Оценка и прогноз экономической безопасности Архангельской области

 – нормализованные пороговые значения индикатора i.

При преобразовании значений индикаторов в нормализованную  систему единиц возможны три случая:

Случай 1. Если в исходной (именованной) системе единиц уменьшение значения индикативного показателя ведет к ухудшению состояния по безопасности (условно такой индикатор называют «убывающим»), то его нормализованное значение определяется по следующему соотношению:

 

По аналогичному выражению рассчитываются нормализованные  значения для пороговых уровней  индикативных показателей «убывающего» типа, а именно:

Случай 2. Если в исходной (именованной) системе единиц увеличение значения индикативного показателя ведет к ухудшению состояния по безопасности (условно такой индикатор называется «возрастающим»), то его нормализованное значение определяется по следующему соотношению:

Так же, как и  для предыдущего случая, рассчитываются нормализованные пороговые значения «возрастающих» индикативных показателей. Расчет производится по следующим формулам:

Случай 3. Наряду с упомянутыми типами индикативных показателей существует еще третий тип – «двухпороговые» индикаторы. Для этих индикативных показателей существует зона с нормальным состоянием по безопасности. Однако отклонение от нее как в сторону увеличения показателя, так и в сторону его уменьшения ведет к ухудшению состояния безопасности и попаданию сначала в предкризисную, а затем, при дальнейшем изменении показателя, и в кризисную зону [1].

В случае «двухпороговых»  индикативных показателей при попадании значения индикативного показателя в зону, лежащую ниже нормального состояния по безопасности («убывающая зона»), расчет его нормализованного значения производится как в случае «убывающих» индикативных показателей. При попадании же значения индикативного показатели в зону, лежащую выше нормального состояния по безопасности («возрастающая зона»), расчет его нормализованного значения производится как в случае «возрастающих» индикативных показателей.

Правила классификации  состояний по индикативным показателям на основе нормализованных оценок приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Классификация  ситуаций по индикативным показателям

Состояние по безопасности	Обозначение	Соотношение нормализованных  значений индикаторов и пороговых  уровней
Нормальное	Н
Предкризис 1 (начальный)	ПК1
Предкризис 2 (развивающийся)	ПК2
Предкризис 3 (критический)	ПК3
Кризис 1 (нестабильный)	К1
Кризис 2 (угрожающий)	К2
Кризис 3 (чрезвычайный)	К3

 

Отдельную задачу представляет установление пороговых уровней  для индикативных показателей. Как  показали выполненные исследования, для целого ряда индикаторов пороговые уровни территориально дифференцируются в зависимости от внешних условий.

Ввиду большой неопределенности в идентификации состояний по безопасности целесообразно максимально  упростить процедуру формирования пороговых уровней, определяя их с применением специальных методов классификации, основанных на теории распознавания образов анализа, лишь для разграничения основных состояний: нормального, предкризисного и кризисного. Соответственно вводятся граничные (пороговые) значения совпадающие со значениями Что касается промежуточных стадий углубления кризиса (предкризиса), то для них целесообразно ввести равноинтервальные зоны [1].

При использовании нормализованных  оценок прошел апробацию и показал  практическую приемлемость метод формирования пороговых значений для разграничения зон углубления кризиса по уровням:

Соответственно, нормализованные пороговые значения для предкризиса 2 и предкризиса 3 можно определить по формулам:

Для получения  оценок состояния по сферам жизнедеятельности  необходимо ввести балльные оценки по индикаторам. Подходов к их формированию может быть очень много, поэтому  рассмотрим только один из них, основанный на равномерной шкале, приведенный в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Балльная оценка состояния по индикативным показателям

Состояние по индикативному  показателю	Обозначение	Балльная оценка bi состояния
Нормальное	Н	1
Предкризис 1 (начальный)	ПК1	2
Предкризис 2 (развивающийся)	ПК2	3
Предкризис 3 (критический)	ПК3	4
Кризис 1 (нестабильный)	К1	5
Кризис 2 (угрожающий)	К2	6
Кризис 3 (чрезвычайный)	К3	7

После введения балльных оценок состояния по отдельным  индикаторам можно приступить к  определению оценок состояния по сферам жизнедеятельности. Для получения таких оценок могут использоваться разные способы.

Рассмотрим несколько  вариантов (правил):

1. определение среднеарифметической нормализованной оценки k-й сферы жизнедеятельности по формуле:

где сk – нормализованная  оценка состояния k-й сферы жизнедеятельности;

  Nk – количество индикаторов в сфере k.

2) определение взвешенной  нормализованной оценки k-й сферы  жизнедеятельности по формуле:

где вес индикатора i в k-й сфере жизнедеятельности.

3) определение средневзвешенной  нормализованной оценки по сфере  жизнедеятельности, но только  в качестве весов выступают  балльные оценки степени кризисности  ситуации по индикаторам (см. табл. 2.2). В этом случае нормализованная оценка степени кризисности по сфере определяется по формуле:

При использовании  данного способа все нормализованные  оценки по индикаторам, превышающие  значение 2,5 принимаются равными 2,5.

Аналогично предыдущим случаям, при использовании данного способа оценки по индикаторам , превышающие 2,5 приравниваются к 2,5 [1].

Аналогично предыдущим двум случаям, после получения нормализованных  оценок по сферам жизнедеятельности  производится оценка степени кризисности по ним. Следует отметить, что в выражении (2.10) устранены недостатки предыдущих двух правил, поэтому в большинстве случаев рекомендуется использовать именно это правило.

Именно данный метод используется при расчетах в курсовой работе.

3. Определение комплексной оценки экономической безопасности.

Определяется  по правилам, аналогичным определению  оценок по сферам жизнедеятельности (см. выражения (2.8) – (2.10), но только вместо оценок по отдельным индикаторам  экономической безопасности в соответствующих выражениях используются оценки по сферам жизнедеятельности [1].

2.2 Индикаторы экономической  безопасности для территорий  регионального уровня

 

2.2.1 Способность  экономики территории к устойчивому  развитию

 

2.2.1.1 Инвестиционная безопасность

 

Диагностика ситуации по сфере производится по двум индикативным показателям:

• отношение объема инвестиций в экономику к валовому региональному продукту (ВРП), %;
• индекс физического объема инвестиций в основной капитал по отношению к базовому периоду, %.

1. Отношение  объема инвестиций в экономику  к валовому региональному продукту:

где - инвестиции в основной капитал, млн. руб.;

  - валовый региональный продукт.

2. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по отношению к базовому периоду:

где – индекс физического объема инвестиций в основной капитал по отношению к предыдущему году, % [1].

 

 

2.2.1.2 Производственная  безопасность

 

Диагностика ситуации по сфере производится по трем индикативным показателям:

• средние темпы экономического роста за последние 5 лет, %;
• индекс физического объема промышленного производства по сравнению с базовым периодом, %;
• степень износа основных производственных фондов (ОПФ) на конец рассматриваемого периода, %.

1. Средние  темпы экономического роста за  последние 5 лет:

где - индекс физического объема ВРП по отношению к предыдущему году, %;

   T – период (год), для которого производится расчет.

2. Индекс  физического объема промышленного  производства по сравнению с  базовым периодом:

где - индекс физического объема промышленного производства по отношению к предыдущему году, %

3. Степень износа основных производственных фондов (ОПФ) на конец рассматриваемого периода.

Значение индикативного  показателя берется напрямую из данных статотчетности [1].

 

2.2.1.3 Научно-техническая безопасность

 

Диагностика ситуации по сфере производится по трем индикативным показателям:

• доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, %;
• доля бюджетных расходов на образование в ВРП, %;
• доля инновационных товаров (работ, услуг) в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг).

 

1. Доля  внутренних затрат на исследования  и разработки в ВРП:

где - внутренние затраты на научные исследования и разработки, млн. руб.

2. Доля бюджетных расходов  на образование в ВРП:

где - расходы консолидированного бюджета Российской Федерации на образование на территории, млн. руб.

3. Доля  инновационных товаров (работ,  услуг) в общем объеме отгруженных  товаров (работ, услуг):

где - объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг 
       организаций (добывающее и обрабатывающие производства; 
       производство и распределение электроэнергии, газа и воды), 
      млн. руб.

  - производство продукции по видам экономической 
       деятельности «Добыча полезных ископаемых», 
       «Обрабатывающие производства», «Производство и 
       распределение электроэнергии, газа и воды), млн. руб [1].

 

2.2.1.4 Внешнеэкономическая  безопасность

 

Диагностика ситуации по сфере производства по двум индикативным показателям:

• отношение экспорта продукции территории к ВРП, %;
• соотношение между объемами экспорта и импорта продукции, %.

1. Отношение  экспорта продукции территории  к ВРП:

где - суммарный объем экспорта продукции, млн. долл.;

  - среднегодовой курс рубля по отношению к доллару США, руб./долл.

2. Соотношение между объемами экспорта и импорта продукции

где - суммарный объем импорта продукции, млн. долл [1].

 

 

 

2.2.1.5 Финансовая безопасность

 

Диагностика ситуации по сфере производится по четырем  индикативным показателям:

• показатель бюджетной обеспеченности, тыс. руб./чел.;
• степень просроченной кредиторской задолженности предприятий и организации в ВРП, %;
• отношение сальдированного финансового результата деятельности предприятий и организаций к ВРП, %;
• уровень (темп) инфляции, %.

1. Показатель  бюджетной обеспеченности:

где - расходная часть консолидированного бюджета территории, руб.

  - расходы государственных внебюджетных фондов, млн. руб.;

  - прожиточный минимум в среднем по России (в среднем за месяц), руб.;

  - среднегодовая численность населения, тыс. чел.;