Виды и порядок наложения административных взысканий

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 Кафедра права, культурологии и психолого-педагогических дисциплин

 

 

 

 

 

 

Виды и порядок наложения  административных взысканий

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Студент группы ЭУН-229

Афанасьева П.А.

 

Проверил: доцент

Харламова Г.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2013

 

План:

1. Цели административного взыскания. 
2. Виды взысканий:

1. предупреждение;
2. штраф;
3. конфискация предмета;
4. лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5. административный арест;
6. административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
7. дисквалификация;
8. административное приостановление деятельности;
9. обязательные работы.

3.Административные взыскания в отношении несовершеннолетних.

4. Заключение.

5.Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Административное взыскание –  это мера ответственности за административное правонарушение, применяемое к лицу, совершившему данное правонарушение, в установленном законом порядке. Информация об административных взысканиях прописана в Кодексе РФ об административных правонарушениях в главе 3 Административное наказание.

 
Цель  административного взыскания: 
1. воспитание лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения закона и уважения к правопорядку. 
2. предупреждение лицом совершения новых правонарушений. 
3. предупреждение совершения правонарушений другими лицами.

 
Виды  административных взысканий: 
1) предупреждения; 
2) штраф; 
3) конфискация предмета;

4) лишение специального права, предоставленного данному гражданину; 
5) административный арест; 
6) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; 
7) дисквалификация;

8) административное приостановление деятельности;

9) обязательные работы.

 

 

Предупреждение (ст. 3.4 КоАП РФ). Оно носит характер морального воздействия, заключается в официальном осуждении поступка правонарушителя, но не содержит ни имущественных, ни личных ограничений. Оно применяется к людям, впервые совершившим правонарушение, чаще по неосторожности, если оно не повлекло вредных последствий. 
Выносится письменно или фиксируется иным способом (устное предупреждение работника милиции). 

Штраф – это разовое денежное взыскание, назначаемое в определенной сумме (ст. 3.5 КоАП РФ). 
Штраф, есть денежное взыскание, налагаемое за административные правонарушения в случаях и в пределах, предусматриваемых настоящим Кодексом, выражающееся в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда, установленной законодательством РФ на момент окончания или пресечения правонарушения, а также в величине, кратной стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества, либо размеру незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения. 
Он установлен в пределах от 1/10 до 100 МРОТ, а равно до 10 кратной величины стоимости похищенного, поврежденного имущества. 
В исключительных случаях для выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров, и особой необходимостью усиления административной ответственности, законами РФ может быть установлен штраф в большем размере. 
Штраф может быть применен за любое административное правонарушение. При определении размера штрафа следует руководствоваться не только Кодексом об административных правонарушениях, но и законом от 14 июля 1992 года "О порядке перерасчета размера штрафов, предусматриваемых Кодексом об административных правонарушениях". 

Конфискация предмета, явившегося орудием  совершения или непосредственным объектом административного правонарушения (ст. 3.7 КоАП РФ), состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законодательством РФ. 
Конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, других орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота является единственным источником существования.

Порядок применения конфискации, перечень предметов, не подлежащих конфискации, установлен законодательством РФ. 
Например, конфискуется радиоаппаратура, если она изготовлена или используется без разрешения, предметы контрабанды. 

Лишение специального права, предоставленного данному гражданину (ст. 3.8 КоАП РФ), (права управления транспортными средствами, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств), применяется на срок до 3 лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения такого права не может быть менее 15 дней, если иное не установлено законодательством РФ. 
Лишение прав управления средствами транспорта не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения, невыполнение требования работника милиции об остановке транспортного средства, оставление в нарушающем установленные правила месте. Дорожно-транспортное происшествие, участником которого они являются, уклонение от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения. 
Лишение прав охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования. 

Административный арест состоит  в содержании под стражей в  местах, определенных ОВД, (ст. 3.9 КоАП РФ). 
Устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до 15 суток. Назначается городским судом (судьей). 
Административный арест не может применяться к: 
1) беременным женщинам 
2) женщинам, имеющим детей в возрасте до 12 лет 
3) лицам, не достигшим 18 лет 
4) инвалидам I и II групп. 

Административное выдворение за пределы  РФ иностранных граждан и лиц без гражданства ( ст. 3.10 КоАП РФ),  заключается в принудительном и контролируемом их перемещении через государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - контролируемом самостоятельном выезде выдворяемых из РФ. 
Например, Федеральный закон от 30 марта 1995 года "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого ВИЧ" предусматривает депортацию из РФ лиц без гражданства в случае выявления у них ВИЧ-инфекции. 

Дисквалификация (ст. 3.11 КоАП РФ) заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Дисквалификация назначается судьёй и  устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет.

 

Административное приостановление  деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ) заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Применяется в случаях угрозы жизни  или здоровью, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и т.д.

Устанавливается на срок до 90 суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов. 

Обязательные работы (ст. 3.13 КоАП РФ) заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей. Устанавливаются на срок от 20 до 200 часов и отбываются не более 4 часов в день. 
Обязательные работы не применяются:

• к беременным женщинам,
• женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет,
• инвалидам I и II групп,
• военнослужащим,
• гражданам, призванным на военные сборы. 
  

Административные взыскания в  отношении несовершеннолетних.

Все меры административного взыскания, кроме ареста, применяются и к  несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет. Штраф применяется к ним, если они имеют самостоятельный заработок. Дела о проступках несовершеннолетних чаще всего передаются на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних, которая применяет более мягкие меры, чем предусмотрено в Кодексе об административных правонарушениях. 
За проступки несовершеннолетних могут быть наказаны их родители. Например, за потребление детьми наркотиков без назначения врача, за нарушение правил дорожного движения, за появление в общественных местах подростка до 18 лет в пьяном виде, за распитие спиртных напитков. 
На родителей может быть наложен штраф. Возмездное изъятие и конфискация предметов и административное выдворение могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий. Другие административные взыскания могут применяться только в качестве основных. За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскание. 

 

Заключение.

Таким образом, глава 3  КоАП предусматривает следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты);административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; административный арест; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы.

 

Система административных взысканий  включает в себя различные по характеру, тяжести и юридическим последствиям санкции. Это дает возможность соответствующим  органам (должностным лицам) избрать  меру взыскания за проступок с  учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, степени его  вины, имущественного положения, а также  обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Бахрах Д.Н. «Административное право России», учебники для ВУЗов, 2000;
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),от 30.12.2001 N 195-ФЗ;
3. Жданов Н.М. "Административное взыскание", 1994.