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) регламентирующий отношения, связанные с порядком поставки товаров, а также выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Данный Закон  устанавливает единый порядок размещения заказов в целях обеспечения:

- единства экономического  пространства на территории РФ  при размещении заказов. Создание  и поддержание единства экономического  пространства во всех его проявлениях  гарантируется конституционными  обязанностями государства, его органов и их должностных лиц, установлением правовых основ единого рынка.

- эффективного использования  средств бюджетов и внебюджетных  источников финансирования. Суть  данного требования можно свести  к положению о том, что Законом  делается попытка приобрести для государственных или муниципальных нужд наиболее качественные товары с наименьшими затратами;

- расширения возможностей  для участия физических и юридических  лиц в размещении заказов и  стимулирования такого участия,  т.е. развития конкуренции;

- развития добросовестной  конкуренции. В соответствии с  положениями Федерального закона  от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"  конкуренция - это соперничество  хозяйствующих субъектов, при  котором самостоятельными действиями  каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

- совершенствования деятельности  органов государственной власти  и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов;

- обеспечения гласности  и прозрачности размещения заказов,  что обеспечивается путем опубликования  сообщений о проведении соответствующих  торгах;

- предотвращения коррупции  и других злоупотреблений в  сфере размещения заказов.

В данной работе рассматривается организация закупок  продуктов питания для муниципальных  нужд путём проведения открытого  аукциона.

Цель работы: рассмотреть процесс подготовки комплекта документации об аукционе на приобретение бензина для муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Данная работа состоит  из двух частей. В первой части будут  рассмотрены общие положения  подготовки комплекта документации об аукционе. Во второй части эти  вопросы будут рассмотрены на примере приобретения бензина для нужд отдела образования и охраны прав детства администрации муниципального района «Мосальский район».

I. Подготовка комплекта документации об аукционе

 

1.1. Извещение  о проведении открытого аукциона в электронной форме

 

В целях настоящего Федерального закона под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях настоящего Федерального закона под электронной площадкой  понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся открытые аукционы в электронной  форме. Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной  форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее  чем за двадцать дней до даты окончания  подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей.

В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает  три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация также вправе опубликовать извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации.

4. В извещении о проведении  открытого аукциона в электронной форме указываются:

1) форма торгов (открытый аукцион  в электронной форме);

2) адрес электронной площадки  в информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет";

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной  почты, номера контактных телефонов заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации;

4) предмет контракта с указанием  количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых  услуг, за исключением случая, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;

5) место поставки товара, выполнения  работ, оказания услуг;

6) начальная (максимальная) цена  контракта (цена лота); общая начальная  (максимальная) цена запасных частей  к технике, к оборудованию (с  указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимый объем таких услуг;

7) дата и время окончания срока  подачи заявок на участие в  открытом аукционе в электронной  форме;

8) дата окончания срока рассмотрения  заявок на участие в открытом  аукционе в электронной форме;

9) дата проведения открытого аукциона в электронной форме. В случае, если дата проведения открытого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения открытого аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день.

Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают указанные изменения на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

6. Заказчик, уполномоченный орган  вправе отказаться от проведения  открытого аукциона в электронной  форме не позднее чем за  десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона размещают извещение об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня со дня размещения на официальном сайте извещения об отказе от проведения открытого аукциона прекращает блокирование операций по счету участника размещения заказа для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.

Для примера рассмотрим извещение о проведение открытого  аукциона в электронной форме  на право заключения муниципального контракта на капитальный ремонт муниципального здания, в котором находятся районная, детская библиотека, отдел образования и охраны прав детства, отдел социальной защиты населения в г. Мосальск, отвечающее требования Федеральный закон N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Извещение

о проведении открытого аукциона в электронной  форме

Номер извещения:	0137300019011000041
Краткое наименование аукциона :	Поставка бензина (Реестровый номер торгов: 1217Э-1/11)
Способ размещения заказа:	Открытый аукцион в электронной  форме
Открытый аукцион в электронной  форме будет проводиться на электронной  площадке в сети Интернет по следующему адресу:	http://www.sberbank-ast.ru

 

• Уполномоченный орган

Наименование:	Администрация муниципального района "Мосальский район"
Место нахождения:	Российская Федерация, 249930, Калужская  обл, Мосальский р-н, Мосальск г, Советская, 16, -
Почтовый адрес:	Российская Федерация, 249930, Калужская обл, Мосальский р-н, Мосальск г, Советская ул, 16, -
Адрес электронной почты:	mosalsk_torgi@mail.ru
Телефон:	+7 (48452) 21173
Факс:	+7 (48452) 21105
Контактное лицо:	Королева Татьяна Николаевна