Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Марта 2014 в 19:56, реферат
Потребность людей в достойном жилье является одной из главных социальных потребностей, ее удовлетворение является приоритетным направлением развития нашей страны и политики государства на современном этапе. На практике в этой сфере часто возникают ситуации, требующие четкого, грамотного правового разрешения [2, с. 11].
В соответствии со статьей 48 Конституции Республики Беларусь 1994 г.: «Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Никто не может быть произвольно лишен жилья».
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….
1. ПОНЯТИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА. ЕГО СТРУКТУРА И СОСТАВ...
2. ЖИЛИЩНЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, НАЗНАЧЕНИЕ…
3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ…
4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕВОСТРЕБОВАННЫМИ САНИТАРНЫМ И ТЕХНИЧЕСКИМ НОРМАМ……………………………………………………………………...
5. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ, И ИХ КОМПЕТЕНЦИИ……………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………
Обследование
состояния жилых помещений производится
жилищно-эксплуатационными организациями
(собственниками) с участием представителей
общественности и привлечением при необходимости
специализированных организаций и служб.
По ходатайству собственников жилых помещений
обследование может осуществлять по договору
жилищно-эксплуатационная организация,
определенная местным исполнительным
или распорядительным органом.
На основании материалов обследования состояния жилых помещений жилищно-эксплуатационная организация (собственник) определяет жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и составляет об этом соответствующий акт, который утверждается руководителем указанной организации (собственником).
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕВОСТРЕБОВАННЫМИ САНИТАРНЫМ И ТЕХНИЧЕСКИМ НОРМАМ
Подготовка акта о признании жилого помещения не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или непригодным для проживания производится постоянно действующей межведомственной комиссией, которая:
рассматривает представленные жилищно-эксплуатационной организацией (собственником) документы;
проверяет обоснованность заключений о невозможности или нецелесообразности проведения ремонта жилого помещения;
обследует при необходимости состояние жилого помещения и составляет соответствующий акт;
устанавливает причины неудовлетворительного состояния жилого помещения и при наличии вины в этом должностных лиц ставит вопрос о привлечении их к ответственности;
при признании жилого помещения непригодным для проживания вносит в исполнительный или распорядительный орган соответствующее предложение.
Согласно статьи 16 Жилищного Кодекса Республики Беларусь районный, городской исполнительные комитеты, местная администрация района в городе на основании акта обследования состояния многоквартирного, блокированного или одноквартирного жилых домов и их придомовых территорий, квартиры в многоквартирном или блокированном жилых домах и иных материалов обследования принимают в установленном порядке решения о признании многоквартирного, блокированного или одноквартирного жилых домов и их придомовых территорий, квартиры в многоквартирном или блокированном жилых домах не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям.
Многоквартирный, блокированный и одноквартирный жилые дома и их придомовые территории, квартиры в многоквартирном или блокированном жилых домах, признанные не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, восстанавливаются их собственниками для использования по назначению, либо многоквартирный, блокированный или одноквартирный жилые дома, квартиры в многоквартирном или блокированном жилых домах переводятся в нежилые, либо жилой дом подлежит сносу в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными актами законодательства.
Районный, городской исполнительные комитеты, местная администрация района в городе в течение семи дней сообщают в письменной форме о принятых решениях в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющую жилищно-коммунальные услуги, а по квартире в многоквартирном или блокированном жилых домах, одноквартирному жилому дому частного жилищного фонда – также их собственникам [1].
Многоквартирный, блокированный или одноквартирный жилые дома, квартиры в многоквартирном или блокированном жилых домах не подлежат переводу в нежилые, если имеется возможность устранения их несоответствия установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, что определяется решениями районного, городского исполнительных комитетов, местной администрации района в городе. Собственники многоквартирного, блокированного или одноквартирного жилых домов, квартир в многоквартирном или блокированном жилых домах обязаны устранить их несоответствие установленным для проживания санитарным и техническим требованиям [2].
ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ, И ИХ КОМПЕТЕНЦИИ
Президент Республики Беларусь в области
жилищных отношений:
определяет
основные направления жилищной политики
Республики Беларусь;
принимает
решения о предоставлении жилых помещений
государственного жилищного фонда в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом и
иными законодательными актами;
принимает
решения о передаче в порядке исключения
в собственность граждан служебных жилых
помещений государственного жилищного
фонда;
определяет
порядок предоставления жилых помещений
специального служебного жилищного фонда
и пользования ими;
определяет
условия предоставления гражданам государственной
поддержки при строительстве, реконструкции
или приобретении жилых помещений, а также
категории граждан, имеющих право на ее
получение;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Жилищным Кодексом и иными законодательными актами [1].
Совет Министров Республики Беларусь
в области жилищных отношений:
разрабатывает
и реализует основные направления жилищной
политики Республики Беларусь;
принимает
меры по обеспечению жилищных прав граждан
и организаций, защите интересов государства;
осуществляет распоряжение государственным
жилищным фондом в пределах, определенных
Президентом Республики Беларусь и настоящим
Кодексом;
осуществляет
общее управление государственным жилищным
фондом;
принимает меры по обеспечению развития конкурентных (рыночных) отношений в области жилищного строительства, эксплуатации жилищного фонда;
определяет типовые потребительские
качества жилых помещений;
утверждает
правила пользования жилыми помещениями,
содержания жилых и вспомогательных помещений;
устанавливает по согласованию с Президентом Республики Беларусь тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения в соответствии с законодательными актами;
определяет перечень работ по переустройству
и (или) перепланировке, условия и порядок
переустройства и (или) перепланировки;
устанавливает
порядок отнесения жилых помещений государственного
жилищного фонда к специальным жилым помещениям,
особенности и основания предоставления
специальных жилых помещений, отнесенных
к определенной категории специальных
жилых помещений, порядок пользования
ими, основные права и обязанности сторон
по договору найма специального жилого
помещения государственного жилищного
фонда;
устанавливает порядок предоставления
гражданам одноразовых субсидий на строительство,
реконструкцию или приобретение жилых
помещений, а также на погашение задолженности
по льготным кредитам, полученным на строительство,
реконструкцию или приобретение жилых
помещений, порядок предоставления льготных
кредитов и иных видов государственной
поддержки при строительстве, реконструкции
или приобретении жилых помещений;
определяет
условия и порядок установки на крышах
и фасадах многоквартирных жилых домов
индивидуальных антенн и иных конструкций.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь в области жилищных отношений в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством:
осуществляет единую государственную политику по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлению гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда;
устанавливает формы документов, необходимых для учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
осуществляет согласование решений определенных
законодательством государственных органов
о предоставлении служебных жилых помещений
государственного жилищного фонда;
обеспечивает
проведение единой государственной политики
в области приватизации жилых
помещений государственного жилищного
фонда;
обеспечивает
развитие конкурентных (рыночных) отношений
в области эксплуатации жилищного фонда
[1].
Местные Советы депутатов в области жилищных отношений в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством:
устанавливают порядок управления и распоряжения коммунальным жилищным фондом в пределах, определенных законом;
утверждают региональные программы, концепции (местные Советы депутатов первичного территориального уровня – планы мероприятий) по вопросам жилищного строительства и благоустройства соответствующей территории, осуществляют контроль за выполнением этих программ, концепций (планов мероприятий) и утверждают отчеты об их выполнении;
отменяют не соответствующие законодательству распоряжения председателя местного Совета депутатов, председателя соответствующего исполнительного комитета, решения соответствующего исполнительного комитета, нижестоящего местного Совета депутатов и распоряжения его председателя, принятые ими по жилищным вопросам.
Районные, городские, поселковые, сельские
исполнительные комитеты, местные администрации
районов в городах в области жилищных
отношений в пределах своей компетенции
в порядке, установленном законодательством:
создают
условия для строительства жилых помещений;
организуют строительство жилых помещений
социального пользования;
предоставляют
гражданам жилые помещения государственного
жилищного фонда;
обеспечивают целевое использование и эксплуатацию жилых помещений коммунального жилищного фонда, а также жилых помещений, принятых на обслуживание на договорной основе;
обеспечивают государственный учет жилых помещений;
ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также осуществляют контроль за состоянием такого учета в организациях;
осуществляют регистрацию и учет договоров
найма жилых помещений, письменных соглашений
о признании членом семьи и о порядке пользования
жилым помещением, а также дополнительных
соглашений к ним;
принимают
решения об обмене жилых помещений государственного
жилищного фонда;
принимают решения о сносе пустующих жилых домов, признанных в порядке, определенном Президентом Республики Беларусь, бесхозяйными и переданных в коммунальную собственность, а также ветхих жилых домов;
осуществляют контроль за формированием
и эксплуатацией жилищного фонда;
осуществляют
контроль за деятельностью, в том числе
финансово-хозяйственной, организаций
застройщиков;
осуществляют координацию деятельности товариществ собственников и контроль за ней [1].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Жилищное законодательство имеет своей задачей регулирование жилищных отношений. К регламентации жилищных отношений привлечены институты и нормы ряда отраслей права, в основном гражданского. Но прежде всего регулирование жилищных отношений базируется на положениях жилищного законодательства. Следовательно, Жилищный кодекс выступает наряду с вновь принятыми законами, регламентирующими жилищные отношения, в качестве составляющего правовую базу.
Жилищные отношения являют собой отношения, обеспечивающие удовлетворение потребности граждан в жилье, т.е. возникающие по поводу жилого помещения. В круг таковых входят отношения по поводу: обеспечения граждан жильем, пользования жилыми помещениями, управления жилищным фондом, использования и сохранности жилищного фонда.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Жилищный кодекс Республики Беларусь: 28 августа 2012 г., № 428-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.- Минск, 2014.
2. Крашенниников П.В. Жилищное право / П.В. Крашенниников. – М.: Статут, 2006. – 365с.
3. О некоторых вопросах
правового регулирования