Критерии и методы оценки состояния условий труда и профессиональных рисков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Критерии и методы оценки состояния условий труда и профессиональных рисков

Актуальность вопросов изучения профессиональных рисков в России в настоящее время резко увеличивается в связи со становлением страховых механизмов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формированием обязательных профессиональных пенсионных систем. Разработка методов оценки профессионального риска является одним из основных направлений реформирования системы охраны труда в РФ. Так, Минздравсоцразвития РФ в соответствии с приказом от 23.10.2008 г. №586 утверждена «Программа действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы»; разработка Программы предусмотрена пунктом 12 Плана мероприятий по реализации в 2008-2010 годах Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 14.02.2008 г. № 170-р. Основное целью Программы является защита здоровья работника и обеспечение охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте.

Оценка  профессиональных рисков позволяет:

- оценить  стоимость затрат на здравоохранение,  связанных с ущербом от воздействия  конкретного вредного фактора;

- выполнить  прогноз государственных затрат  на здравоохранение, связанных  с воздействием одного или  нескольких вредных факторов;

- обосновать  иск граждан на материальную  компенсацию ущерба для здоровья, связанного с воздействием факторов  среды обитания;

- не  изменяя существующее правовое  поле, создать системы экономической  защиты граждан и государства  от изменяющейся среды;

-рассчитать  страховой тариф при подготовке  договора страхования от несчастных  случаев и профессиональных заболеваний.

Возникает необходимость разработки процедур более полного учета  влияния на здоровье работающих несмертельных травм и профессиональных заболеваний. С этой целью оценку профессионального риска предлагается определять в единицах потерянной продолжительности жизни или потерянного здоровья с учетом частоты смертельных несчастных случаев, травм, приводящих к временной или постоянной нетрудоспособности, а также заболеваний, связанных с профессиональными условиями. Этим показателем является средняя потеря ожидаемой продолжительности жизни, учитывающая общую потерю времени в годах в результате воздействия всех форм профессионального вреда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

\

В зависимости от баланса  организма человека и окружающей его среды могут возникнуть благоприятные  и неблагоприятные условия труда.

Благоприятными можно считать условия, при которых совокупность образующих их элементов не оказывает отрицательного влияния на организм человека, а, напротив, способствует его духовному и физическому развитию, повышению интереса к работе, большей удовлетворенности трудом, развитию творческих способностей. Неблагоприятными условия труда считаются в том случае, если совокупность образующих их элементов может вызвать у работника глубокое утомление, плохое самочувствие или даже болезненное состояние, выработку у него негативного отношения к своей профессии, неудовлетворенность работой; явиться причиной профессиональных, производственно обусловленных заболеваний, травм, инвалидности, текучести рабочей силы.

Поэтому на предприятии очень  важно правильно определять содержание элементов, составляющих условия труда, объективно оценивать их комплексное  влияние на человека в процессе труда, а также систематически анализировать  изменение условий труда под  воздействием совершенствования производства и гуманизации труда. Для этой цели специалистами НИИ труда разработана количественная оценка условий труда на основе расчета индивидуальных коэффициентов по отдельным факторам (элементам) условий труда и интегрального коэффициента по совокупности индивидуальных коэффициентов (т.е. по всем факторам).

В качестве критериев оценки условия труда приняты четыре группы показателей: тяжесть работы в соответствии с медикофизиологической классификацией; соблюдение предельно допустимой концентрации (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) производственной среды; степень комфортности условий труда; соблюдение работниками требований охраны труда и техники безопасности.

Влияние каждого показателя учитывается на конкретном рабочем  месте при его паспортизации  и аттестации, а изменение условий  труда по результатам проведенных мероприятий оценивается на основе интегрального коэффициента. Степень благоприятности условий труда для человека характеризуется широким диапазоном - от самых хороших, комфортных до самых плохих, рискованных. Для такой оценки все работы разделены на шесть категорий тяжести труда.

Комфортными считаются условия труда, при  которых выполняемая работа по психофизиологическим критериям относится к первой категории тяжести, по санитарно-гигиеническим  критериям производственная среда  не содержит отклонений от установленных  ПДК и ПДУ, по эстетическим критериям  отвечает современным требованиям  и рекомендациям, по социально-психологическим  критериям создана благоприятная  атмосфера среди работающих, обеспечивающая соблюдение техники безопасности и охраны труда.

Вторая категория тяжести  также считается благоприятной. Ко второй группе тяжести относится  работа, при которой нормальное функциональное состояние не уменьшается на протяжении рабочей смены. ПДК и ПДУ не превышает требований нормативно-технических  документов. Работоспособность не нарушается, профзаболеваний нет.

Для третьей категории  характерно то, что у практически  здоровых людей формируются реакции, характерные для пограничного состояния  организма человека. Всего существует три вида состояния организма  под воздействием условий труда: нормальное, пограничное и патологическое.

На четвертой категории  тяжести труда выполнение работ  приводит к глубоким пограничным, предпатологическим реакциям в организме практически здоровых людей, возрастает количество травм, могут возникнуть профессиональные заболевания. Еще ближе к риску пятая категория.

Рискованными являются условия  труда, при которых выполняемая  работа по психофизиологическим критериям  относится к шестой категории  тяжести, по санитарно-гигиеническим  критериям производственная среда  имеет значительные отклонения от установленных ПДК и ПДУ (например, шум, достигающий 70-120 дБ) по многим элементам, не уделяется внимание использованию эстетических факторов, не соблюдаются требования охраны труда и техники безопасности, люди работают в условиях постоянного риска утраты трудоспособности и здоровья. Таким образом, интегральная оценка условий труда в каждом конкретном случае основана на определении реального соотношения содержащихся в них элементов комфорта и риска.

Для оценки состояния психофизиологических функций работающих используются методики, направленные на измерение мышечной силы и выносливости, скорости приема и переработки информации, времени  реагирования на зрительный стимул. Для сопоставления между собой показателей различных методик применяется формула определения величины обобщенного показателя изменения изучаемой функции:

 

,

 

где:   - обобщающий показатель;

а - количество случаев, при  которых не отмечено изменений по сравнению с данными, полученными  до работы;

В - количество случаев улучшения  показателей;

V - количество случаев  ухудшения показателей.

Значение   может изменяться от 1,0 до -1,0. Знак минус свидетельствует об ухудшении функционального состояния по изучаемому показателю.

Для определения интегрального  показателя Кинт используется формула:

 

Кинт = Коб / n.

 

Показатель утомления Y вычисляется  по следующей формуле:

 

 (отн. ед).

 

Коэффициент тяжести труда (Ит) в зависимости от степени утомления работающих имеет вид:

 

Ит = 0,64 Y + 15,6,где Y - показатель утомления (отн. ед);

 

Ит - интегральный показатель (баллы);

15,6 и 0,64 - коэффициенты  регрессий.

Проведенные НИИ труда  исследования показали, что при любом  количестве факторов первой категории  тяжести соответствует число  баллов не более 18, второй - 19-33 балла, третьей - 34-45, четвертой - 46-53, пятой - 54-59 и шестой - 59,1-60 баллов. 5

Оценивая санитарно-гигиенические  факторы, среди методов приближенной оценки суммарного влияния метеорологических  факторов выделяют метод учета эффективных  и эквивалентно-эффективных температур. Показатель эффективной температуры  включает влияние температуры и влажности воздуха на человека на рабочем месте, при которых у обследуемого появляется ощущение комфорта.

Исследования показывают, что повышение температуры воздуха  выше 20-22°С снижает работоспособность на 2-4% на каждый градус повышения температуры, а при температуре в 30°С и выше-на 4-6% на каждый градус. 6 Также длительное воздействие низких температур может вызвать неблагоприятные изменения в организме человека. Местное и общее охлаждение организма причина многих заболеваний, в том числе и простудных. Любая степень охлаждения характеризуется снижением частоты сердечных сокращений и развитием процессов торможения в коре головного мозга, что ведет к снижению работоспособности.

Влажность воздуха определяется содержанием в ней водяных  паров. Различают абсолютную, максимальную и относительную влажность воздуха. Абсолютная влажность-это масса  водяных паров, содержащихся в данный момент в определенном объеме воздуха. Максимальная - это максимально возможное содержание водяных паров в воздухе при данной температуре воздуха (состояние насыщения). Относительная влажность определяется отношением абсолютной к максимальной влажности и выражается в процентах. Физиологически оптимальной является относительная влажность в пределах 40-60%. Повышенная влажность воздуха (75-85%) в сочетании с низкими температурами оказывает значительное охлаждающее действие, а в сочетании с высокими температурами способствует перегреванию организма. Исследованиями установлено, что к концу пятичасового пребывания в зоне с температурой 30°С и влажностью 80-90% работоспособность снижается на 62%. Относительная влажность менее 25% также неблагоприятна для человека.

При оценке степени действия шума и вибрации на здоровье и работоспособность  человека учитываются определенные показатели. Так, звуки частотой 2000 - 4000 Гц оказывают утомляющее действие уже при 80 ДБ. Отмечается стойкое  понижение слуха при воздействии  шума тоном 4096 Гц (независимо от частоты шума). Вместе с тем шум интенсивностью более 90 ДБ даже при низкой частоте оказывает утомляющее действие.

Проведенными исследованиями и анализом статистических данных установлены  погрешности шума на производстве, влияние на работоспособность (см. табл.1). 7

 

Таблица 1 - Соотношение частоты  колебаний и уровня звука

Частота колебаний, Гц	Уровень звука, дБ
200 800 1200 2000	20 10 2 1,5

 

В санитарных нормах промышленных предприятий предусмотрены предельно  допустимые величины звукового давления.

На основе экспериментальных  данных установлено: при шуме, интенсивность  которого около 80 - 90 ДБ, продолжительность  работы должна составлять в течение  рабочего дня не более 4 ч. при 100 дБ - не свыше 3 ч. 8

На работоспособность  большое влияние оказывает и  такой фактор производственной среды  как вибрации. При изучении действия вибрации на организм человека следует  в первую очередь учитывать частоту  колебаний.

Оценивая такой санитарно-гигиенический  фактор как освещение рабочего места, во внимание принимаются следующие  особенности. При создании оптимальных  условий для деятельности зрительного  анализатора необходимо учитывать, что эффективность зависит не только от освещенности, но и от таких  важных функций глаза, как контрольная  чувствительность, острота зрения, быстрота различения деталей и устойчивость ясного видения.

В производственных условиях большое значение имеет возможность  различать детали в кратчайший срок. Быстрота зрительного восприятия повышается по мере увеличения освещения. Она быстро возрастает при освещении в 70-75 Лк. Медленнее - при освещении в 1000-1200 Лк и более. Четкое восприятие предмета глаз сохраняет определенное время. Спокойность глаза удерживать отчетливое изображение рассматриваемой детали, т.е. устойчивость ясного видения, выражается отношением времени ясного видения  к общему времени рассматриваемой  детали. Устойчивость ясного видения  зависит от характера выполняемой  работы, условий производственной среды, в частности, от продолжительности  освещения (с улучшением освещения  резко повышается продолжительность  ясного видения).