Подготовка комплекта документации открытого аукциона в электронной форме и проведение открытого аукциона в электронной форме на право

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Октября 2012 в 10:31, аттестационная работа

Краткое описание

Цель работы: рассмотреть процесс подготовки комплекта документации об аукционе на приобретение бензина для муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
Данная работа состоит из двух частей. В первой части будут рассмотрены общие положения подготовки комплекта документации об аукционе. Во второй части эти вопросы будут рассмотрены на примере приобретения бензина для нужд отдела образования и охраны прав детства администрации муниципального района «Мосальский район».

Содержание

Введение………………………………………………………………………………3
1.Подготовка комплекта документации об аукционе…..………………………….5
1.1. Извещение о проведении открытого аукциона………………………………..5
1.2. Инструкция к участникам……………………………………..………………..12
1.3. Информационная карта аукциона……………………………………………...75
1.4. Форма заявки на участие в аукционе………………………………..…………79
1.5. Проект муниципального контракта……………….………………………..….83
2. Проведение открытого аукциона …………………………………………….….89
2.1. Протокол проведения торгов……………………………………………….…..89
2.2.Протокол подведения итогов аукциона….……………….…………………….91
Заключение…………………………………………………………………………...93
Список литературы…………

Прикрепленные файлы: 1 файл

ВР эл. аукцион.doc

— 459.00 Кб (Скачать документ)

9.1.14. В случае уклонения участника  открытого аукциона в электронной  форме от заключения контракта  в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений о таком участнике открытого аукциона в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Федерального закона  от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме такого участника открытого аукциона в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в этом открытом аукционе, перечисляет данные денежные средства заказчику, а также списывает со счета такого участника открытого аукциона денежные средства в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.

9.1.15. В случае, если победитель  открытого аукциона в электронной  форме признан уклонившимся от  заключения муниципального контракта,  заказчик вправе обратиться в  суд с требованием о понуждении победителя открытого аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником открытого аукциона в электронной форме, который предложил такую же, как и победитель открытого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий.

9.1.16. В случае, если участник  открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт при уклонении победителя открытого аукциона в электронной форме от заключения муниципального контракта, признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении указанного участника открытого аукциона заключить контракт и о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником открытого аукциона, который предложил такую же, как и указанный участник открытого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных указанным участником открытого аукциона условий. В случае, если все участники открытого аукциона, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя открытого аукциона или иного участника открытого аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, признаны уклонившимися от заключения контракта, заказчик принимает решение о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся. В этом случае заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ. При этом такой контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, и цена такого контракта не должна превышать предложенную при проведении открытого аукциона наиболее низкую цену контракта.

9.1.17. Участниками открытого аукциона в электронной форме, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя открытого аукциона в электронной форме или иного участника открытого аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, от заключения муниципального контракта, являются:

1) участники открытого аукциона, заявки на участие в открытом  аукционе которых получили первые  три порядковых номера в соответствии  с протоколом подведения итогов  открытого аукциона;

2) иные участники открытого аукциона, не отозвавшие заявок на участие в открытом аукционе в соответствии с частью 13 статьи 41.11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ к моменту направления такому участнику открытого аукциона проекта муниципального контракта.

9.1.18. В случае, если от подписания муниципального контракта уклонились все пять участников открытого аукциона в электронной форме, заявки на участие в открытом аукционе которых ранжированы в протоколе подведения итогов открытого аукциона, заказчик, уполномоченный орган повторно осуществляют действия, предусмотренные статьей 41.11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ (рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме).

9.1.19. В течение одного рабочего  дня со дня заключения муниципального  контракта оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8  Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме всех участников открытого аукциона в электронной форме в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участия в таком открытом аукционе. При этом оператор электронной площадки списывает со счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника открытого аукциона, с которым заключен контракт, денежные средства в качестве платы за участие в таком открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов электронных площадок.

9.1.20. В случае заключения муниципального  контракта с физическим лицом,  за исключением индивидуального  предпринимателя и иного занимающегося  частной практикой лица, оплата  такого контракта, если иное  не предусмотрено документацией  об открытом аукционе в электронной форме, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

9.1.21. В случае, если  заказчиком, уполномоченным органом  установлено требование обеспечения  исполнения контракта, контракт  заключается только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником открытого аукциона в электронной форме самостоятельно. Если участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.

9.1.22. В случае, если  в извещении о проведении открытого  аукциона предусмотрены преимущества  для учреждений, предприятий уголовно-исполнительной  системы и (или) организаций  инвалидов и победителем аукциона признано такое учреждение, предприятие или такая организация, контракт по требованию указанных участников аукциона заключается по цене, предложенной указанными участниками аукциона, с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона.  

9.1.23. Заказ признается  размещенным со дня заключения  муниципального контракта. 

9.1.24. После определения победителя аукциона в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем аукциона, либо при уклонении победителя аукциона от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации  участников аукциона - юридических  лиц или принятия арбитражным  судом решения о признании  участников размещения заказа - юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей  банкротами и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности  указанных лиц в порядке, предусмотренном  Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях;

3) нахождения имущества  указанных лиц под арестом,  наложенным по решению суда, если  на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

4) наличия у  указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.1.25. В случае  отказа от заключения контракта с победителем аукциона  либо при уклонении победителя аукциона от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ  и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт.

9.2. Изменение  условий муниципального контракта

9.2.1. При заключении и  исполнении муниципального контракта  изменение условий контракта,  указанных в частях 11 и 12 статьи 9, части 22 статьи 41.8, части 11 статьи 41.9, части 15 статьи 41.11, частях 10 и  14 статьи 41.12 Федерального закона  от 21.07.2005 №94-ФЗ, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.6 и 8.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ.

9.2.1. Цена муниципального  контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ. Цена муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения муниципального контракта.

9.2.2. Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт, если данное правомочие предусмотрено в информационной карте заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

9.2.3. При заключении муниципального контракта заказчик по согласованию с участником, с которым в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ заключается такой контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если такое право заказчика предусмотрено в информационной карте заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого  аукциона.

9.2.4. При исполнении муниципального контракта не допускается перемена поставщика, за исключением случаев, если новый поставщик является правопреемником поставщика по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

9.2.5. В случае перемены муниципального  заказчика по контракту права и обязанности заказчика по такому контракту переходят к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях.

9.2.6. При исполнении  контракта по согласованию заказчика  с поставщиком допускается поставка  товара, качество, технические и  функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в контракте.

9.3. Расторжение  муниципального контракта

9.3.1. Расторжение муниципального  контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

9.3.2. В случае расторжения муниципального контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по такому контракту заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, с которым заключается контракт при уклонении победителя торгов, с согласия такого участника размещения заказа.

10.  УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ

10.1. В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий и споров, связанных с размещением заказа путем проведения аукциона в электронной форме участники размещения заказа, заказчик, уполномоченный орган и единая комиссия предпринимают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий в добровольном порядке.

10.2. Любые споры, остающиеся  неурегулированными во внесудебном  порядке, разрешаются в судебном  порядке.

10.3. Положения документации об  аукционе, не соответствующие требованиям  законодательства Российской Федерации о размещении заказов не применяются.

     

 

1.3. Информационная  карта

ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ  В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

2.1. Нижеследующие конкретные  условия проведения аукциона  — информационная карта заявки  на участие в открытом аукционе в электронной форме — является неотъемлемой частью настоящей документации об открытом аукционе в электронной форме и дополнением к инструкции по подготовке заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

2.2. В случае противоречия  между положениями инструкции по подготовке заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и положениями информационной карты заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме последние имеют преобладающую силу.

п/п

Наименование  пункта

Текст пояснений

Наименование муниципального заказчика, уполномоченного органа, контактная информация

Отдел образования и  охраны прав детства МР «Мосальский  район»

адрес: Калужская обл., г. Мосальск, ул. Советская, д. 10

тел/факс: (48452) 2-11-96/2-11-35

контактное лицо: Устюхина Ольга Александровна

Наименование уполномоченного  органа, контактная информация

Администрация МР «Мосальский  район»

адрес: Калужская обл., г. Мосальск, ул. Советская, д. 16

тел/факс: (48452) 2-11-96/2-11-35

контактное  лицо: Королева Татьяна Николаевна

Наименование специализированной организации, контактная информация

Фонд имущества  Калужской области

адрес: 248000, г. Калуга, пл. Старый Торг, 5

тел/факс: (4842) 57-82-89

контактное  лицо: Ющинина Елена Валентиновна

e-mail: krylova@adm.kaluga.ru

Предмет муниципального контракта

Поставка бензина

Наименование оператора  электронной площадки

ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов»

Адрес электронной площадки

http://www.sberbank-ast.ru

Объем заказа

АИ-92 – 8 000 л.

Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ

Автомобильный бензин должен иметь октановое число по исследовательскому методу не менее  92, при условии  соответствия остальных характеристик  требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 118.

Товар должен соответствовать действующим ГОСТам, техническим условиям (ТУ).

Товар, оплаченный Заказчиком, находится на хранении в резервуарах  Поставщика.

Товар отпускается через  автозаправочные станции Поставщика в бензобаки автотранспортных средств  Заказчика силами и средствами Поставщика

Перечень документов, подтверждающих соответствие участника  размещения заказа требованиям, установленным  в соответствии с законодательством  Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона

Указан в проекте  муниципального контракта

Перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным  в соответствии с законодательством  Российской Федерации

Не уставновлено

Начальная (максимальная) цена контракта

209 040,00 рублей

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта

На основании представленных муниципальным заказчиком коммерческих предложений от поставщиков

(согласно Приложению №2 к  Информационной карте заявки  на участие в аукционе в электронной форме)

Требования к содержанию и составу заявки на участие в  открытом аукционе в электронной  форме, инструкция по заполнению

Заявка на участие  в открытом аукционе в электронной  форме состоит из двух частей.

Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным  документацией об открытом аукционе  в электронной форме (согласно  приложения №1 к информационной  карте заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме – требования к качественным, функциональным и техническим характеристикам товара) и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В прикрепленном файле  участник размещения заказа должен представить  конкретные характеристики и товарные знаки (при их наличии). При описании характеристик товаров не должны использоваться слова «не более» или «не менее», кроме случаев, когда данные характеристики прописаны в сопроводительных документах на товар.

Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в  электронной форме должна содержать  следующие документы и сведения:

1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой  форме, о месте нахождения, почтовый  адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные  данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика;

2) решение об одобрении  или о совершении крупной сделки  либо копия такого решения  в случае, если требование о  необходимости наличия такого  решения для совершения крупной  сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, являются крупной сделкой.

Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта  не превышает максимальную сумму  сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.

Заявка на участие  в открытом аукционе в электронной  форме направляется участником размещения заказа в форме двух электронных  документов (в виде прикрепленных  участником размещения заказа файлов), подписанных ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени соответствующего участника размещения заказа,  содержащих предусмотренные выше части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.

Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в отношении каждого предмета аукциона

Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

Место поставки товара: АЗС поставщика, расположенные на территории Мосальского района, Калужской обл.

Условия поставки товара: указаны в проекте муниципального контракта (часть 3 документации об аукционе).

Сроки поставки товара: с момента заключения контракта до 30.09.2011 г. 

Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

 Указаны в проекте муниципального контракта (часть 3 документации об аукционе).

Источник финансирования заказа

муниципальный бюджет

Форма, сроки и порядок  оплаты товара, работ, услуг

Безналичный расчет. Срок и порядок оплаты за выполненные работы  указаны в проекте муниципального контракта (часть 3 документации об аукционе)

Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками)

Российский  рубль

 Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного муниципального контракта

Не применяется

Порядок формирования цены контракта

В цену контракта включены: стоимость товара, расходы, связанные  с выполнением настоящего контракта, в том числе затраты на транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других и других обязательных платежей, которые могут возникнуть при исполнении обязательств по настоящему контракту.

Цена контракта должна оставаться фиксированной на протяжении всего срока выполнения контракта и изменению не подлежит, за исключением случая, когда цена муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема товара и иных условий исполнения муниципального контракта.

Требования к участникам размещения заказа

1) соответствие участников  размещения заказа требованиям,  устанавливаемым в соответствии  с законодательством Российской  Федерации к лицам, осуществляющим  поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг, являющихся  предметом торгов.

2) непроведение ликвидации  участника размещения заказа  — юридического лица и отсутствие  решения арбитражного суда о  признании участника размещения  заказа - юридического лица, индивидуального  предпринимателя банкротом и  об открытии конкурсного производства";

3) неприостановление деятельности  участника размещения заказа  в порядке, предусмотренном Кодексом  Российской Федерации об административных  правонарушениях, на день подачи  заявки на участие в аукционе;

4) отсутствие у участника размещения  заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.

5) отсутствие в реестре недобросовестных  поставщиков сведений об участниках  размещения заказа

Размер обеспечения  заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме

 

1045,2 рублей (5% начальной (максимальной) цены контракта)

Размер обеспечения  исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления

Не требуется

Дата и время окончания  срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме

Заявки на участие  в аукционе подаются с момента  размещения на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме до 12 августа 2011 г. до 17:00 часов (время московское)

Дата окончания срока  рассмотрения заявок на участие в  открытом аукционе в электронной  форме

16 августа 2011 г.

Дата проведения открытого  аукциона в электронной форме

22 августа 2011 г. 

Время начала проведения открытого аукциона в электронной форме устанавливает оператор электронной площадки.

Информация о работе Подготовка комплекта документации открытого аукциона в электронной форме и проведение открытого аукциона в электронной форме на право