Виды административных взысканий

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….…….3

1. Понятие и система  административных взысканий………………..………5

2. Виды административных  взысканий……………………………………….8

2.1.Обстоятельства, смягчающие  ответственность при наложении  административных взысканий………………………………………………….15

2.2.Обстоятельства, отягчающие  ответственность при наложении  административных взысканий………………………………………………...16

3.Наложение административных  взысканий…………………………………17

3.1. Сроки наложения административного взыскания……………………...18

3.2. Наложение взысканий  при совершении нескольких административных  правонарушений……………………………………………………………….20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………22

ПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Административное взыскание  – мера ответственности правонарушителя  за совершенное им административное правонарушение.

Цель работы – дать понятие  административного взыскания, как  меры административной ответственности, рассмотреть его виды (предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, конфискация предмета, лишение специального права, исправительные работы, административный арест).

Административные взыскания  являются мерой административной ответственности. Административная ответственность  является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует  воспитанию чувства нравственного  и правового долга перед обществом  и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

Современное экономическое  развитие Республики Беларусь, социальные противоречия, финансово-экономическая  нестабильность ведут к росту  количества правонарушений, порождают  их новые виды. В таких условиях возрастает значение административно-правовых мер борьбы с правонарушениями. Поэтому  исследование сферы административного  воздействия на правонарушителей представляется достаточно актуальной.

Идеи административной ответственности, ее неотвратимости, законности, справедливости и гуманности находят все большее  применение в законодательстве. Административное законодательство выдвигает на первый план законные интересы человека и  гражданина, обеспечение и защиту его прав и свобод, закрепленных Конституцией.

По существу, гражданин  с его разнообразными интересами и запросами получает административно-правовую поддержку со стороны исполнительных органов общей и правоохранительной компетенции. Образно говоря, он повседневно  «общается» именно с нормами административного  права, находя в них необходимый  ответ на волнующие его вопросы, а также защиту от посягательств  на свой правовой статус.

Административным правонарушением  признается посягающее на государственный  или общественный порядок, права  и свободы граждан, на установленный  порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административное взыскание - мера ответственности правонарушителя  за совершенное им административное правонарушение.

Административная ответственность  применяется более широко, чем  уголовная или дисциплинарная. Так  как административные правонарушения совершаются чаще, чем преступления и дисциплинарные проступки. В связи  с этим необходимо постоянно совершенствовать и обновлять законодательство об административной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА  АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

Административная ответственность  выражается в виде различных мер  взыскания. Административное взыскание  – мера ответственности правонарушителя  за совершенное им административное правонарушение    [1, с.198]. Каждая из этих мер имеет свое назначение и применяется в особом установленном законом порядке.

Меры взыскания всегда связаны с правонарушением. Они  выражаются в определенной мере наказания  лица, совершившего правонарушение.

Меры взыскания применяются  в следующих целях:

• наказание виновных;
• предупреждение правонарушений со стороны правонарушителя;
• воспитание правонарушителя и окружающих его лиц в духе уважения закона.

Административные взыскания  являются карательными санкциями. Они  состоят либо в ограничении субъективных прав гражданина, либо в возложении на него дополнительных обязанностей.

Административные взыскания  выражаются, как правило, либо в моральном, либо материальном воздействии на правонарушителя. Некоторые административные взыскания  сочетают в себе одновременно и моральное  осуждение, и материальное воздействие, и временное ограничение прав правонарушителя (например, административный арест, лишение специальных прав, исправительные работы и другие) [3, с.14].

Все административные взыскания  делятся на три группы:

I. Взыскания морального  характера:

предупреждение.

II. Денежные и имущественные  взыскания: 

• штраф;
• конфискация;
• возмездное изъятие.

III. Взыскания, обращенные  на личность правонарушителя: 

• исправительные работы;
• административный арест;
• временное лишение специальных прав.

Несмотря на различия, все  административные взыскания имеют  общие признаки:

• они носят наказательный характер, в отличие от предупредительных мер и мер пресечения;
• они устанавливаются широким кругом органов;
• применение административного взыскания влечет юридические последствия, т.е. у лица появляется состояние наказанности.

Это обстоятельство приобретает  особое значение, при решении вопроса  о привлечении лица к уголовной  ответственности.

Система мер административного  взыскания включает в себя различные  по своему характеру и тяжести  санкции. Это позволяет при назначении наказания учесть личность правонарушителя, его имущественное положение, степень  общественной опасности совершенного проступка, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность[2, с.198].

Административные взыскания  налагаются путем издания специальных  индивидуальных актов.

Административные взыскания  делятся на:

• единовременные;
• длящиеся.

К единовременным относятся: штраф; предупреждение; конфискация;  возмездное изъятие.

К длящимся относятся: административный арест; лишение специальных прав; исправительные работы.

Кроме того, административные взыскания делятся на:

• основные;
• дополнительные.

Предупреждение, штраф, лишение  специального права, исправительные работы и административный арест относятся  к основным.

Конфискация и возмездное изъятие могут быть основными  и дополнительными[11, с.204].

За конкретное административное правонарушение может быть назначено  только одно основное или одно основное и одно дополнительное взыскание.

Таким образом, можно сделать  вывод, что административное взыскание  – это мера ответственности правонарушителя  за совершенное им административное правонарушение. Административные взыскания  представляют собой особую систему. Система административных взысканий  включает в себя различные по характеру, тяжести и юридическим последствиям санкции (предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, конфискация предмета, лишение специального права, исправительные работы, административный арест). Это  дает возможность соответствующим  органам (должностным лицам) избрать  меру взыскания за проступок с  учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, степени его  вины, имущественного положения, а также  обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ВЗЫСКАНИЙ

Административная ответственность  является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует  воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

Административная ответственность  применяется более широко, чем  уголовная или дисциплинарная.

Так как административные правонарушения совершаются чаще, чем  преступления и дисциплинарные проступки. В связи с этим необходимо постоянно  совершенствовать и обновлять законодательство об административной ответственности.

Ст. 6.1 КоАП определяет, что  административное взыскание применяется  в целях воспитания физического  лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений как  самим физическим лицом, совершившим  такое правонарушение, так и другими  физическими лицами[3]

Согласно ст. 6.2 КоАП к  видам административных взысканий  относятся:

• предупреждение;
• штраф;
• исправительные работы;
• административный арест;
• лишение специального права;
• лишение права заниматься определенной  деятельностью;
• конфискация;
• депортация;
• взыскание стоимости предмета административного правонарушения[3].

Система мер административного  взыскания включает в себя различные  по своему характеру и тяжести  санкции. Это позволяет при назначении наказания учесть личность правонарушителя, его имущественное положение, степень  общественной опасности совершенного проступка, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Административные взыскания налагаются путем издания  специальных индивидуальных актов. Административные взыскания делятся  на единовременные и длящиеся.

К единовременным относятся:

- штраф;

- предупреждение;

- конфискация;

- возмездное изъятие.

К длящимся относятся:

- административный арест;

- лишение специальных  прав;

- исправительные работы[3].

Кроме того, административные взыскания делятся на основные и  дополнительные.

Предупреждение, штраф, лишение  специального права, исправительные работы и административный арест относятся  к основным.

Конфискация и возмездное изъятие могут быть основными  и дополнительными.

За конкретное административное правонарушение может быть назначено только одно основное или одно основное и одно дополнительное взыскание.

Предупреждение – взыскание морального характера. Оно применяется за совершение незначительных административных правонарушений, а также по отношению к лицам, которые впервые совершили проступок и при этом хорошо характеризуются по месту работы, учебы, в быту. Оно выносится в письменной форме или оформляется другим способом предусмотренным законодательством. Устные предупреждения не могут рассматриваться как взыскания[12, с.214].

Хотя предупреждение является самой мягкой мерой административного взыскания, но оно влечет за собой те же юридические последствия, как и все другие основные административные взыскания, в частности, оно может иметь значение для определения правонарушения повторным, влекущим соответствующие последствия.

Штраф – денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных законодательством. Он является наиболее распространенным административным взысканием, предусмотренным почти за все виды административных правонарушений. Это объясняется возможностью его оперативного и гибкого использования в качестве средства на материальные интересы нарушителя.

Штраф, налагаемый на граждан за административные правонарушения, не может быть менее 0,1 базовой величины (ч. 2 ст. 6.5 КоАП) [3].

Максимальный размер штрафа налагаемого на физическое лицо, не может превышать пятидесяти базовых  величин. Максимальный размер штрафа налагаемого  на индивидуального предпринимателя, не может превышать двухсот базовых  величин, а на юридическое лицо –  тысячи базовых величин при исчислении штрафа в базовых величинах (ч. 3 ст. 6.5 КоАП) [3].

Нормы административного права предусматривают штраф в двух формах: с указанием пределов штрафа (относительно определенная санкция) и с точным указанием размера штрафа (абсолютно определенная санкция). В подавляющем большинстве случаев нормативные акты устанавливают относительно определенные штрафные санкции, что позволяет индивидуализировать наказание в зависимости от тяжести административного проступка и личности правонарушителя.