Оценка и прогноз экономической безопасности Архангельской области

 

 

 

1.3 Основные  отрасли промышленности и крупнейшие предприятия

 

Архангельская область — один из индустриальных регионов России. Объём промышленной продукции более чем в 14 раз  превышает объём продукции сельского  хозяйства. В экономике России выделяется развитым лесным комплексом (около 33 % российского производства целлюлозы, 26 % картона, 9,7 % пиломатериалов, по 9 % деловой древесины и бумаги), судостроением и рыбной промышленностью. В структуре валового регионального продукта (%, 2003): промышленность - 39,4, торговля -12,3, транспорт - 11,4, строительство - 10,1, сельское хозяйство - 2,1, связь - 1,3 [4].

Промышленность

Архангельская область обладает развитой рыбной (Архангельский  траловый флот), лесной, деревообрабатывающей (Соломбальский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат) и целлюлозно-бумажной промышленностью (Котласский целлюлозно-бумажный комбинат, Котласский химический завод, Архангельский ЦБК, Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат), имеется машиностроение (ПО «Севмаш», ЦС «Звёздочка», Котласский электромеханический завод, Соломбальский машиностроительный завод), выполняющее оборонный заказ и обслуживающее ту же рыбную и деревообрабатывающую промышленности.

Основные промышленные центры: Архангельск, Котлас, Северодвинск, Новодвинск, Коряжма, Няндома, Вельск.

 

 

Космодром

На территории области, около города Мирный находится космодром «Плесецк».

Оценка  природно-ресурсного потенциала

Область располагает  значительными неосвоенными запасами природных ресурсов: лес (леса, эксплуатационный запас которых оценивается в 1,58 млрд м³, занимают территорию около 230 тыс. км²), нефть, газ, бокситы, титановые руды, золото, медно-никелевые и свинцово-марганцевые руды, полиметаллы, марганец, базальт.

Разведаны и  эксплуатируются месторождения  бокситов (Иксинское в Плесецком  районе), нефти и газа в большеземельской тундре (Варандейское и др.)

Сравнительно  недавно были обнаружены алмазы (здесь  сосредоточено 20% российских запасов) — идёт подготовка к их промышленному  освоению на месторождении им. М. В. Ломоносова (по утвержденным запасам  месторождение занимает третье место в мире). В Архангельской области открыта единственная в Европе алмазоносная провинция.

Кроме того, доступ к морю открывает возможности  использования биологических ресурсов и освоение шельфа.

Основные недостатки — труднодоступность и суровые климатические условия.

 

 

Сельское  хозяйство

В стоимостном  выражении преобладает продукция  растениеводства (56%). Площадь сельскохозяйственных угодий составляет около 584 тысяч гектаров. Пашня составляет 46 % используемых в  сельском хозяйстве земель. Область расположена в зоне рискованного земледелия. Основными культурами являются картофель и овощи. Растениеводство ориентировано на удовлетворение потребностей области, главный сельскохозяйственный район расположен на юге области.

Ведущая отрасль  животноводства — молочно-мясное скотоводство. Именно в Архангельской области была выведена и наиболее распространена высокопродуктивная холмогорская порода. В области разводят также свиней, овец, коз, птицу и оленей (на севере). В области есть звероводство, широко распространен морской зверобойный промысел.

 

1.4 Экономическая  характеристика Архангельской области

 

Валовой региональный продукт Архангельской области  в 2009 году составил 323027 миллионов рублей, в пересчете на душу населения  — 256728 рублей в год.

В структуре валового регионального продукта в 2009 г. основными видами экономической деятельности являлись: добыча полезных ископаемых – 31,5%; транспорт и связь – 13,3; обрабатывающие производства – 12,1; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 9,2%.

Индекс промышленного  производства по сравнению с 2009 г. составил 102,1%, по видам деятельности «Добыча  полезных ископаемых» – 95,7%, «Обрабатывающие  производства» – 118,3, «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 102,2%. В объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых область занимает 12 место в России (в федеральном округе - 2), по обрабатывающим производствам – 44 (7), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 38 (5).

На долю области  приходится 27,9% производства целлюлозы  в стране, 38,8 – картона, 8,1 – пиломатериалов, 7,6 – древесины необработанной, 9,0% – рыбы живой, свежей и охлажденной.

Сельское хозяйство  области представлено мясомолочным животноводством, оленеводством, овощеводством, картофелеводством. Занимаются также  охотой, звероводством.

Оборот розничной  торговли составил 120,2 млрд. руб., или 103,3% (в сопоставимых ценах) к 2009 г. По уровню оборота розничной торговли на душу населения область заняла 33 место в Российской Федерации (в 2009 г. – 31 место). В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 51,7%, непродовольственных товаров – 48,3% (в 2009 г. – соответственно 52,4 и 47,6%).

Оборот общественного  питания составил 5,5 млрд. руб., или 97,3% (в сопоставимых ценах) к 2009 г.

Сальдированный  финансовый результат (прибыль минус  убыток) деятельности организаций составил 31838 млн.руб.

В объеме инвестиций в основной капитал 50,4% заняли собственные  средства, 49,6% - привлеченные средства.

В экономику  области от иностранных инвесторов поступило 722803 тыс. долл. США.

Внешнеторговый  оборот области составил 5709,6 млн. долл. США, в том числе экспорт – 5509,6 млн. долл. США, или 134,8% к уровню 2009 г., импорт – соответственно 200,0 млн. долл. США и увеличился на 85,3%[3].

 

2. КОМПЛЕКСНАЯ  МЕТОДИКА ДИАГНОСТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

 

2.1 Общие положения  и правила классификации состояний  по экономической безопасности

 

В основу методики положен метод индикативного  анализа. Все индикаторы группируются по 11 группам жизнедеятельности.

Целью оценки состояния территории с позиций экономической безопасности является установление уровней безопасности последовательно по каждому индикатору в сфере жизнедеятельности и определение комплексной оценки экономической безопасности по всей совокупности индикаторов.

По каждому из индикаторов вводятся определенные классы, рассматриваемые далее.

1. Нормальное  состояние. Данный класс характеризуется значениями индикативных показателей, которые соответствуют общепринятым нормативам (российским или зарубежным) по тем или иным экономическим процессам и явлениям.

2. Предкризисное состояние. Данное состояние кратко описать как такое состояние, при котором действие угроз безопасности ощутимо сказывается на жизнедеятельности территории, хотя существенных нарушений или ограничений при этом не наблюдается. В этих условиях устойчивое развитие оказывается под угрозой и возможен переход в кризисное состояние при определенных расчетных ситуациях, связанных как с чрезвычайными событиями, так и с неопределенностью прогнозирования показателей развития, хотя при благоприятном стечении обстоятельств угрозы могут и не проявиться в полной мере. Однако и при сравнительно благоприятных условиях система может перейти в кризисное состояние, если не предпринимать соответствующих специальных мер по ее возврату в нормальное состояние[1].

Предкризисная ситуация также означает такое положение, при котором преодоление негативных последствий действия угроз безопасности, их предупреждение и предотвращение возможны путем мобилизации внутренних материальных, трудовых, финансовых, сырьевых и других ресурсов своей территории и путем соответствующих организационных мероприятий. Предкризисная зона разбивается на три подзоны с точки зрения глубины нахождения ситуации в данной зоне и формирования мер и мероприятий по нейтрализации угроз:

• Предкризис 1 (начальная стадия, зона наблюдения угроз). Данная зона является зоной начального проявления угроз. Оперативные меры при нахождении ситуации в данной зоне не реализуются, а идет только отслеживание угроз и величины их отклонения от нормального состояния;
• Предкризис 2 (развивающаяся стадия, зона начального регулирования угроз). При нахождении ситуации в данной зоне помимо простого отслеживания угроз и характера их проявления начинаются определенные управляющие воздействия на систему в направлении предотвращения нарастания угроз и ее возврату в нормальное состояние. В данной зоне упреждающие воздействия носят плановый характер, либо являются рыночными регулирующими процессами.
• Предкризис 3 (критическая ситуация, зона начального вмешательства). При переходе ситуации в данную зону начинают реализовываться специфичные профилактические регулирующие мероприятии по нейтрализации угроз. Данные мероприятия, как правило, не носят высокозатратного характера, но требуют разработки и реализации специальных программ [1].

3. Кризисное состояние. Попадание ситуации по индикатору в данное состояние означает существенное действие угроз, в результате чего требуется проводить срочные, в большинстве случаев высокозатратные действия (зачастую в течение нескольких лет), по их нейтрализации и устранению. При этом во многих случаях система не в состоянии справиться с действием угроз собственными силами. Для ее вывода из критического состояния требуется помощь извне и такая мобилизация собственных ресурсов, которая далеко уводит систему от оптимального состояния функционирования. Кризисное состояние грозит потерей устойчивости развития системы либо, в тяжелых случаях, приводит к такой потере. Кризисная зона по аналогии с предкризисной также разбивается на три подзоны:

• Кризис 1 (нестабильная ситуация, зона сильного действия угроз). Данная зона требует проведения комплекса высокозатратных мероприятий, в большинстве случаев срочных. Однако, как правило, при попадании в зону нестабильного кризиса для нейтрализации угроз системе достаточно собственных ресурсов без помощи извне. Также следует отметить, что при нахождении систему в зоне нестабильного кризиса не нарушается устойчивость ее функционирования и развития;
• Кризис 2 (угрожающая стадия, зона оперативных мер). При попадании в угрожающую стадию кризиса требуется проведение комплекса срочных широкомасштабных воздействий для предотвращения развития кризисной ситуации и нарушения устойчивой работы системы и ее элементов. Для проведения таких мер собственных ресурсов системы недостаточно: требуется существенная помощь извне.
• Кризис 3 (чрезвычайная ситуация, зона потери устойчивости). В данной зоне уровень проявления угроз таков, что нарушаются процессы устойчивого развития системы, а при нахождении ситуации глубоко в зоне чрезвычайного кризиса, и устойчивость ее функционирования. При нахождении системы в зоне чрезвычайного кризиса вопросы ее развития уходят «на второй план», в основном приходится решать задачи ее выживания. Для выхода из данной зоны требуются сильные внешние воздействия, требующие больших материальных и иных ресурсов [1].

 

Процесс диагностики  экономической безопасности территории условно можно разделить на три  больших этапа:

1. Получение  оценок состояния по отдельным  индикаторам безопасности.

Такие оценки получаются при сопоставлении текущих (фактических) значений индикатора с его пороговыми значениями. Основные сложности данного этапа – верно определять пороговые значения по индикаторам и сформировать базу данных исходных показателей, необходимых для расчета индикаторов.

2. Получение  оценок по сферам жизнедеятельности. 

Получение таких  оценок напрямую из полученных значений индикаторов затруднено по следующим  причинам:

1. Во многих случаях индикаторы имеют разную размерность (выражены в разной системе единиц), что не дает возможности проводить над ними простейшие математические операции, такие как сложение, вычитание, умножение, деление и так далее;
2. Даже в случае, когда значения индикаторов выражены в одной системе единиц, например, в процентах, их значения несопоставимы между собой по модулю;
3. Направления нарастания угроз безопасности у индикаторов может быть различным: у одних индикаторов угрозы нарастают при увеличении их значений, у других – наоборот [1].

 

Отмеченные  обстоятельства требуют для получения оценок ситуации по сферам жизнедеятельности преобразовать значения индикаторов, выраженные в различных единицах измерения, в специальную систему единиц, которая получила название системы нормализованных единиц. В данной системе единиц выполняются следующие требования:

1. Все значения индикаторов выражены в безразмерных единицах (относительных единицах);
2. Значения всех индикаторов изменяются от 0 (нормальные состояния) до некоторого положительного значения в направлении нарастания угроз безопасности;
3. Значения всех индикаторов сопоставимы между собой по модулю.

Рассмотрим  алгоритмы такого преобразования. Однако перед тем как их рассмотреть, введем следующие обозначения:

 – фактическое значение  индикатора i (значение индикатора i, выраженное в системе именованных единиц) в анализируемом периоде;

 – пороговые значения  для индикатора i в системе именованных  единиц;

 – нормализованное значение индикатора i в анализируемом периоде;